加快網(wǎng)上政府服務(wù)能力建設(shè)  讓大數(shù)據(jù)惠及民生促進(jìn)發(fā)展

——訪市政協(xié)委員付秋軍

“近年來，我市加快打造建設(shè)集約、服務(wù)集聚、數(shù)據(jù)集中、管理集成的網(wǎng)上政府，著力解決企業(yè)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。目前，全市各級(jí)各部門審批服務(wù)事項(xiàng)106個(gè)要素均可通過網(wǎng)絡(luò)查詢，市本級(jí)2116個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)‘最多跑一次’，‘豫事辦’注冊用戶率先完成省定任務(wù)并穩(wěn)居全省第一。但在成績的背后，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，目前的大數(shù)據(jù)只是各個(gè)部門的數(shù)據(jù)堆積。要讓數(shù)據(jù)跑起來、活起來，用數(shù)據(jù)為濮陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展賦能添力?！笔姓f(xié)委員付秋軍說。

付秋軍建議，本著便民利民的原則，我市各部門應(yīng)徹底破除部門間壁壘，實(shí)現(xiàn)真正意義上的數(shù)據(jù)共享，建設(shè)一個(gè)更為簡潔實(shí)用、覆蓋面廣、方便群眾查詢和監(jiān)督的政府公開信息平臺(tái)；相關(guān)部門將2021年梳理的“放管服”項(xiàng)目與梳理出的信息化項(xiàng)目結(jié)合起來，形成精細(xì)化臺(tái)賬，會(huì)同市督查局共同推進(jìn)，逐步完善大數(shù)據(jù)；整合我市的電商平臺(tái)優(yōu)勢資源，利用大數(shù)據(jù)智慧社區(qū)中的市民信息將農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精準(zhǔn)推送，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+消費(fèi)者”模式，減少中間環(huán)節(jié)，達(dá)到雙贏局面。同時(shí)，在電商平臺(tái)上將物美價(jià)廉的生活用品精確推送到農(nóng)戶，讓鄉(xiāng)村群眾足不出戶就能買到好東西；利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，將違法違規(guī)信息匯總，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，發(fā)現(xiàn)性質(zhì)惡劣的納入全國誠信系統(tǒng)失信人名單，在媒體上進(jìn)行公示，全力營造不敢違規(guī)、不敢違法的良好社會(huì)風(fēng)氣；分門別類地引進(jìn)專業(yè)的數(shù)據(jù)挖掘人員，組成分工明確、專業(yè)素質(zhì)過硬的團(tuán)隊(duì)，充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供人才保障。記者 趙春暉

大力發(fā)展中醫(yī)科是保障廣大患者健康的需要

——訪市政協(xié)委員左慶選

“中醫(yī)科是綜合性醫(yī)院不可或缺的科室，對(duì)于發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，提高綜合性醫(yī)院的診療水平，保障人民群眾的身體健康，促進(jìn)中西醫(yī)的融會(huì)貫通發(fā)揮著極其重要的作用。大力發(fā)展中醫(yī)科是我市發(fā)展的需要，也是保障廣大患者健康的需要?！笔姓f(xié)委員左慶選說。

左慶選建議從6個(gè)方面加強(qiáng)我市中醫(yī)科室建設(shè)。一是建立中醫(yī)科病房特色治療室，逐步開展中藥熏蒸、刮痧、拔罐等項(xiàng)目，同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代診療設(shè)備，以滿足不同患者的需求。二是設(shè)立老年病、疑難病、慢性病、婦科病等中醫(yī)專病門診，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥作用。三是通過媒體宣傳、開設(shè)講座等形式擴(kuò)大中醫(yī)科影響，提高中醫(yī)科聲望；積極參加西醫(yī)臨床科室的會(huì)診，定期向西醫(yī)臨床科室宣傳中醫(yī)藥知識(shí)，發(fā)揮中醫(yī)藥的特長。四是加強(qiáng)院內(nèi)中醫(yī)制劑的應(yīng)用，選擇一些臨床療效較好，應(yīng)用廣泛的方劑，制成膠囊、膏方或口服液等劑型，方便患者應(yīng)用，從而提高臨床的使用率。五是構(gòu)建中西醫(yī)聯(lián)合診治新模式。中醫(yī)科醫(yī)師主動(dòng)聯(lián)合其他西醫(yī)科室，實(shí)行聯(lián)合查房，將自己的中醫(yī)特色療法融入相關(guān)的西醫(yī)科室，實(shí)行中西醫(yī)結(jié)合診治。同時(shí)，讓全院的病房都能成為中醫(yī)科的病房，實(shí)現(xiàn)資源共享，減少重復(fù)設(shè)置的成本支出。六是醫(yī)院要對(duì)中醫(yī)科制訂一套切實(shí)可行的扶持政策，尤其是在績效考核方面，應(yīng)考慮到中醫(yī)雖然為醫(yī)院帶來的經(jīng)濟(jì)效益較少，但產(chǎn)生的社會(huì)效益較高的特點(diǎn)，制訂適合中醫(yī)科室發(fā)展的績效考核方案，提高中醫(yī)人員的積極性。記者 張嵐嵐

