初冬，漫步在濮陽大街小巷，舉目四望，干凈整潔的路面，路兩側(cè)公益廣告隨處可見，金黃的樹葉搖曳生姿，車輛有序來往穿梭，車與人之間文明禮讓，組成了一幅幅生動、和諧的立體畫卷。

天晴時，碧空萬里、白云飄飄，穿城河流、碧水流淌，人們夢寐以求的“天藍、地綠、水凈、城靚、人美”的生活環(huán)境，正逐漸變成現(xiàn)實，讓廣大市民真真切切感受到滿滿的幸福感和獲得感。

這些，是我市持續(xù)21年追逐文明不停歇帶來的碩果。

11月20日，全國精神文明建設(shè)表彰大會在北京舉行，我市再次捧回了“全國文明城市”牌匾，實現(xiàn)了“全國文明城市”“三連冠”。沉甸甸的文明桂冠，為濮陽樹起了新的里程碑。

文明于人，是沉淀的道德品質(zhì)；文明于濮陽，是執(zhí)著的精神追求。掀開龍都濮陽的秀美畫卷，文明之花處處綻放，魅力之城生機勃發(fā)。

從1999年啟動全國文明城市創(chuàng)建工作至今，20余年來，我市堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干，堅持以創(chuàng)建促發(fā)展、以創(chuàng)建惠民生、以創(chuàng)建增優(yōu)勢、以創(chuàng)建聚合力，實現(xiàn)了從“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”“全國文明城市提名資格城市”到“全國文明城市”的大跨越，鑄就了蟬聯(lián)“全國文明城市”稱號的新輝煌。

新起點開啟新征程。濮陽這座文明之城，將繼續(xù)深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述，以黨的十九屆五中全會精神為指引，接續(xù)奮斗、久久為功，鞏固已有成果，健全長效機制，努力創(chuàng)造宜業(yè)宜居宜樂宜游的良好環(huán)境，更好滿足人民群眾對美好生活的新期待，讓全市人民共赴文明之約、共建文明之城、共享文明之果。

堅持共建共治共享，書寫新時代城市治理新答卷

全國文明城市是含金量最高、影響力最大、最具價值的城市品牌。文明城市創(chuàng)建，是對一個城市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的綜合評價。

在推動文明城市創(chuàng)建、鞏固、提升的過程中，我市自上而下推進共建共治共享，激發(fā)全民參與熱情，撬動社會各方力量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，構(gòu)建起“全域、全民、全面”創(chuàng)建的工作格局，繪就全民共治共享“同心圓”，增強城市治理“向心力”。

在這一生動實踐中，市委、市政府總攬全局，科學(xué)決策，統(tǒng)籌謀勢，擘畫新藍圖，謀劃新路徑，以大視野、大擔當、大手筆，頂層設(shè)計，基層用力，應(yīng)民所呼，順民所愿，問計于民。建立了強有力的創(chuàng)建指揮機構(gòu)，完善了行之有效的體制機制，制定了系列規(guī)范性制度文件，出臺了嚴格的督導(dǎo)考核辦法，上下“一盤棋”“一條心”，為濮陽的文明城市創(chuàng)建之路提供了根本保障。

在這一生動實踐中，濮陽以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以百城建設(shè)提質(zhì)工程和“三保三創(chuàng)”為載體，以打造人民滿意的城市為目標，秉持工匠精神，狠下“繡花”功夫，推動城市治理水平和治理能力不斷提高，市民文明素質(zhì)不斷改善，社會文明水平不斷進步。

在這一生動實踐中，全體市民以主人翁的責任感和榮譽感，積極履行社會責任，爭做文明創(chuàng)建的參與者、文明言行的踐行者、文明城市的建設(shè)者、文明社會的守護者。人人行動起來，迸發(fā)出“我要創(chuàng)建”的強大熱情，為文明城市創(chuàng)建提供了源源不斷的活力和動力。

在創(chuàng)新文明進步與城市治理的互動促進上，濮陽這座建市僅37年的豫北小城，從一片田野變成了富有魅力的現(xiàn)代化城市，顏值越來越高，從內(nèi)而外散發(fā)出迷人的文明氣息，讓人民群眾期盼的美好生活觸手可及。在文明創(chuàng)建的征程中，濮陽不斷用實力塑造城市文明：

