發(fā)布會由市委宣傳部分管日常工作的副部長、市政府新聞辦主任崔清林主持

崔清林：女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家下午好！

歡迎大家出席首場中共濮陽市委新聞發(fā)布會。今天召開的這場新聞發(fā)布會，是濮陽市委深入貫徹落實中央、省委重大決策部署，推動黨務公開透明、密切黨和群眾血肉聯系的一項重要舉措。今天發(fā)布會的主題是介紹和解讀市委七屆十三次全會暨市委經濟工作會議精神。

1月11日至12日，中國共產黨濮陽市第七屆委員會第十三次全體會議暨市委經濟工作會議勝利召開。這次會議，是全市上下深入學習貫徹黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議、省委十屆十二次全會暨省委經濟工作會議精神召開的一次十分重要的會議。會議審議通過了《中共濮陽市委關于制定濮陽市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》，對全面建設社會主義現代化濮陽、實現第二個百年奮斗目標，奮力譜寫新時代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章作出了總體謀劃和系統部署。

首先，我向大家介紹出席今天市委新聞發(fā)布會的發(fā)布人：

市委分管日常工作的副秘書長、市委新聞發(fā)言人 劉萬英 先生

市發(fā)改委主任  張相坤 先生

市科技局黨組書記  雷燈照 先生

市工業(yè)和信息化局局長  薛炳海 先生

市農業(yè)農村局局長  楊運教 先生

市文化廣電旅游體育局黨組書記  張玉民 先生

參加今天新聞發(fā)布會的有省駐濮各新聞單位、市屬和中原油田各新聞單位的記者朋友們，歡迎大家的到來。

下面，首先請市委分管日常工作的副秘書長、市委新聞發(fā)言人劉萬英先生向大家介紹市委七屆十三次全會暨市委經濟工作會議的有關情況。

劉萬英：女士們，先生們，各位記者朋友：

中國共產黨濮陽市第七屆委員會第十三次全體會議暨市委經濟工作會議，于2021年1月11日至12日召開，12日上午勝利閉幕。這次會議，是在全面建成小康社會取得歷史性成就、社會主義現代化建設新征程即將開啟的歷史節(jié)點，召開的一次十分重要的會議。這次會議由市委常委會主持，市委書記宋殿宇，市委副書記、市長楊青玖作了講話，宋殿宇同志就《中共濮陽市委關于制定濮陽市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議（討論稿）》向全會作了說明。會議討論了宋殿宇、楊青玖同志的講話，審議了市委書記宋殿宇代表市委常委會作的工作報告，審議了市委常委會2020年抓黨建工作情況專題報告，審議通過了《中共濮陽市委關于制定濮陽市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》，表決通過了《中國共產黨濮陽市第七屆委員會第十三次全體會議決議》。此次會議深化了對習近平總書記視察河南重要講話精神的學習，深化了對黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神的理解，拓展了做好我市“十四五”期間工作的思路，明確了2021年經濟工作的重點任務和實現路徑。

這里，我就全會的幾個特點向大家作簡要介紹。

第一，這是一次高舉旗幟、凝心聚力的學習貫徹會。這次全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把思想統一到黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議以及省委十屆十二次全會暨省委經濟工作會議的精神上來，無論是總結工作，還是分析形勢，無論是謀劃今后五年和2035年的目標任務、重點工作，還是安排新的一年經濟工作，都著力對標對表，都堅持把學習貫徹落實中央、省安排部署擺在首位。特別是深入貫徹習近平總書記關于河南工作的重要講話和指示批示精神，緊緊圍繞奮勇爭先、更加出彩，對濮陽現代化建設作出系統謀劃和部署，引導全市上下不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，更好營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍。

第二，這是一次求真務實、加油鼓勁的安排部署會。全會充分肯定了去年以來市委常委會的工作，認為一年來，市委常委會始終牢記習近平總書記殷殷囑托，堅決貫徹中央、省委決策部署，把準方向、保持定力、攻堅克難，疫情防控取得了重大戰(zhàn)略成果，經濟發(fā)展較早實現企穩(wěn)向好，脫貧攻堅取得決定性勝利，社會大局和諧穩(wěn)定，各項工作邁上了新臺階。全會高度評價了決勝全面建成小康社會取得的歷史性成就，認為“十三五”時期，我們實現了一系列具有標志性意義的突破，辦成了一大批事關長遠發(fā)展的大事要事，“十三五”規(guī)劃確定的目標任務完成較好，由區(qū)劃邊緣走向中原城市群改革開放前沿邁出堅實步伐。全會對“十四五”時期經濟社會發(fā)展的重點任務作出了部署，明確了增強創(chuàng)新驅動能力、加快構建現代產業(yè)體系、全面融入新發(fā)展格局、全面深化改革、建設省際區(qū)域中心、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動文化繁榮興盛、全面推進生態(tài)文明建設、打造高水平開放前沿、改善人民生活品質等方面的思路和重點工作。會議認為，2021年全市經濟工作要鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，更好統籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿眨Ρ３纸洕\行向好態(tài)勢，持續(xù)以黨建高質量推動發(fā)展高質量，深入實施產業(yè)強市、生態(tài)立市、創(chuàng)新興市、開放活市“四大戰(zhàn)略”，確保“十四五”順利開局起步，加快由區(qū)劃邊緣變區(qū)域樞紐、開放前沿，譜寫新時代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

