近年來(lái)，我市積極探索農(nóng)村供水新思路，堅(jiān)持把農(nóng)村飲水安全提檔升級(jí)作為鄉(xiāng)村振興的重大舉措，科學(xué)謀劃推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)?；?、市場(chǎng)化、水源地表化、城鄉(xiāng)一體化。2019年，清豐縣、南樂(lè)縣實(shí)現(xiàn)全域共飲丹江水；2020年，全市推行城鄉(xiāng)供水一體化。濮陽(yáng)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，11月份受到國(guó)務(wù)院第七次大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)。

引遠(yuǎn)水、解近渴，解決水源問(wèn)題。我市搶抓機(jī)遇、加大投入，建設(shè)了南水北調(diào)引水及配套工程，將700公里外的丹江水引入清豐、南樂(lè)兩縣，供向千家萬(wàn)戶。截至2019年年底，兩縣118萬(wàn)農(nóng)村居民全部吃上了優(yōu)質(zhì)甘甜的丹江水，農(nóng)村供水安全保障率達(dá)到100%，結(jié)束了飲用高氟水、苦咸水的歷史。今年又推進(jìn)實(shí)施了濮陽(yáng)縣、范縣、臺(tái)前縣丹江水進(jìn)農(nóng)村工程，計(jì)劃2021年全市全域覆蓋，率先實(shí)現(xiàn)省轄市農(nóng)村供水“四化”目標(biāo)。

慢還款、快見(jiàn)效，解決資金問(wèn)題。我市在加大財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，通過(guò)貸款、融資等方式，籌措資金，分期還款，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期投入、集中建設(shè)、迅速見(jiàn)效。清豐縣農(nóng)村供水工程總投資3.85億元，財(cái)政投入1.53億元，貸款2.32億元，分28年償還，政府每年支付3050萬(wàn)元。全縣74萬(wàn)群眾僅用兩年時(shí)間，就吃上了優(yōu)質(zhì)丹江水。

一主導(dǎo)、兩合作，解決建管問(wèn)題。我市切實(shí)處理好政府和市場(chǎng)、建設(shè)和管護(hù)之間的關(guān)系，探索出政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方投入、社會(huì)參與的新模式。市、縣政府定期對(duì)城鄉(xiāng)供水運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)了政府職能由“投建管”向“強(qiáng)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。通過(guò)公開招投標(biāo)，選定優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為社會(huì)資本方，與地方政府共同出資合作成立項(xiàng)目公司，作為項(xiàng)目法人實(shí)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，有效解決了過(guò)去農(nóng)村飲水安全工程政府建、政府管、重建輕管、難以持續(xù)等弊端。

小投入、大收益，解決民生問(wèn)題。我市運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，撬動(dòng)社會(huì)資金投入，減輕財(cái)政壓力，實(shí)現(xiàn)了“四兩撥千斤”。清豐縣投入3.85億元，加上原有供水管網(wǎng)2.27億元資產(chǎn)的保值增值，28年后政府可得到6.12億元固定資產(chǎn)。此外，通過(guò)水源置換，減少了地下水開采，地下水位上升0.1至0.2米，保護(hù)了水生態(tài)，從根本上解決了農(nóng)村面臨的水質(zhì)不優(yōu)、水量不足等民生問(wèn)題，提高了人民群眾的獲得感、幸福感。

多措施、保長(zhǎng)遠(yuǎn)，解決持續(xù)問(wèn)題。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，由一家專業(yè)化企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)運(yùn)營(yíng)城鄉(xiāng)供水體系，將城市供水管理經(jīng)驗(yàn)推廣輻射到農(nóng)村，提升鄉(xiāng)村供水服務(wù)水平。通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水，建管合一，降低成本，精簡(jiǎn)人員，提高效率，最大限度實(shí)現(xiàn)供水規(guī)模效益。城鄉(xiāng)供水收支在企業(yè)內(nèi)部整體核算，以城補(bǔ)鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)，加之政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)成本給予適當(dāng)補(bǔ)貼，使企業(yè)保本有利、健康運(yùn)行，達(dá)到了城鄉(xiāng)供水一體化長(zhǎng)周期、可持續(xù)發(fā)展的目的。（記者 段利梅 通訊員 趙磊）