——積極探索文明城市建設(shè)新模式。市級領(lǐng)導(dǎo)分包網(wǎng)格高位推動，建立“1+8+5”工作架構(gòu)，實行“日報告、周通報、月排名、年總評”工作制度，推動創(chuàng)建工作常態(tài)化開展；采取“問題清單”“對賬銷號”“回頭看”等形式，持續(xù)跟蹤問效，確保事事有結(jié)果、件件有著落。

——著眼城市管理精細化。堅持探索文明城市網(wǎng)格化管理方法，使創(chuàng)建文明城市任務(wù)更加精細、責任更加明確。規(guī)范交通秩序，完善停車規(guī)范管理，有效解決“停車難”。精心打造和諧宜居的生活環(huán)境，全方位解決網(wǎng)格內(nèi)主次干道、商業(yè)街、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部等薄弱環(huán)節(jié)點位存在的突出問題，確保全面達標、開門迎檢。

——推進治理能力現(xiàn)代化。我市利用新一代信息技術(shù)，大力發(fā)展“數(shù)字城管”“智能防疫”“智慧治堵”“精準治霾”等一系列文明城市建設(shè)的智慧應(yīng)用，將城市的管理和服務(wù)打通、集成，提高資源運用效率，探索出“大數(shù)據(jù)說話、互聯(lián)網(wǎng)管理、智慧化決策”的文明城市治理模式。

堅持以人民為中心，滿足廣大市民群眾對美好生活的向往

“創(chuàng)建文明城市，不僅僅是為了爭塊‘牌子’、拿個‘榮譽’，更重要的是提升城市核心競爭力和綜合軟實力，讓百姓在創(chuàng)建過程中得到更多看得見、摸得著的實惠，共享城市發(fā)展紅利！”市委書記宋殿宇曾多次強調(diào)。

在文明創(chuàng)建的道路上，濮陽堅持以人民為中心，把認真解決涉及老百姓切身利益的熱點、難點、痛點問題，作為文明創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點。人民群眾對文明環(huán)境的期望、對文明秩序的支持、對文明風尚的融入，是全市上下在文明創(chuàng)建提升道路上攻堅克難的最大動力。

11月21日8時許，開發(fā)區(qū)緒村農(nóng)貿(mào)市場人頭攢動，人們在精心挑選各種肉類、水果、蔬菜。市民王先生說：“我在這里買很多年菜了。自從創(chuàng)建文明城市工作開展以來，這里的環(huán)境越來越好了?！倍^去的緒村農(nóng)貿(mào)市場，則是“臟亂差”“腥臭濕”的代名詞，周邊群眾對此頗有微詞。

群眾有需求，政府有行動。翻新老舊頂棚，搭建高標準鋼棚，路面全面硬化，重新規(guī)劃商品區(qū)域，統(tǒng)一門頭牌匾和攤位，增設(shè)視頻探頭，并狠抓管理和服務(wù)水平……經(jīng)過一番重拳整治，緒村農(nóng)貿(mào)市場舊貌換新顏，以整潔有序、文明服務(wù)的良好形象贏得社會各界的贊譽。

僅今年在對市城區(qū)14個農(nóng)貿(mào)市場、5條商業(yè)街的治理中，我市就排查發(fā)現(xiàn)立行立改問題155個、交辦整改問題98個，并全部整改到位。

人民群眾的需求是我市開展文明創(chuàng)建的不竭動力。根據(jù)群眾期盼，我市扎實補短板、強弱項，強服務(wù)、提能力——

投資8.9億余元，實施建設(shè)項目420項，打通了斷頭路、卡脖路，暢通了“腸梗阻”。

投資8000余萬元，建設(shè)10個街道辦事處文化站、54個文化服務(wù)中心，整治提升202個老舊樓院、56條背街小巷。

高標準新建一批口袋公園、微公園，90余個小游園、20余個郊野公園，讓市民推窗就可見綠、出門就能游園。

整治交通秩序，安裝隔離護欄1.5萬余米，施畫標線11萬余平方米，增設(shè)停車位1.5萬余個，處罰違章行為4萬余人次。

每周開展“清潔城市大行動”。治理違法建筑、違法廣告，開展聯(lián)合執(zhí)法200余次，拆除違法建筑17780平方米、戶外廣告400余處。

全面深化“放管服”改革，發(fā)布1207項“零跑腿”“只跑一次”事項清單，提高企業(yè)和群眾辦事的便利度、快捷度、滿意度。

集中力量辦好關(guān)系群眾切身利益的重點民生實事，每年兌現(xiàn)涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等方面的民生承諾。

