■居村聯(lián)養(yǎng)，離家不離村

■集中托養(yǎng)，政府全部兜底

■鄰里照護，培植淳樸民風

■建立村級日間照料中心

設立了電視室、麻將室、棋牌室、娛樂活動室、乒乓球室、閱覽室等，廚房、餐廳、棋牌、電視、冰箱、健身器材等生活配套設施一應俱全……這里是范縣龍王莊鎮(zhèn)趙家五堤頭村日間照料中心，已入住12位農(nóng)村特困老人?！耙率秤腥苏樟希奶?、打牌也不愁找不到人，真是以前做夢都不敢想的好日子！”9月20日，老人們圍坐在一起，打牌、看電視，笑聲不斷。

目前，范縣已率先建成白衣閣鄉(xiāng)城南花苑、濮城鎮(zhèn)劉早村文昌苑社區(qū)、龍王莊鎮(zhèn)趙家五堤頭村等3家村級日間照料中心，共有床位2000張，為全縣分散供養(yǎng)特困人員、建檔立卡貧困戶中獨居老人、低保高齡人員等困難人員提供膳食供應、個人照顧等日間托養(yǎng)服務。

鄉(xiāng)村特困人員的養(yǎng)老問題是脫貧攻堅工作的難點之一。范縣有農(nóng)村特困人員2645名，其中一、二級重度殘疾人429名。為解決他們的脫貧和養(yǎng)老難題，實現(xiàn)脫貧保障全覆蓋，近年來，范縣創(chuàng)新探索出居村聯(lián)養(yǎng)、集中托養(yǎng)、鄰里照護、村級日間照料中心4種模式，有效提高了“社會保障兜底一批”的質量和實效，被省委書記王國生形象地表揚為“小切口的改革，也能解決大問題” 。

居村聯(lián)養(yǎng)，離家不離村。范縣按照“政府主導、部門聯(lián)動、群眾自愿、社會參與”的管理機制，整合社會救助、土地整合、危房改造等政策資源，將分散特困供養(yǎng)人員、低保人員、殘疾人、建檔立卡貧困戶等特殊困難群眾的宅基地進行置換，統(tǒng)籌相關資金，利用村內集體土地建設住宅用房。同時，對入住5戶以上的居村聯(lián)養(yǎng)點設置公益崗位，為入住人員提供衛(wèi)生保潔、生活照料等服務，進一步提升了社會救助兜底保障能力。目前，范縣已建成33個居村聯(lián)養(yǎng)點，入住困難群眾161名。

集中托養(yǎng)，政府全部兜底。針對重度肢體殘疾人和重度精神、智力殘疾人員，范縣分別設立范縣德潤重度特困人員托養(yǎng)中心和范縣重度精神智障殘疾人托養(yǎng)中心，為入住重度特困人員提供托養(yǎng)、托管、療養(yǎng)、康復服務。目前，范縣還為建檔立卡和低保精神殘疾患者每人每年分別發(fā)放500元、400元的藥物，給予重癥患者1500元生活補貼。

鄰里照護，培植淳樸民風。由于嫂子和大侄子是智力二級殘疾，無生活自理能力，高碼頭鎮(zhèn)葛口村的葛保生老人照顧他倆已有十余年，家庭生活異常困難。針對這種情況，范縣將建檔立卡貧困戶中持第二代殘疾人證，年齡在17周歲至59周歲的重度精神、智力和肢體殘疾人等三類人員作為居家鄰里照護的對象，由縣財政籌集并按照每人每月300元的補助標準，按季度撥付到照護對象賬戶，用于照料服務人員的照護補貼。

建立村級日間照料中心。除居村聯(lián)養(yǎng)、集中托養(yǎng)、鄰里照護3種模式外，范縣還創(chuàng)新推行日間照料中心模式，率先在我市設立村級日間照料中心?！拔覀冞@兒的伙食是按照每天12元的標準提供的，一日三餐葷素搭配、營養(yǎng)均衡?！饼埻跚f鎮(zhèn)趙家五堤頭村日間照料中心負責人趙福貴告訴記者，這12元由個人繳納5元、鎮(zhèn)政府補貼5元、村集體經(jīng)濟和愛心人心捐款補助2元，不僅有助于減輕財政負擔，還能調動社會各界積極性，有助于避免“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象的發(fā)生。（記者 侯科建）