近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于通報(bào)表揚(yáng)全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型地區(qū)的通知》，南樂縣名列其中，成為全市唯一獲此殊榮的縣區(qū)。

據(jù)悉，截至2017年年底，南樂縣已完成確權(quán)登記頒證320個(gè)村（城關(guān)鎮(zhèn)西街村、北街村無耕地），確權(quán)到戶面積62萬余畝，占應(yīng)確權(quán)面積的100%；頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書11萬余本，占應(yīng)確權(quán)戶數(shù)的99.9%，基本實(shí)現(xiàn)了承包地塊、面積、合同、權(quán)屬證書“四到戶”目標(biāo)，是我市首個(gè)通過省級數(shù)據(jù)庫會(huì)交的縣。

“我們堅(jiān)持試點(diǎn)先行，把張果屯鎮(zhèn)煙之東村列為試點(diǎn)，用三個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行了確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，探索掌握了政策界限、原則方法、程序步驟、工作中可能遇到的困難和問題及解決辦法，為全面開展確權(quán)登記頒證工作積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)，并以此確立了2016年全面鋪開、2017年基本完成的工作目標(biāo)?！蹦蠘房h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人介紹。

在土地確權(quán)工作中，南樂縣堅(jiān)持工作環(huán)節(jié)不減、工作程序不漏、操作步驟不省。在收集信息時(shí)，通過電話、短信、微信和傳真等方式，解決人員外出務(wù)工、常年不在家“人難找”的問題。在指界時(shí)，做到農(nóng)戶指認(rèn)、社會(huì)公認(rèn)、本人確認(rèn)“三個(gè)認(rèn)同”。在測繪時(shí)，通過航拍影像，對耕地的地塊、四至邊界、面積和空間位置進(jìn)行精準(zhǔn)測繪，提高測量精準(zhǔn)度。

在公示和簽章環(huán)節(jié)，在張榜公示的基礎(chǔ)上，由村干部組織農(nóng)戶確認(rèn)，確保農(nóng)戶的基本情況、地塊四至邊界、地塊面積等方面信息不錯(cuò)、不漏、不重。嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)程，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求開展調(diào)繪勘測，嚴(yán)格控制出錯(cuò)率、誤差率、返工率，確保將誤差控制在允許范圍之內(nèi)。在簽訂承包合同時(shí)，明確村委會(huì)和技術(shù)服務(wù)單位的責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保了合同由戶主本人簽訂。在頒證時(shí)，實(shí)行責(zé)任制管理，層層建立領(lǐng)取發(fā)放登記制度，確保證書能及時(shí)發(fā)到農(nóng)戶手中。

通過開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，依法確認(rèn)了農(nóng)民對承包土地占有、使用，收益權(quán)利，明晰土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬，賦予農(nóng)民權(quán)益，讓農(nóng)民用自己的權(quán)證就能進(jìn)行抵押貸款。2018年南樂縣權(quán)證抵押貸款18宗，貸款金額650萬元。同時(shí)，確權(quán)登記頒證進(jìn)一步穩(wěn)定了農(nóng)民土地承包權(quán)，解除了農(nóng)民長期流轉(zhuǎn)土地的后顧之憂，穩(wěn)定了經(jīng)營權(quán)長期流轉(zhuǎn)關(guān)系，為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新活力。

截至目前，南樂縣流轉(zhuǎn)土地總面積24萬畝，土地托管6.3萬畝。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模經(jīng)營流轉(zhuǎn)土地占全縣土地流轉(zhuǎn)面積近90%，讓廣大農(nóng)民群眾流轉(zhuǎn)土地吃上了“定心丸”。（馮云麗 賈紅敏 王夢菲）