■積極落實上級政策要求，在年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)下達(dá)后，對濮范臺3個貧困縣在應(yīng)分配份額的基礎(chǔ)上，再單獨增加600畝，對深度貧困縣臺前縣單獨增加1000畝

■按照“多規(guī)合一”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，有序推進(jìn)縣域村莊布局規(guī)劃及實用性村莊規(guī)劃編制工作

■積極拓展補(bǔ)充耕地來源，加大耕地儲備項目實施力度，全市共實施各類耕地儲備項目53個，投資4.5億元，新增耕地10.09萬畝，掛鉤建設(shè)用地143批次，占用耕地3.02萬畝，已完成補(bǔ)充耕地3.02萬畝，做到了占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)

■及時把握政策機(jī)遇，科學(xué)指導(dǎo)濮范臺3縣開展宅基地復(fù)墾券備案及交易工作

12月8日，在范縣張莊鎮(zhèn)千安社區(qū)，樓房整齊劃一、道路干凈整潔，群眾有的在跳廣場舞，有的聚到一塊兒拉家常，有的在附近車間上班……好一幅和諧的畫面。

張莊鎮(zhèn)灘區(qū)群眾能住進(jìn)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的安置區(qū)，還可以就近在產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)，朝著致富奔小康道路邁進(jìn)，這和2014年黃河灘區(qū)居民遷建試點工作開展以來，市、縣自然資源部門立足職能優(yōu)勢，堅持土地規(guī)劃先行，及時做好安置區(qū)項目及基礎(chǔ)配套設(shè)施用地保障工作緊密相關(guān)。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，我市自然資源和規(guī)劃部門深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢，用足用活自然資源政策，開創(chuàng)了自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)助推打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的生動局面。

強(qiáng)化要素支撐

全力做好用地服務(wù)保障

建設(shè)用地計劃指標(biāo)是保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。市自然資源和規(guī)劃部門積極落實上級政策要求，在年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)下達(dá)后，對濮范臺3個貧困縣在應(yīng)分配份額的基礎(chǔ)上，再單獨增加600畝，對深度貧困縣臺前縣單獨增加1000畝。為強(qiáng)化發(fā)展用地空間保障，及時與市發(fā)改、扶貧等部門對接，將扶貧項目用地全部納入縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃，保障了259個扶貧搬遷用地和扶貧產(chǎn)業(yè)項目用地空間。認(rèn)真做好設(shè)施農(nóng)用地管理工作，針對直接從事或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施占用農(nóng)用地的，按農(nóng)用地管理。如，清豐縣為貧困戶辦理設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)9宗318畝，南樂縣保障設(shè)施農(nóng)用地19宗，滿足了生豬養(yǎng)殖、食用菌加工等扶貧項目的用地需求。

注重規(guī)劃引領(lǐng)

科學(xué)推進(jìn)實用性村莊規(guī)劃編制

按照“多規(guī)合一”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，市自然資源和規(guī)劃部門有序推進(jìn)縣域村莊布局規(guī)劃及實用性村莊規(guī)劃編制工作。根據(jù)全省“鄉(xiāng)村規(guī)劃、千村試點”工作部署，積極上報全市72個村作為全省村莊規(guī)劃試點，涉及5縣3區(qū)46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包含16個貧困村和3個脫貧村，目前各試點村已形成實用性村莊規(guī)劃初步成果并通過評審。2020年，在總結(jié)村莊規(guī)劃編制試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)各地實用性村莊規(guī)劃編制工作。組織省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范縣清豐縣和7個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及濮陽縣濮渠路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部完成縣域村莊布局規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，采取差異化規(guī)劃策略，體現(xiàn)村莊不同特色。

堅持保護(hù)優(yōu)先

積極拓展耕地占補(bǔ)平衡途徑

近年來，全市共實施土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目5個，總投資1.27億元，建設(shè)總規(guī)模10.72萬畝，極大改善了項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，使原來的中低產(chǎn)田變成了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，提高了耕地質(zhì)量，增加了農(nóng)民收入。積極拓展補(bǔ)充耕地來源，加大耕地儲備項目實施力度，全市共實施各類耕地儲備項目53個，投資4.5億元，新增耕地10.09萬畝，掛鉤建設(shè)用地143批次，占用耕地3.02萬畝，已完成補(bǔ)充耕地3.02萬畝，做到了占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)，確保我市糧食生產(chǎn)連年增產(chǎn)增收。本著節(jié)約集約用地的原則，對廢棄宅基地、空心村等閑置建設(shè)用地組織拆舊復(fù)墾，各縣區(qū)實施建設(shè)用地復(fù)墾1.26萬畝，盤活了土地資源，優(yōu)化了城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局。

抓住政策機(jī)遇

為脫貧攻堅提供支持

宅基地復(fù)墾券在省域內(nèi)公開交易，是河南省貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中“利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷”要求，助力脫貧攻堅、易地搬遷和黃河灘區(qū)居民遷建工作的具體舉措。該政策實施以來，市自然資源和規(guī)劃部門及時把握政策機(jī)遇，科學(xué)指導(dǎo)濮范臺3縣開展宅基地復(fù)墾券備案及交易工作。2016年以來，全市共完成復(fù)墾券交易8245.06畝，收益23.32億元。其中：交易A 券7055.62畝，收益21.16億元；交易B券1189.44畝，收益2.16億元。作為國家級深度貧困縣，臺前縣跨省交易增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)2628畝，收益8.56億元，為黃河灘區(qū)居民遷建和脫貧攻堅提供了有力支持。（記者 王瑩 通訊員 李瑞靜 馮秀秀）