編者按：今年年初以來，南樂縣按照黨的十九屆四中全會關(guān)于構(gòu)建基層社會治理新格局的總體部署，運用移動互網(wǎng)聯(lián)技術(shù)，在全縣范圍內(nèi)實行網(wǎng)格化管理“多網(wǎng)合一”工作機制，不僅提升了社會精細化管理水平，打通基層社會治理“最后一公里”，而且有效解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，探索出基層社會治理的“南樂模式”。

9月16日，市委書記宋殿宇作出批示：南樂縣建好網(wǎng)格，推動基層治理的做法很有借鑒推廣意義；市委宣傳部要多發(fā)現(xiàn)、宣傳典型，更精彩地系統(tǒng)總結(jié)。

近年來，南樂縣深入推進基層社會治理體制改革和創(chuàng)新，實行縣域網(wǎng)格化管理“多網(wǎng)合一”工作機制，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管、全域覆蓋”，變“多人管多事”為“一人管多事”，用最少的人管最多的事，探索出基層社會治理的新模式。

建好網(wǎng)格

全縣覆蓋“一張網(wǎng)”

縣域全覆蓋。全縣劃分為縣、鄉(xiāng)、村（居）三級網(wǎng)格體系，共設(shè)立328個單元網(wǎng)格，其中村網(wǎng)格322個、城區(qū)居委會網(wǎng)格5個、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)格1個，每個單元網(wǎng)格再劃分為若干小網(wǎng)格，小至每一個胡同、每一寸土地都納入網(wǎng)格范圍內(nèi)，實現(xiàn)全縣無縫隙全覆蓋。

功能全覆蓋。該縣根據(jù)工作需要，先期納入組織、宣傳、政法（法院、檢察院、公安局、司法局、信訪局）、衛(wèi)生健康、食品監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管、安全生產(chǎn)、自然資源監(jiān)管、農(nóng)村人居環(huán)境、行政審批代辦等工作事項，涉及35個成員單位，梳理各部門職能職責，制定詳細的網(wǎng)格員職責清單，實現(xiàn)各類社會綜合治理事項全覆蓋，保障信息采集和問題處理有單可依、有據(jù)可查。

人員全覆蓋。該縣在縣、鄉(xiāng)兩級設(shè)立網(wǎng)格辦，指定專人負責網(wǎng)格化管理工作的日常運作。村（居）網(wǎng)格設(shè)立網(wǎng)格長，原則上由村黨支部書記、居委會負責人兼任，負責網(wǎng)格員上報信息的處置、對本村（居）不能解決或重大事項即時上報、網(wǎng)格員的監(jiān)督管理等工作。各村（居）網(wǎng)格配備網(wǎng)格員，原則上由村兩委成員、居委會工作人員、小區(qū)物業(yè)人員兼任，負責分包區(qū)域內(nèi)各類信息的收集、上報、處置等工作。目前，全縣配備網(wǎng)格長、網(wǎng)格員共計1975名，保證每一寸土地都有具體責任人。

用好網(wǎng)格

三級聯(lián)動“一盤棋”

“一網(wǎng)兩辦”統(tǒng)籌整體。該縣制定了《關(guān)于實行網(wǎng)格化管理“多網(wǎng)合一”工作機制的實施意見（試行）》，實行“一網(wǎng)兩辦，分級處理”模式?！耙痪W(wǎng)”指全縣設(shè)置一個工作網(wǎng)格，把全縣所有正在實行和準備實行網(wǎng)格化管理事項，全部納入一個網(wǎng)格管理體制，各部門不再重復(fù)設(shè)置，做到一個網(wǎng)格安排、一個網(wǎng)格落實、一個網(wǎng)格督導、一個網(wǎng)格考核?！皟赊k”指縣、鄉(xiāng)設(shè)立網(wǎng)格化管理“多網(wǎng)合一”工作領(lǐng)導小組辦公室，指定專人負責網(wǎng)格化管理工作的日常運作?？h鄉(xiāng)網(wǎng)格辦、村（居）網(wǎng)格長、網(wǎng)格員“上下一線”，發(fā)現(xiàn)一般問題由村網(wǎng)格解決，村網(wǎng)格無法解決的問題上報鄉(xiāng)網(wǎng)格辦處置，鄉(xiāng)網(wǎng)格辦無法解決事項轉(zhuǎn)交縣網(wǎng)格辦，由縣網(wǎng)格辦轉(zhuǎn)相關(guān)分管縣級干部，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決，重大問題直接報送縣委、縣政府主要領(lǐng)導，最終實現(xiàn)“小事一格解決、大事全網(wǎng)聯(lián)動”。

