濮陽，一座與黃河結(jié)緣的城市——黃河過境167.5公里，流域面積2142平方公里，占全市總面積的51%。長期以來，沿黃地區(qū)作為保留滯洪區(qū)，為保障黃河中下游安瀾發(fā)揮了重要作用；但受政策限制，沿黃地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，于是也就有了“小康不小康，關(guān)鍵看沿黃”之說。

“讓黃河成為造福人民的幸福河。”黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，為濮陽加快發(fā)展提供了重大機遇。

立足變區(qū)劃邊緣為區(qū)域樞紐、開放前沿的戰(zhàn)略定位，濮陽大力實施產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)立市、創(chuàng)新興市、開放活市“四大戰(zhàn)略”，在新時代“黃河大合唱”中奮力譜寫出彩新篇章。

“早”抓機遇謀發(fā)展

“黃河是我們的母親河，濮陽要通過抓好生態(tài)保護這一優(yōu)先任務(wù)，打贏污染防治這一硬仗、守住黃河安瀾這一底線、用好黃河水這一資源、扭住產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一關(guān)鍵、塑造黃河文化這一品牌，加快推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，讓黃河成為造福人民的幸福河。”濮陽市委書記宋殿宇說。

下好“先手棋”、打好“主動仗”，濮陽在全省率先成立市級黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組，市委書記、市長任雙組長，設(shè)立8個工作專班和1個專家咨詢組，形成了上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的組織領(lǐng)導體系。

濮陽規(guī)劃先行，明晰“一廊道一樞紐、三區(qū)兩基地”整體布局，著力建設(shè)黃河生態(tài)廊道，打造豫東北門戶樞紐城市；完成黃河灘區(qū)綜合治理、先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等16項重大課題研究，謀劃了北金堤生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、豫魯承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、上古文化大遺址等13個重大事項和重大工程，力爭納入國家、省規(guī)劃“大盤子”。

圍繞生態(tài)環(huán)保、黃河安瀾、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、文化保護傳承等領(lǐng)域，濮陽謀劃8大類項目462個，計劃總投資5108億元；堅持“先動手、后伸手”，啟動黃河“四大生態(tài)廊道”、“二級懸河”綜合治理、引黃調(diào)蓄工程等15個引領(lǐng)性、示范性工程，以重點突破帶動全局發(fā)展。

“濮陽將重點抓好規(guī)劃謀劃工作，強化重大項目建設(shè)和沿線文化遺產(chǎn)的保護與利用，繼續(xù)在搶抓機遇、強化支撐、補齊短板、厚植優(yōu)勢等方面下功夫，著力打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的樣板?！卞ш柺惺虚L楊青玖表示。

“綠”做底色書華章

初秋時節(jié)，行走在濮陽大地，從城市到鄉(xiāng)村，從房前屋后到田間地頭，到處樹木成行、鳥語花香，讓人無法想象這里曾是黃沙遍野、塵土飛揚的黃河故道。

濮陽大力實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，持續(xù)抓好“三散”污染治理和“六控”工作，加快推進產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施城鎮(zhèn)污水處理、河流清潔、黑臭水體治理、水源地保護等行動，擦亮綠色發(fā)展底色。

積極構(gòu)建生態(tài)屏障，規(guī)劃建設(shè)沿黃生態(tài)濕地公園6個，打造黃河、金堤河、馬頰河、引黃入冀補淀“四大生態(tài)走廊”，全市森林覆蓋率達31%。

開展黃河河道治理，實施“二級懸河”治理工程8.3公里，改造險工控導21處、195道壩，完成黃河堤防標準化建設(shè)144公里，建設(shè)黃河生態(tài)防護林2.5萬畝，確保黃河安瀾。

謀劃實施總投資376億元的濮陽市水資源節(jié)約集約工程，建設(shè)引黃調(diào)蓄、生態(tài)水系連通等工程，用足黃河流域優(yōu)質(zhì)水資源。2019年，濮陽引用黃河水8.51億立方米，南水北調(diào)引水6949萬立方米。

國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國造林綠化十佳城市、國家森林城市……一張張熠熠生輝的燙金名片，成為濮陽綠色嬗變的精彩注腳。

“特”字引領(lǐng)強優(yōu)勢

“西辛莊是個灘區(qū)村，以前到處都是白花花的鹽堿地，只長茅草不打糧，可現(xiàn)在企業(yè)、醫(yī)院、學校都有了?？康氖巧?？就是黃河熏陶出來的自強不息、百折不撓的勁兒?！卞ш柨h慶祖鎮(zhèn)西辛莊村黨支部書記李連成說。

充分利用黃河資源實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的，還有臺前縣夾河鄉(xiāng)北姜莊村。該村在中國石油集團公司和各級政府幫助下，依托家門口的黃河景觀，建成了遠近聞名的鄉(xiāng)村旅游扶貧示范項目，如今已是全國旅游重點村，甩掉了貧困村的帽子。