打響污染防治攻堅戰(zhàn)和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓藍天、綠水、凈土成為濮陽人美好生活的一部分……

可以說，從就業(yè)到增收，從住房到社保，從教育到醫(yī)療，從公共服務(wù)到民生配套，濮陽的新政處處切中群眾所思所想所盼。

在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，文明城市的強大凝聚力與戰(zhàn)斗力進一步彰顯。當疫情來襲，濮陽全面啟動文明城市創(chuàng)建工作機制，依托區(qū)縣、街道、社區(qū)三級宣傳網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動網(wǎng)格員、志愿者等分片劃區(qū)、包干到人，把疫情防控宣傳送到最基層。精心組織開展“疫情防控、志愿有我”文明實踐志愿服務(wù)活動，白衣天使不顧安危、沖鋒陷陣，黨員干部使命在肩、恪盡職守，生產(chǎn)企業(yè)開足馬力、加班加點，社會各界踴躍捐款捐物……400萬龍都兒女萬眾一心、眾志成城，打響了一場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

在文明進階的新起點上，濮陽這座城市的溫度暖徹群眾心扉。

堅持“兩手抓”，實現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明相融共進

實現(xiàn)中國夢，是物質(zhì)文明和精神文明比翼雙飛的發(fā)展過程。習近平總書記指出，只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進。

從2015年“摘得金牌”的那一天起，濮陽就站在了文明進步的新起點上，踏上了“守護金牌”“擦亮金牌”的文明持續(xù)進步新征程，開啟了物質(zhì)文明、精神文明“兩個文明”相融共進的新探索。

創(chuàng)建文明，是濮陽底蘊深厚的精神滋養(yǎng)；共享文明，是濮陽人民孜孜以求的幸福守望。對于“兩個文明”均衡發(fā)展、相互促進帶來的獲得感、幸福感、安全感，濮陽人民感受頗深。

在文明創(chuàng)建的征程中，“濮陽形象”躍上新臺階——在10月份中國經(jīng)濟體制改革研究會發(fā)布的《2020年第三季度中國改革熱度第三方評估報告》中，濮陽改革熱度指數(shù)74.95，在全國337個城市中位居第五，在中部城市中位居第二，在河南省位居第一。省政府8月份公布了河南省2019年度營商環(huán)境評價結(jié)果，濮陽以80.76分排名全省第四。一流營商環(huán)境成為濮陽鮮亮的新標識，吸引了一批世界500強、中國500強企業(yè)項目紛紛簽約落地。

在文明創(chuàng)建的征程中，“濮陽名片”實現(xiàn)新提升——用“繡花”功夫建設(shè)管理城市，“中華龍都”“華夏帝都”“中國雜技之鄉(xiāng)”的獨特歷史風貌大放異彩；堅持改革創(chuàng)新、大膽闖新路，實現(xiàn)了體育雜技跨界融合發(fā)展，首屆中國極限運動大會、全國滑板錦標賽、第四屆中國雜技藝術(shù)節(jié)等一批國家級賽事在濮陽成功舉辦；11月份，我市順利取得2021年國家衛(wèi)生城市復(fù)審資格。

如今的濮陽，各行各業(yè)各領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)的文明提升“閃光點”，如繁星閃爍般點亮了文明進步的整片天空。這不僅是濮陽經(jīng)濟實力提升的直觀反映，也是文明持續(xù)進步的直接映射，是物質(zhì)文明與精神文明比翼齊飛的精彩演繹，為文明之治留下了精彩的“濮陽印記”。

在文明創(chuàng)建和發(fā)展進步相互促進的進程中，濮陽人展現(xiàn)出了能征善戰(zhàn)的奮斗精神、只爭朝夕的實干精神、敢想敢干的創(chuàng)新精神、堅韌不拔的釘釘子精神。正是在這些精神的指引下，濮陽的文明建設(shè)始終堅持高標準推進、高質(zhì)量發(fā)展，推動濮陽昂首走在由區(qū)劃邊緣為區(qū)域樞紐開放前沿、打造豫東北門戶樞紐城市的大道之上。

堅持守正創(chuàng)新，形成常態(tài)長效創(chuàng)建新格局

如何讓盛開的文明之花常開放？這是文明創(chuàng)建工作的一道必答題。為解好這道題，一直以來，市委、市政府秉持一顆“匠心”不斷探索，將城市提升轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫然?、長效化的建設(shè)行動，努力讓文明實踐成為常態(tài)。