第三，這是一次繼往開來、砥礪奮進的動員誓師會。全會最重要成果，是審議通過了《中共濮陽市委關于制定濮陽市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》。這個規(guī)劃建議，緊扣高質量發(fā)展這個主題，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，用“不忘初心使命、牢記殷殷囑托，奮勇爭先、更加出彩，以黨建高質量推動發(fā)展高質量，基本建成富強濮陽、生態(tài)濮陽、創(chuàng)新濮陽、幸福濮陽，建設改革開放高地、省際區(qū)域中心”的基本描述，展望了2035年遠景目標，用實現“八個新”描繪了“十四五”時期的發(fā)展目標。這些目標體現了新發(fā)展理念的內在要求，凸顯了爭先出彩的鮮明特點，順應了全市人民對美好生活的熱切期盼。大家一致認為，《建議》充分體現了中央和省委要求、時代特征、濮陽實際，順應了400萬濮陽人民對美好生活的新期待，必將更好地把全市人民的智慧力量凝聚起來，共同建設幸福美好家園。

關于全會的基本情況，我就先介紹到這里。

崔清林：感謝劉萬英秘書長的介紹，下面進入記者提問環(huán)節(jié)。歡迎各位記者圍繞發(fā)布會主題，就關心的問題進行提問。提問前請先通報自己所在的媒體名稱。提問開始。

河南日報記者：劉萬英秘書長您好！這次全會是在全面建成小康社會勝利在望、社會主義現代化建設新征程即將開啟的歷史節(jié)點，召開的一次十分重要的會議。請您談談過去五年濮陽都取得了哪些方面亮點工作，有哪些經驗值得總結？

劉萬英：首先，感謝這位記者朋友和新聞媒體長期以來對濮陽工作的支持幫助！

“十三五”時期，是全面建成小康社會決勝階段，是邁向高質量發(fā)展的關鍵時期。在這場為期五年的“大考”中，濮陽由區(qū)劃邊緣走向中原城市群改革開放前沿邁出堅實步伐，交出了一份讓濮陽人民滿意的合格答卷。我先介紹一下五年來取得的成就。

這是綜合實力顯著增強的五年。生產總值、居民人均可支配收入均提前一年實現較2010年翻一番的戰(zhàn)略目標，一般公共預算收入邁上百億元新臺階。糧食連年豐產增收，總產量持續(xù)穩(wěn)定在50億斤以上。這是高質量發(fā)展邁出重大步伐的五年?！叭笕龑！碑a業(yè)發(fā)展格局初步形成、新型化工基地上升為省級戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化率年均提高1.6個百分點，濮陽市先后獲得全國科技進步先進市、全國創(chuàng)新驅動示范市，PM2.5、PM10平均濃度分別累計下降28.4%、37.8%，在2019年全國67個資源枯竭城市轉型績效考核中，我市獲得第8名，較2015年提升22個位次。這是濮陽地位形象顯著提升的五年。中原儲氣庫群投產注氣，可以保障2600萬戶、近1億人天然氣的安全供應；引黃入冀補淀工程建成投用，實現一泓清水送雄安；營商環(huán)境穩(wěn)居全省第一方陣，社會信用體系建設走在全國前列，榮獲2019年河南省全面深化改革先進市；成功舉辦第十二屆豫商大會、第十屆海峽兩岸石化經貿交流大會等重大活動，成功舉辦第四屆中國雜技藝術節(jié)、中國首屆極限運動大會，連續(xù)蟬聯全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，成功創(chuàng)建國家森林城市，濮陽影響力和知名度持續(xù)提升。這是人民群眾得到實惠最多的五年。3個貧困縣脫貧摘帽，31.6萬貧困人口實現脫貧，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)23.3萬人，義務教育實現基本均衡化，健康濮陽取得重大進展，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險實現全覆蓋，280萬群眾喝上丹江水，財政民生支出突破千億元，占支出總量的80%以上。這是政治生態(tài)不斷優(yōu)化的五年。習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，各級黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著提升，大抓基層基礎、“五比五不比”導向更加鮮明，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強，反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固拓展，全市學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍更加濃厚。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，在習近平總書記親自指揮、親自部署下，我們統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，采取得力措施，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，為筑牢“中原防線”貢獻了濮陽力量。