近年來，濮陽立足實際、找準突破點，把特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。

濮陽堅持以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，依托全國首家農(nóng)村黨支部書記學院，充分發(fā)揮全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員李連成的典型帶動作用，大力弘揚“吃虧實干”的精神，以領(lǐng)頭雁帶領(lǐng)群雁一起飛，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保障。

以農(nóng)村黨支部書記學院為起點，以引黃入冀補淀干渠為軸，濮陽串聯(lián)起渠村國家黃河水利風景區(qū)、引黃入冀補淀工程渠首、公西集特色民宿、沿黃特色水產(chǎn)養(yǎng)殖等項目，集培訓教學、黃河風景、生態(tài)保護、文化旅游、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展于一體，全面打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范帶。

找準黃河文化與龍文化、雜技文化、紅色文化的結(jié)合點，加快推動雜技與體育的跨界融合發(fā)展，著力把濮陽打造成東方雜技演藝之都、中國極限運動名城。

“搬”出一片新天地

一縷陽光照進范縣張莊鄉(xiāng)千安社區(qū)居民家的窗臺，喚醒了沉睡中的人們，開啟了他們幸福的一天。

從黃河灘區(qū)的張莊鄉(xiāng)前房村搬來后，83歲的房佃瑞老人幾乎每天都要在社區(qū)內(nèi)逛游幾圈，“守著黃河灘，窮了大半輩子，怕了大半輩子?，F(xiàn)在好了，遷過來心就安了?！?/p>

不遠處的木業(yè)園區(qū)已入駐14家木材加工企業(yè)，千安社區(qū)有不少人在那里打工，真正實現(xiàn)了搬遷群眾家門口就業(yè)。

濮陽地處黃河“豆腐腰”段，頻遭洪水漫灘之災(zāi)。受此影響，很多灘區(qū)居民陷入“三年攢錢、三年墊臺、三年建房、三年還債”的死循環(huán)。搬離灘區(qū)、另謀發(fā)展，成為濮陽廣大灘區(qū)居民最大的期盼。

2015年年初，我省黃河灘區(qū)居民遷建第一批試點工作啟動，范縣張莊鄉(xiāng)、陳莊鎮(zhèn)8個村2037戶6984人被納入其中。其后，經(jīng)第二批試點及目前正在實施的三年規(guī)劃，濮陽10萬余名灘區(qū)居民將告別“水窩子”，過上新生活。

黃河，讓人割舍不下的黃河?。″ш栐诩涌焱七M黃河灘區(qū)居民遷建的同時，著力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)定住、能發(fā)展、可致富”，讓沿黃群眾在推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中分享機遇、共享成果。

“轉(zhuǎn)”向發(fā)展高質(zhì)量

8月5日，美國通用電氣在濮陽建設(shè)的亞太低風速風電設(shè)備生產(chǎn)基地首臺機組下線，標志著我省與通用電氣開展戰(zhàn)略合作邁出堅實步伐。

作為通用電氣全球第六個、中國第二個陸上風電機組生產(chǎn)基地，濮陽基地預(yù)計年產(chǎn)量200～300臺，將輸送出源源不斷的綠色動力。

近年來，濮陽強力實施“產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略，圍繞資源型城市轉(zhuǎn)型，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實施十大工業(yè)重點工程為抓手，加快培育壯大石油化工、裝備制造、食品加工“三大”主導產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代家居、羽絨及制品、生物基材料“三?！碧厣a(chǎn)業(yè)，打造濮陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級版。

做大做優(yōu)化工產(chǎn)業(yè)，圍繞構(gòu)建“一基五鏈三集群”產(chǎn)業(yè)體系，強力推進濮陽新型化工基地建設(shè)，盛通聚源3D打印材料、東方雨虹新型綠色涂料等22個重大項目建成投產(chǎn)，展辰新型環(huán)保涂料等一批高端項目加快建設(shè)，中原石化結(jié)構(gòu)調(diào)整、豐利石化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等龍頭項目強力推進，化工產(chǎn)業(yè)集群達到千億級規(guī)模，努力打造全國重要的化工新材料生產(chǎn)基地。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，圍繞高端裝備制造、新材料、新能源等領(lǐng)域，加快推進生物基材料產(chǎn)業(yè)基地工程，迅速壯大集群規(guī)模；改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進食品加工、現(xiàn)代家居、羽絨及制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、延鏈補鏈、提質(zhì)發(fā)展；大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、物流倉儲等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

百舸爭流、千帆競發(fā)，濮陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展破浪遠航。

登上位于濮陽縣渠村鄉(xiāng)的引黃入冀補淀渠首閘眺望，滔滔黃河穿過渠首閘流進總干渠，由南向北蜿蜒而行。透過層疊的樹林和廣袤的田野，我們仿佛看見它千里征程一往無前，直至雄安新區(qū)的核心區(qū)白洋淀，為當?shù)厣鷳B(tài)恢復做出突出貢獻。

大河奔流，幸福綿長。在引黃入冀補淀渠首的濮陽，黃河從水患頻發(fā)到惠澤萬眾，人與自然和諧共生、發(fā)展與保護振翼雙飛的壯美畫卷，正在生動展開。(記者 王映 通訊員 段利梅)