9月25日，濮陽市人民政府辦公室印發(fā)《推廣使用生物基可降解制品 加快塑料污染治理實施方案》（以下簡稱《實施方案》），為我市加快塑料污染治理定下任務(wù)書、列出時間表。

今年1月份，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的意見》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號），對進(jìn)一步加強塑料污染治理工作作出部署。6月份，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《加快白色污染治理 促進(jìn)美麗河南建設(shè)行動方案的通知》（豫發(fā)改環(huán)資〔2020〕419號），提出選擇鄭州、洛陽、濮陽、許昌等4個城市開展試點示范，要求2020年年底前，4個試點市建立健全塑料制品生產(chǎn)、流通、消費、回收處置等環(huán)節(jié)管理制度體系，城市建成區(qū)禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。8月份，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于扎實推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》（豫發(fā)改環(huán)資〔2020〕675號），對2020年塑料污染治理各項階段性目標(biāo)任務(wù)作出了具體安排?！秾嵤┓桨浮方Y(jié)合我市實際，對推廣使用生物基可降解制品、加快塑料污染治理進(jìn)行了明確具體安排，是貫徹落實國家、省塑料污染治理部署、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗濮陽的重大舉措。

一、以量大面廣、群眾關(guān)注、易于替代的一次性塑料制品為禁限重點

《實施方案》堅持“突出重點，有序推進(jìn)；禁限結(jié)合，以禁促省”的原則，規(guī)定在全市范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)和銷售一批塑料制品：使用量較大的超薄塑料袋、超薄聚乙烯農(nóng)用地膜、一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽等一次性塑料制品；禁止進(jìn)口廢塑料等“洋垃圾”或以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品，保護(hù)人民群眾健康和安全；逐步禁止銷售含塑料微珠的牙膏、沐浴露等日化產(chǎn)品，防止“看不見”的塑料污染。同時，統(tǒng)籌考慮相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和居民消費方式改變需要適應(yīng)過程，在商品零售、會展、餐飲、電商快遞、農(nóng)用地膜等領(lǐng)域，逐步禁止或限制使用不可降解塑料袋、一次性塑料制品、快遞塑料包裝、超薄聚乙烯農(nóng)用地膜等，推進(jìn)塑料制品的減量化，減少環(huán)境污染。

二、大力發(fā)展生物基材料產(chǎn)業(yè)，為塑料污染治理提供產(chǎn)業(yè)支撐

隨著各地、各領(lǐng)域塑料制品禁限措施的實施，可降解替代材料和產(chǎn)品的需求量將快速增長。作為國家重點支持的生物基材料生產(chǎn)基地，我市將迎來難得的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。《實施方案》堅持“創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)支撐”的原則，通過制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、培育骨干企業(yè)等方式，壯大我市生物基材料產(chǎn)業(yè)，提高生物基可降解制品供應(yīng)能力，為廣大消費者提供可降解垃圾袋、購物袋、餐盒、農(nóng)用地膜等綠色環(huán)保產(chǎn)品，保障居民日常生活的便利性。

三、培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式，積極推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式

《實施方案》鼓勵大型超市、商場等采取積分有獎兌換等方式，加快推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑料制品和可降解塑料替代產(chǎn)品；推動商超、電商、快遞等企業(yè)實施商品和物流一體化包裝，提高循環(huán)使用和回收率；引導(dǎo)傳統(tǒng)塑料行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，推行綠色設(shè)計，供應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品。

四、規(guī)范塑料廢棄物回收清運，推進(jìn)資源化利用

規(guī)范塑料廢棄物分類回收、資源化利用和無害化處置，是削減塑料廢棄物存量、降低環(huán)境風(fēng)險的重要手段。《實施方案》提出，結(jié)合實施垃圾分類，在寫字樓、車站等塑料廢棄物產(chǎn)生量大的場所增加投放設(shè)施，提高清運頻次，規(guī)范塑料廢棄物回收和清運；重點在城鄉(xiāng)接合部、環(huán)境敏感區(qū)、道路和河流沿線、坑塘溝渠等處開展塑料垃圾專項清理，杜絕隨意堆放、傾倒塑料垃圾行為；廢舊塑料資源化利用企業(yè)和項目原則上要入駐靜脈產(chǎn)業(yè)園，推動塑料廢棄物資源化能源化利用產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

五、強化引導(dǎo)示范，大力倡導(dǎo)綠色消費方式

塑料制品廣泛應(yīng)用于群眾日常生活的各個方面，在提供便利的同時，也造成了一定程度的環(huán)境污染，亟須加強宣傳，引導(dǎo)消費者減少使用塑料制品。按照《實施方案》要求，積極開展“治理塑料污染 保護(hù)美好家園”主題宣傳活動，通過公共機構(gòu)示范引領(lǐng)、媒體宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，以及綠色低碳生活理念進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等多種方式，大力宣傳綠色環(huán)保理念和綠色生活常識，引導(dǎo)全社會關(guān)注和參與塑料污染治理，營造良好的輿論氛圍。

六、堅持行政管理與市場引導(dǎo)、行業(yè)自律等多措并舉

塑料污染治理工作涉及領(lǐng)域廣、主體多，需要堅持執(zhí)法監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合，加快構(gòu)建政府、企業(yè)、行業(yè)組織、社會公眾共同參與的多元共治體系?！秾嵤┓桨浮诽岢隽艘幌盗写胧涸诮∪ㄒ?guī)制度方面，通過制定相關(guān)地方法規(guī)條例，做到有法可依；在信用體系建設(shè)方面，探索將違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄，實施懲戒；在執(zhí)法監(jiān)督方面，推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法，強化考核和問責(zé)；在行業(yè)自律方面，充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)塑料制品企業(yè)加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展。

為抓好此項工作，我市專門成立推廣使用生物基可降解制品加快塑料污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、調(diào)度、推進(jìn)塑料污染治理工作，確保按時完成各項工作任務(wù)，有效治理塑料污染，不斷提高全市城鄉(xiāng)生態(tài)文明水平。

市發(fā)展改革委宣