關山萬千重，相與克時艱。五年來，我們取得的成績十分不易，也積累了寶貴經驗。全會概括了“四個始終堅持”，即始終堅持政治引領、始終堅持新發(fā)展理念、始終堅持人民至上、始終堅持大抓基層基礎。全會指出，“四個始終堅持”，是過去實踐的有益探索，需要認真總結，在今后的工作中堅持和完善。這“四個始終堅持”中，擺在首位的是堅持政治引領。五年來，我們把習近平新時代中國特色社會主義思想作為推動發(fā)展的根本遵循，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于河南工作的重要講話和指示批示精神，堅定用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作；聚焦成長中的煩惱、發(fā)展中的困惑、工作中的難題，自覺從習近平新時代中國特色社會主義思想中找方向、找思路、找動力，沖破思想觀念的障礙，跳出條條框框的限制，注重務實管用、實干干實，取得了實實在在的發(fā)展成效。實踐證明，習近平新時代中國特色社會主義思想是我們做好一切工作的根本遵循。

為此，全會強調，開啟全面建設社會主義現代化濮陽新征程，必須準確把握新形勢，以黨建高質量推動發(fā)展高質量，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把中央、省委各項決策部署不折不扣落到實處，一切工作都從習近平新時代中國特色社會主義思想特別是總書記關于河南工作的重要講話和指示批示中找方向、找思路、找動力，確保各項工作始終沿著正確方向前進。謝謝！

崔清林：感謝劉萬英秘書長的介紹，請繼續(xù)提問。

濮陽日報記者：張相坤主任您好！今年是“十四五”開局之年，保持經濟平穩(wěn)運行至關重要，接下來我市將重點從哪些方面穩(wěn)定經濟增長，鞏固回穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢？

張相坤：感謝這位記者朋友的提問。

剛剛結束的中國共產黨濮陽市第七屆委員會第十三次全體會議暨市委經濟工作會議對“十三五”期間，我市經濟社會發(fā)展所取得的成績，作了全面回顧。在總體考慮上，把“十四五”和二〇三五年遠景目標以及今年經濟工作，統籌起來進行了系統謀劃，為我們堅定信心、加壓奮進，建設“四個濮陽”，明確了基本遵循和方向路徑。我們講，五年看頭年，全會圍繞我市“十四五”發(fā)展目標，對今年經濟工作，分別從推進制造業(yè)高質量發(fā)展、發(fā)揮創(chuàng)新引領作用、全力穩(wěn)定經濟增長、強化基礎支撐能力、深入推進新型城鎮(zhèn)化、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面推進生態(tài)文明建設、持續(xù)深化改革開放、切實保障和改善民生等九個方面，進行了全面安排部署，向全市釋放了務實重干、奮勇爭先，加快推動高質量發(fā)展，確?！笆奈濉遍_好局、起好步的強烈信號。

關于您提出的，今年重點從哪些方面穩(wěn)定經濟增長、鞏固回穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢問題，充分考慮今年面臨的形勢，以及處于重要歷史關口這一特殊節(jié)點，我們將從以下4個方面抓工作。

第一是抓投資。投資是經濟發(fā)展的“壓艙石”，對增強經濟發(fā)展動力具有十分關鍵的作用。我們將堅持“項目為王”，繼續(xù)實行專班推進、領導分包、項目調度等機制，做好土地、環(huán)境、資金等要素保障，實施好初步確定的260個省市重點項目，確保全年完成投資905億元。這里，我們將突出抓好十大工業(yè)重點工程，年度完成投資50.6億元；十大綜合交通基礎建設工程，年度完成投資49.9億元；9大“四水同治”工程，年度完成投資45.9億元；十大能源保障項目，年度完成投資39.5億元。同時，我們還要搶抓國家、省“十四五”各專項規(guī)劃編制的窗口期，聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、“兩新一重”、產業(yè)轉型和民生保障等重點領域，謀劃實施一批強基礎、利長遠的重大項目，爭取納入國家、省相關規(guī)劃，獲得上級政策和資金支持。

第二是強實體。實體經濟是穩(wěn)定經濟發(fā)展的關鍵。我們將以開展民營經濟“兩個健康”提升與“一聯三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動為抓手，深化“政企交流面對面”“惠企政策進千企”等一系列活動，不折不扣落實好各項減稅降費讓利政策，大力開展金融支持市場主體特別幫扶行動，降低企業(yè)生產經營成本，緩解中小微企業(yè)融資困難，保障企業(yè)穩(wěn)定經營、健康發(fā)展。持續(xù)實施大企業(yè)培育、中小企業(yè)成長、企業(yè)家培育“三大計劃”，推動中石化中原工程公司營收超百億元，豐利石化、中原油田分公司、天能集團超50億元，培育一批省級以上“專特精新”中小企業(yè)和高素質企業(yè)家。

第三是促消費。隨著國家構建新發(fā)展格局，以及我市新型城鎮(zhèn)化的加速推進和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，消費增長潛力巨大。我們將順應消費升級趨勢，出臺促進汽車、家電等大宗商品消費政策，培育發(fā)展“互聯網+”等新興消費業(yè)態(tài)，加快發(fā)展農村電商，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務支出效率，充分挖掘我市消費市場潛力。