“智慧平臺”提升效率。該縣依托縣大數(shù)據(jù)中心，開發(fā)建立網(wǎng)格化管理“多網(wǎng)合一”智慧信息平臺，通過手機App開展信息采集、事件處置、服務(wù)代辦、宣傳動員等工作，實現(xiàn)一個平臺“收集、上報、交辦、反饋”，促進問題上報的時效性，推動社會綜合治理精細化、智慧化、信息化。全縣網(wǎng)格化管理“多網(wǎng)合一”工作機制自今年4月1日運行以來，網(wǎng)格員通過智慧信息平臺累計報送各類信息2萬余條，所有上報事項全部在一個工作日內(nèi)辦結(jié)，最快一個小時內(nèi)辦結(jié)，大幅提高問題處置效率。

“管服結(jié)合”服務(wù)民生。該縣堅持網(wǎng)格巡查常態(tài)化，網(wǎng)格員每天至少到負責網(wǎng)格巡查一次，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)的各類隱患和問題，妥善處置、及時上報，保障網(wǎng)格內(nèi)群眾的生產(chǎn)生活安全。網(wǎng)格員利用入戶走訪，及時向網(wǎng)格群眾宣傳黨的理論、惠民政策。為群眾提供政務(wù)代辦服務(wù)，幫助因年齡或身體原因行動不便的群眾到縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心辦理事項，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村（居）或有關(guān)部門，解決群眾反映的民生問題，做好網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)，架起黨群“連心橋”。目前，網(wǎng)格員累計為群眾提供政務(wù)代辦服務(wù)2000余次，受到群眾廣泛好評。

管好網(wǎng)格

凝心聚力“一股繩”

加強組織領(lǐng)導。成立南樂縣網(wǎng)格化管理“多網(wǎng)合一”工作領(lǐng)導小組，縣委書記任組長，縣長任常務(wù)副組長，縣黨政班子成員任副組長，負責全縣網(wǎng)格化管理“多網(wǎng)合一”工作的組織領(lǐng)導，研究協(xié)調(diào)工作推進中的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位成立相應(yīng)領(lǐng)導組織，保障網(wǎng)格化管理“多網(wǎng)合一”工作機制有序運行。

建立工作制度。制定《網(wǎng)格辦工作職責》《網(wǎng)格員選任標準》等6項管理制度，全面加強對“多網(wǎng)合一”工作的規(guī)范。建立考核獎懲機制，每月對網(wǎng)格長、網(wǎng)格員進行考核，每半年匯總考核結(jié)果，對表現(xiàn)良好的網(wǎng)格員給予獎勵，對不能按時完成工作任務(wù)的網(wǎng)格員進行約談或辭退處理。建立業(yè)務(wù)培訓制度，定期組織網(wǎng)格工作人員進行集中培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題準、解決問題順、服務(wù)群眾暢。

強化紀律保障。嚴格落實“屬地管理、部門監(jiān)管”責任，將村務(wù)監(jiān)督委員會委員納入網(wǎng)格化管理“多網(wǎng)合一”工作機制，兼任網(wǎng)格化管理“多網(wǎng)合一”工作監(jiān)督員，積極履行監(jiān)督職責，發(fā)現(xiàn)履職不力問題及時糾正，對網(wǎng)格長、網(wǎng)格員工作被動應(yīng)付、導致網(wǎng)格化管理流于形式的，給予通報批評，造成不良影響或嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定進行追責問責，以強有力的紀律保障執(zhí)行力。