出臺制度做保障。我市先后出臺了《關(guān)于完善創(chuàng)建全國文明城市常態(tài)化機制的意見》《濮陽市創(chuàng)建全國文明城市工作責任追究暫行辦法》，明確了常態(tài)化開展文明創(chuàng)建的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容、工作要求，以及工作責任追究辦法。印發(fā)《濮陽市城市建設(shè)綜合提質(zhì)三年計劃（2020—2022）》，明確提出“三保三創(chuàng)”工作目標，明確了文明創(chuàng)建的“路線圖”“時間表”。印發(fā)《督導(dǎo)考評辦法》，建立督導(dǎo)考核機制，與文明獎發(fā)放掛鉤，與干部績效考核掛鉤。實行日報告、周通報、月排名、年總評工作制度，推動創(chuàng)建工作常態(tài)化開展。

堅持德法并舉。2020年制定出臺了《濮陽市文明行為促進條例》，這是我市首部地方性文明立法，把一些基本道德要求轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，推動法治和德治有機結(jié)合，回應(yīng)了精神文明建設(shè)法治化的新時代要求，也為市民文明習慣的養(yǎng)成增添了一份法治剛性保障。一系列規(guī)范性制度法規(guī)的建立實施，充分說明了文明城市建設(shè)是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性的巨大工程，充分說明了推進創(chuàng)建工作的曲折性和艱巨性。

擦亮創(chuàng)建品牌。著力打造“濮陽好人”品牌。近年來，全市有2人當選全國道德模范，3人獲得全國道德模范提名獎，2人被評為全國優(yōu)秀志愿者，50人榮登“中國好人榜”，做好事、長好心、當好人、有好報在濮陽大地蔚然成風。著力打造“志愿濮陽”品牌。在疫情防控期間，探索設(shè)立了廣場公益醫(yī)院，受到了老百姓一致稱贊；叫響“讓志愿服務(wù)成為一種生活方式”，全市注冊志愿者達83萬余人，占總?cè)丝诒壤?1.3%。2018年，我市被志愿服務(wù)聯(lián)合會表彰為志愿之城試點城市。著力打造“誠信濮陽”品牌。堅持每季度發(fā)布“誠信紅黑榜”，公布老賴“黑名單”1500余人。我市被推薦為全國推進誠信建設(shè)制度化試點城市。著力打造“文明執(zhí)法”品牌。組織開展“一張笑臉熱情迎送、一杯熱水溫馨便民、一次性明白告知、一站式高效辦理、一張名片跟蹤服務(wù)”實踐活動，進一步推動文明執(zhí)法。2013年以來，我市連續(xù)6年獲得公眾安全感和政法機關(guān)綜合執(zhí)法滿意率全省“雙第一”。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。堅持把全國文明城市創(chuàng)建同文明縣城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村組創(chuàng)建同步規(guī)劃，同步部署，同步落實。組織全市541個國家、省、市級文明單位和203個新農(nóng)村建設(shè)示范村開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動。堅持以城帶鄉(xiāng)，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力提高農(nóng)民素質(zhì)，著力改善村居環(huán)境，著力促進鄉(xiāng)風文明。廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)風”建設(shè)活動，力爭到2022年，全市90%以上的行政村達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準。

如今的濮陽，從城市到鄉(xiāng)村，從部門到行業(yè)，從干部到群眾，文明新風撲面而來，文明創(chuàng)建滿城春的景象成為龍都濮陽的一道亮麗風景。

創(chuàng)建文明城市，只有進行時，沒有完成時。最美的華章，往往是孜孜不倦不懈付出的回響。站在新的歷史起點，濮陽“守正”不動搖、“創(chuàng)新”不止步、“實踐”不松勁，通過一點一滴的細微改變，扎扎實實推動創(chuàng)建工作深入開展，不斷刷新城市文明新高度。

站在收官“十三五”、開啟“十四五”的歷史交匯點上，站在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的新起點上，回眸來路，濮陽文明創(chuàng)建成績斐然，經(jīng)濟社會建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展；展望未來，濮陽人信心滿滿，我們將載夢想之舟、挾時代之力，奮勇拼搏，全力書寫文明之城更加美好的新篇章?。ㄓ浾?段利梅）