第四是防風險。我們將樹立底線思維，把安全發(fā)展理念貫穿各領域、全過程。健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，嚴厲打擊“套路貸”和非法集資，確保不發(fā)生系統性金融風險。同時，我們積極應對疫情衍生出的各類風險，牢牢守住底線，實現高質量發(fā)展和高水平安全的良性互動。謝謝！

崔清林：感謝張相坤主任的介紹，請繼續(xù)提問。

河南人民廣播電臺記者：劉萬英秘書長您好！美好藍圖鼓舞人心，戰(zhàn)略安排催人奮進。這次市委全會通過的《建議》，描繪了全面建設社會主義現代化濮陽的美好藍圖。請問《建議》是怎樣起草制定的？主要做了那些部署？

劉萬英：感謝省人民廣播電臺對濮陽工作的支持和幫助。

制定好規(guī)劃建議是關系全市發(fā)展的大事要事，市委高度重視。市委常委會多次召開會議，深入學習貫徹習近平總書記關于“十四五”規(guī)劃編制的重要指示精神，全面落實省委十屆十二次全會精神，研究謀劃我市“十四五”發(fā)展。市委書記宋殿宇同志采取多種形式廣泛聽取各方面意見建議，和起草組成員共同研究起草工作，多次審改文件稿。楊青玖市長也多次聽取起草工作匯報，研究重要工作。起草工作一直在市委常委會的直接領導下進行，起草過程中注重了“三個結合”：一是把貫徹上級精神與吃透濮陽市情緊密結合。把學深悟透黨的創(chuàng)新理論作為根本前提,認真研究中央、省委“十四五”規(guī)劃建議,著力做好結合轉化文章。圍繞謀劃我市“十四五”發(fā)展重大問題,各位市委常委同志帶頭深入一線,開展了多種形式的調查研究,從與干部群眾面對面學習交流和基層實踐中汲取智慧。市人大常委會、市政府、市政協分別就“十四五”重大事項組織專題調研,積極推動規(guī)劃《建議》起草和規(guī)劃編制工作。二是把加強頂層設計與堅持開門問策緊密結合。市委把謀劃“十四五”發(fā)展作為今年工作重點，多次召開市委常委會會議、專題會議進行研究,特別是圍繞習近平總書記視察河南重要講話精神,在縣域經濟高質量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護、文化旅游強市等方面進行了專門部署,做了不少打基礎、利長遠的工作，同時,堅持發(fā)揚民主、集思廣益,市委、市政府先后多次召開座談會,廣泛聽取黨代表、人大代表、政協委員、部分離退休老干部、各民主黨派、工商聯、無黨派人士代表、專家學者和各縣(區(qū))、各部門、中央省駐濮有關單位對我市“十四五”發(fā)展的意見和建議。有關部門還在全市主要媒體和網站開通專欄,征求社會意見。三是把總結堅持經驗與學習借鑒先進緊密結合。“十三五”時期是極不平凡的五年,取得的成績來之不易,積累的經驗彌足珍貴，概括起來就是“四個始終堅持”。在未來發(fā)展中我們要長期堅持、不斷完善。同時，積極找標桿、學先進，通過多種形式對接學習北京、上海、江蘇、浙江等地區(qū)先進經驗，開闊視野境界，創(chuàng)新發(fā)展思路?？梢哉f，建議稿的形成過程，是統一思想、凝聚共識的過程，是深化認識、理清思路的過程，是科學決策、民主決策的過程。

《建議》分為三大板塊，共14個部分、59條。第一板塊為總論，包括導語和第一、第二兩個部分，主要闡述我市決勝全面建成小康社會取得的歷史性成就，分析新發(fā)展階段面臨的宏觀環(huán)境，提出了二〇三五年遠景目標，明確了“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導方針和主要目標。第二板塊為分論，按照新發(fā)展理念的思路，統籌發(fā)展和安全，分領域闡述了“十四五”時期經濟社會發(fā)展的重點任務，安排了11個部分，明確了增強創(chuàng)新驅動能力、加快構建現代產業(yè)體系、全面融入新發(fā)展格局、全面深化改革、建設省際區(qū)域中心、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動文化繁榮興盛、全面推進生態(tài)文明建設、打造高水平開放前沿、改善人民生活品質、建設更高水平的平安城市等方面的思路和重點工作。第三板塊為結尾，包括第十四部分和結束語，主要闡述了堅決維護黨中央權威和集中統一領導、推進社會主義政治建設、加強干部隊伍建設、走好新時代群眾路線、確保“十四五”規(guī)劃建議目標任務落實等內容。

我的回答完畢，謝謝。

崔清林：感謝劉萬英秘書長的介紹，請繼續(xù)提問。

市廣播電視臺記者：雷燈照書記您好，十四五期間，我市創(chuàng)新工作如何布局？擬采取哪些舉措發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力？

雷燈照：感謝您的提問。

關于第一個問題。黨的十九屆五中全會強調，堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。市委這次全會貫徹了中央和省委的要求，把科技創(chuàng)新擺在了首要位置來安排、來部署，提出堅持科技創(chuàng)新“四個面向”戰(zhàn)略方向和深入實施“創(chuàng)新興市”戰(zhàn)略，實現依靠創(chuàng)新驅動的內涵式增長。到2025年，創(chuàng)新型城市建設進入全省先進行列，建成人才強市。全會對創(chuàng)新工作有4項部署，一是建好創(chuàng)新平臺，主動融入全省沿黃科技創(chuàng)新帶建設，爭取國家、省重點實驗室和工程技術研究中心等研發(fā)平臺在我市布局；同時深化與高校、科研院所合作，大力培育和引進產業(yè)技術研究院等為代表的新型研發(fā)機構，實現規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。二是強化創(chuàng)新主體，深入實施創(chuàng)新龍頭企業(yè)樹標提升、高新技術企業(yè)培育、科技型中小企業(yè)評價“三大行動”，大力培育創(chuàng)新龍頭企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)和科技“雛鷹”企業(yè)；支持企業(yè)加大研發(fā)投入，落實稅收優(yōu)惠、財政獎補等各方面政策，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。三是匯聚創(chuàng)新人才，堅持“招才引智”和“招校引院”同步進行，實施“濮上英才計劃”，引進一批以兩院院士、中原學者及其為帶頭人的創(chuàng)新團隊，廣聚天下英才而用之；深入推進全民技能振興工程，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。四是做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，深化科技體制改革，推動重點領域的項目、人才、資金一體化配置，完善激勵機制和科技評價機制，加強知識產權保護，大幅提高科技成果轉移轉化成效。

關于第二個問題。企業(yè)是最活躍的創(chuàng)新主體，進一步夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，將更好地為我市科技創(chuàng)新注入不竭動力。到目前，我市省級創(chuàng)新龍頭企業(yè)為3家。國家高新技術企業(yè)數量達到82家，較“十二五”末增長148%。國家科技型中小企業(yè)總數達到236家。省級節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)達到34家，增長62%，居全省第2位。我們在“十三五”期間，培育出濮耐集團、宏業(yè)化工、惠成化工、蔚林化工、聯眾化工等一批創(chuàng)新能力較強的創(chuàng)新龍頭企業(yè)。但總體上講，我市企業(yè)技術創(chuàng)新能力仍然不強、高新技術企業(yè)數量不多。

下一步，我們將貫徹落實好市委、市政府工作部署，多措并舉培育創(chuàng)新型企業(yè)，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，不斷提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，增強企業(yè)核心競爭力。

一是進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，增強創(chuàng)新發(fā)展的內生動力；支持企業(yè)建立研發(fā)機構，健全技術研發(fā)、產品創(chuàng)新機制；支持企業(yè)推進重大科技成果轉化，加強新技術新工藝新模式的集成應用；支持企業(yè)引進高端人才、培育現有人才，加強創(chuàng)新隊伍建設。

二是梯次培育創(chuàng)新型企業(yè)。深入實施創(chuàng)新龍頭企業(yè)樹標提升、高新技術企業(yè)培育、科技型中小企業(yè)評價“三大行動”，大力培育創(chuàng)新龍頭企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)和科技“雛鷹”企業(yè)?！笆摹蔽迤陂g，新培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)20家。高新技術企業(yè)數量較“十三五”末再翻一番半，達到240家?？萍夹椭行∑髽I(yè)數量較“十三五”末翻一番，達到500家。新增省級節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)較“十三五”末再翻一番，總數達到70家，保持全省第二位次。在做好本土企業(yè)培育的同時，我們還要進一步加大創(chuàng)新型企業(yè)的引進力度。

三是形成支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的合力。發(fā)揮好財政科技投入的引導激勵作用和市場配置各類創(chuàng)新要素的決定性作用，打好“稅收+財政+金融”的政策“組合拳”，引導社會資源投入創(chuàng)新，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。充分落實好高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策，充分應用好研發(fā)費用財政獎補、高新技術企業(yè)認定獎補等財政政策，激勵引導廣大企業(yè)不斷加大研發(fā)投入。充分發(fā)揮好“科技貸”“創(chuàng)新券”等作用，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供及時的資金支持。支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體，建立產學研用金市場化利益聯結機制，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，不斷增強我市企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。

謝謝！

崔清林：感謝雷燈照書記的介紹，請繼續(xù)提問。

濮陽早報記者：薛炳海局長您好！這次市委全會提出，要聚集化工行業(yè)高質量發(fā)展，加快建設現代產業(yè)體系?！笆奈濉逼陂g，我市將采取哪些舉措，完善提升現代產業(yè)體系，進而實現產業(yè)強市？

薛炳海：謝謝您的提問。

圍繞聚集化工行業(yè)高質量發(fā)展，加快建設現代產業(yè)體系，“十四五”期間，我市將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足省委、省政府賦予濮陽“變區(qū)劃邊緣為區(qū)域樞紐、開放前沿”的戰(zhàn)略定位和加快新型化工基地建設具體要求，努力構建“能級更高、結構更優(yōu)、創(chuàng)新更強、動能更足、效益更好”的“三大三專四新”現代產業(yè)體系。按照“33436”總體思路，全力打造“四個基地”，即全國重要的新材料（化工新材料和新型功能材料）生產基地、風電設備制造基地、全省重要的綠色食品生產基地、國家級生物降解及復合材料生產基地。

“三大三專四新”現代產業(yè)體系具體來講就是：做大做強化工、裝備制造、食品加工三大主導產業(yè)，做精做優(yōu)現代家居、生物基材料、羽絨及制品三大特色產業(yè)，培育壯大新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術四個新興產業(yè)。

為保障“三大三專四新”現代產業(yè)體系構建，我們從“三大計劃”和“六個專項”兩個方面精準發(fā)力。

實施“三大計劃”。一是新型化工基地建設提質計劃，堅持“安全第一、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、循環(huán)高效”原則，對標國內一流化工園區(qū)，按照“六個一體化”理念，加快推進新型化工基地建設。二是市場主體梯級培育計劃，持續(xù)實施“大企業(yè)培育計劃”，支持龍頭企業(yè)做強做優(yōu)；深度開展“中小企業(yè)成長”計劃，引導中小企業(yè)有序拔高。三是企業(yè)科技創(chuàng)新計劃，組織實施重大創(chuàng)新，建立健全協同創(chuàng)新生態(tài)，強化重大創(chuàng)新載體建設，鞏固企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動企業(yè)在關鍵基礎材料領域實現重大突破。

力推“六個專項”。一是實施科技創(chuàng)新專項，以企業(yè)為主體，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展深度融合；二是實施基礎能力提升專項，推動企業(yè)在“四基”方面實現突破，增強企業(yè)核心競爭力；三是實施集群強鏈提升專項，提升產業(yè)鏈、供應鏈現代化水平；四是實施融合賦能提升專項，大力發(fā)展服務型制造新業(yè)態(tài)；五是實施區(qū)域協同提升專項，暢通開放合作通道，積極融入新發(fā)展格局；六是實施精品強企專項，支持企業(yè)提品質擴規(guī)模增效益。

同時，我們后續(xù)還將配套出臺推動制造業(yè)高質量發(fā)展實施方案、新興產業(yè)鏈現代化提升方案等一系列政策措施，確保市委、市政府的“產業(yè)強市”戰(zhàn)略落實落細，為譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章貢獻濮陽力量！

回答完畢，謝謝。

崔清林：感謝薛炳海局長的介紹，請繼續(xù)提問。

中原石油報記者：張玉民書記您好！我注意到，這次全會提出濮陽要建設文化旅游強市。請問，濮陽在文化旅游建設方面將采取哪些具體舉措？

張玉民：剛剛閉幕的市委七屆十三次全會暨市委經濟工作會議，再次強調建設文旅強市，而且明確要在“十四五”期間邁出堅實步伐。全市文化廣電旅游體育部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在堅定人民立場，發(fā)揮文化“以文化人”根本作用，堅持事業(yè)產業(yè)并重的基礎上，著力從以下幾個具體方面入手，把會議精神落到實處。

一是抓規(guī)劃。按照市委《建議》精神和指明的方向，制定好《濮陽市文化旅游“十四五”規(guī)劃》《濮陽市黃河文化保護傳承專項規(guī)劃》《濮陽市大運河文化保護利用專項規(guī)劃》《濮陽市國家文化和旅游消費試點城市創(chuàng)建專項規(guī)劃》《濮陽市國家級夜間文旅消費集聚區(qū)創(chuàng)建專項規(guī)劃》和《濮陽市全民運動健身模范市創(chuàng)建總體規(guī)劃》。這些規(guī)劃既要符合上級精神，又要符合濮陽實際；既具有長遠指導性，又具有現實可操作性。目前有的規(guī)劃已經編制完畢，有的規(guī)劃正在編制中，預計春節(jié)左右能夠完成。

二是抓項目。項目是文旅強市建設的具體抓手和有形載體。我局根據文化旅游強市實施意見，梳理出29個新建、續(xù)建和創(chuàng)建類文旅項目，對全會提出的世界雜技之窗、中華龍源景區(qū)、大運河文化公園等重點項目，要采取切實措施，市縣聯動，部門聯手，借力借勢，加快推進。同時，要建設好黃河非物質文化遺產館、全民健身綜合館、市體校綜合訓練館等事業(yè)項目。

三是抓活動。辦好中國雜技藝術節(jié)、河南省雜技“百戲獎”大賽和中國雜技之鄉(xiāng)大會。指導各縣區(qū)辦好世界張氏懇親大會、舜帝文化旅游節(jié)、倉頡文化藝術節(jié)、鄭板橋文化旅游節(jié)等活動。開展國家全民健身運動模范市、國家級（濮陽）傳統戲劇文化生態(tài)保護實驗區(qū)、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等活動，以活動聚人氣、活資源、上水平，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。

四是抓品牌。堅持創(chuàng)新思維和融合思路，總的要抓好“中華龍源地·世界雜技城”的品牌，規(guī)劃建設濮陽龍鄉(xiāng)古城，舉辦中華龍文化節(jié)、龍文化論壇，打造體育雜技融合創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)，推動東北莊雜技文化園二期工程，辦好中國極限運動大會，打造國家極限運動名城。在總品牌下面，發(fā)展系列特色文旅文旅品牌，比如中原紅都、黃河之旅、上古文化等，以品牌影響壯大濮陽文旅發(fā)展。

五是抓保障。主要是學會善用經濟思維抓文旅發(fā)展，讓產業(yè)項目能贏利，文旅品牌有價值，各種活動有收益。這就需要我們深入研究人們的需求變化和市場發(fā)展趨勢，認真研究并用好財政、金融、稅收、土地等政策，加強文旅市場監(jiān)管和服務，把更多的來自市外市內的資金資源吸聚到濮陽文旅發(fā)展上來。同時，要關注現代科技特別是智慧技術的運用，加快發(fā)展數字文化和智慧旅游、智能體育，提高文旅體生產效率，提升濮陽文旅體發(fā)展品質。

謝謝。

崔清林：感謝張玉民書記的介紹，請繼續(xù)提問。

濮陽廣播電視報記者：請問楊運教局長，黨的十九屆五中全會提出，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。濮陽作為農業(yè)大市，將如何推動農業(yè)高質量發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興？謝謝。

楊運教：感謝這位記者朋友對農業(yè)農村工作的關心！黨的十九屆五中全會強調，要優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化。剛剛閉幕的市委七屆十三次全會暨市委經濟工作會議明確要求，要把解決好“三農”問題作為工作重中之重，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。我市將在五個方面持續(xù)發(fā)力。

一是穩(wěn)定提高糧食產能。堅持藏糧于地、藏糧于技，落實新時期國家糧食生產核心區(qū)規(guī)劃建設任務，堅決守住耕地紅線，持續(xù)推進高標準農田建設，提高農業(yè)良種水平。

二是加快發(fā)展現代高效農業(yè)。堅持一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品，實施“三鏈同構”，推進農業(yè)綠色發(fā)展，培育農產品品牌，加快發(fā)展數字農業(yè)、智慧農業(yè)、高效設施農業(yè)。

三是實施鄉(xiāng)村建設行動。統籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設，加大傳統村落保護力度，深入實施農村人居環(huán)境整治，積極創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”，提高農民科技文化素質，提升鄉(xiāng)村治理水平。

四是深化農村綜合改革。加快培育新型農業(yè)經營主體和服務主體，發(fā)展壯大新型農村集體經濟，探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式，健全農村金融服務體系。

五是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，補齊產業(yè)發(fā)展短板，強化黃河灘區(qū)居民搬遷后續(xù)幫扶，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。

產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質基礎。推動我市農業(yè)高質量發(fā)展，要圍繞“六化”方向、“六高”目標，實施十大行動。一是糧食生產核心區(qū)建設行動，糧食種植面積穩(wěn)定在560萬畝以上，糧食綜合生產能力穩(wěn)定在50億斤以上，今年要新建高標準農田59萬畝，爭取國家、省專項資金10億元；二是高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展行動，建設十大優(yōu)勢特色農產品基地，發(fā)展現代畜牧業(yè)，特色優(yōu)勢農業(yè)種植面積達到325萬畝，生豬存欄達到105萬頭，恢復到2017年水平，持續(xù)提升“菜籃子”農產品供應能力；三是綠色食品業(yè)轉型升級行動，堅持招大引強，大力發(fā)展農產品精深加工，四大產業(yè)集群產值達到135億元，市級以上龍頭企業(yè)達到195家，每個縣建設一個農產品加工園，帶動農民增收；四是現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建行動，新爭取1個國家級、1至2個省級產業(yè)園項目，實現省級以上產業(yè)園5個縣全覆蓋，持續(xù)推進4個省級、9個市級產業(yè)園項目建設，構建國家、省、市三級現代農業(yè)產業(yè)園體系；五是特色產業(yè)發(fā)展提升行動，立足縣域優(yōu)勢特色產業(yè)，打造多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局，建設一批農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)和鄉(xiāng)土產業(yè)名村，加快實現強縣富民目標；六是農業(yè)生產服務提升行動，開展農資供應、土地托管等農業(yè)生產服務，實施冷鏈物流設施建設，為農業(yè)發(fā)展提供高效便捷服務；七是數字農業(yè)建設行動，發(fā)展智慧農業(yè)，實施電子商務進農村綜合示范工程，讓數字經濟發(fā)展惠及廣大鄉(xiāng)村；八是農產品質量安全行動，積極創(chuàng)建國家農產品質量安全市，保障人民群眾“舌尖上的安全”；九是新型經營主體提升行動，大力培育家庭農場和農民合作社，不斷提升農業(yè)規(guī)模化水平，促進小農戶與大市場有效對接；十是農業(yè)科技支撐行動，加強農技創(chuàng)新與推廣，開展科技人員進村入戶服務活動，為農業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀。

謝謝！

崔清林：感謝楊運教局長的介紹，請繼續(xù)提問。

大河報記者：請問張相坤主任，這次市委全會提出了基本建成幸福濮陽的遠景目標，我市在改善民生福祉方面有哪些新舉措。

張相坤：感謝這位記者朋友的提問。

改善民生福祉，提高人民群眾生活水平，既是全市人民最關心的問題，也是我們踐行黨的初心使命、推動高質量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，同時也是擴大內需、構建新發(fā)展格局的有力支撐。老百姓最期盼的就是過上幸福美好的生活，“十三五”以來，市委、市政府堅持每年辦好一批群眾所急所需所盼的民生實事，人民生活品質得到重大改善。但解決好民生問題、改善人民生活品質沒有終點，只有連續(xù)不斷的起點。

為此，全會順應人民群眾的期盼，把堅持以人民為中心、實現共同富裕作為重要導向，旗幟鮮明地提出，到二〇三五年基本建成幸福濮陽，“十四五”時期把“民生福祉達到新水平”作為重要目標，并對收入、就業(yè)、教育、社保、健康、養(yǎng)老托幼等6個群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，做出了系列安排部署。具體來講，第一個在增收方面，通過健全工資合理增長機制，強化以增加知識價值為導向的收入分配政策，完善最低工資保障制度和標準調整機制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民經營性、財產性收入，促進低收入群體收入進一步提高，中等收入群體規(guī)模進一步擴大，合理調節(jié)過高收入。第二個在就業(yè)方面，就業(yè)是最大的民生，“十三五”期間我市累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)23.3萬人，超額完成了目標任務。“十四五”時期，我們將繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力擴容量、提質量，健全就業(yè)公共服務體系，加強職業(yè)技能培訓，突出做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人、農民工等重點人群就業(yè)工作，努力實現更加充分更高質量的就業(yè)。第三個在教育方面，將實施學前教育普惠擴容計劃，大力發(fā)展更為優(yōu)質均衡的義務教育，推動高中階段教育普及，加快發(fā)展現代職業(yè)教育，全面提高教育質量?！笆奈濉睍r期，我市將推進河南大學濮陽工學院新校區(qū)建設，力爭建成應用型本科高校，并爭取再設立三所高職院校。第四個在社保方面，在落實好基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調整機制的基礎上，著力構建多層次醫(yī)療保障體系、健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度、穩(wěn)步提高居民最低生活保障水平，形成覆蓋全民、統籌城鄉(xiāng)、公平統一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。第五個在健康方面，針對疫情防控中暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，深入實施健康濮陽行動，通過改革疾病預防控制體系，健全醫(yī)療救治和物資保障體系，織牢公共衛(wèi)生防護網，全方位全周期保障人民健康，建成市醫(yī)專附屬醫(yī)院、市兒童醫(yī)院和覆蓋市縣的生物安全實驗室，提升市縣兩級人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生機構公共服務能力。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實現人人享有基本中醫(yī)藥服務。實施全民健身行動，構建10分鐘體育健身圈。第六個在養(yǎng)老和托幼方面，積極應對人口老齡化，降低生育、養(yǎng)育、教育“三育”成本，健全基本養(yǎng)老服務體系，促進人口長期均衡發(fā)展，讓老人安度晚年、孩子茁壯成長，讓青壯年沒有后顧無憂。

我們相信，在市委、市政府的堅強領導下，堅持不懈的一年接著一年干、一件接著一件辦，這些事關老百姓生活品質的民生實事一定能夠落到實處、見到實效，我們濮陽必將成為人人奮斗出彩、人人樂享生活、人人心向往之的幸福家園。謝謝！

崔清林：由于時間關系，今天的現場提問環(huán)節(jié)就進行到這里。再次感謝各位發(fā)布人的詳實介紹！也感謝各位記者朋友！

今天的新聞發(fā)布會對市委七屆十三次全會暨市委經濟工作會議精神進行了權威解讀。全會內容豐富，內涵深刻，請各位記者朋友全方位、多角度、深層次地做好會議精神的宣傳報道，在全市迅速興起學習貫徹全會精神熱潮，激勵全市上下牢記囑托、團結一心、乘勢而上、奮勇爭先，為開啟全面建設社會主義現代化濮陽的新征程營造濃厚氛圍！

今天的市委新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！圖片/僧少琴