建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市 推進(jìn)濮陽全民創(chuàng)業(yè)

——訪市政協(xié)委員韓群濤

“創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基，是富民之本。建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市，推進(jìn)我市全民創(chuàng)業(yè)，必將有力助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市是培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力的必然選擇，也是擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民的根本舉措?！笔姓f(xié)委員韓群濤說道。

韓群濤委員表示，建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市，一是提供優(yōu)良創(chuàng)業(yè)環(huán)境。優(yōu)化簡化政務(wù)服務(wù)流程，提升公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平、建設(shè)公共創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。支持各種投資主體創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)資本支持創(chuàng)業(yè)。二是建設(shè)健康創(chuàng)業(yè)生態(tài)。支持各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)企業(yè)投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)資源市場，為創(chuàng)業(yè)者提供資本、項(xiàng)目、人才、培訓(xùn)、托管、代理、營銷等一體化的全要素創(chuàng)業(yè)對(duì)接平臺(tái)。三是培育高端創(chuàng)業(yè)人才。加快集聚培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，形成人才與科技相互助益、創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新緊密結(jié)合、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。啟動(dòng)濮陽大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，探索建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)機(jī)制。四是打造新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。支持多元化主體在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、功能布局區(qū)投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)空間。五是推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)教育。積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)從“小眾”向“大眾”轉(zhuǎn)變，搭建創(chuàng)業(yè)教育開放協(xié)同平臺(tái)，培育全民勇于投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的新時(shí)代精神。積極探索以高校為基地，建立“政府+高校+企業(yè)+創(chuàng)業(yè)平臺(tái)”等多方合作的創(chuàng)業(yè)學(xué)院。為我市新型創(chuàng)業(yè)綜合體和創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。建設(shè)濮陽創(chuàng)業(yè)教育云平臺(tái)，為全民提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)研究、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)市場等線上服務(wù)。 記者 杜鵬

用新?lián)?dāng)新作為扛穩(wěn)糧食安全重任

——訪市政協(xié)委員高衛(wèi)紅

“總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)指出，要扛穩(wěn)糧食安全重任。河南是農(nóng)業(yè)大省，我市又是省糧食核心區(qū)之一，在確保國家糧食安全方面要有新?lián)?dāng)新作為?！?月27日，市政協(xié)委員高衛(wèi)紅在接受記者采訪時(shí)說。

高衛(wèi)紅表示，歷屆市委、市政府高度重視糧食生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)守耕地紅線，著力加強(qiáng)耕地保護(hù)，全市耕地保有量穩(wěn)定在406.47萬畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積342.61萬畝，連續(xù)19年實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)平衡。我市主要糧食作物種植面積和產(chǎn)量均在全省占有重要位置，是全國重要的商品糧基地之一。

高衛(wèi)紅說，盡管我市采取了一系列有力的措施，也進(jìn)行了一些有益探索，但目前仍然存在制約扛穩(wěn)糧食安全重任的短板和因素，主要體現(xiàn)在：土地流轉(zhuǎn)有待加強(qiáng)，非規(guī)?；?jīng)營制約了糧食生產(chǎn)效率及產(chǎn)量的提高；信貸支持明顯不足，制約了相關(guān)企業(yè)發(fā)展壯大；財(cái)政補(bǔ)貼有待完善，實(shí)際耕種土地的種糧大戶未獲得補(bǔ)貼，影響積極性。

高衛(wèi)紅建議：一是政府要主動(dòng)作為，積極推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化組織和人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化制度建設(shè)和管理服務(wù)，確保土地流轉(zhuǎn)順利進(jìn)行和流轉(zhuǎn)農(nóng)戶利益不受損害；二是深入開展專題調(diào)研，多措并舉，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)提供信貸支持，同時(shí)加大財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的考核運(yùn)用；三是通過組建農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司，培育市域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

“糧食安全是國家安全重要基礎(chǔ)，在‘六穩(wěn)’‘六保’任務(wù)中處于基礎(chǔ)性、前提性地位。我們一定要不斷提升糧食產(chǎn)能，在保障國家糧食安全方面展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為?！备咝l(wèi)紅說。記者 史式燦

搶抓機(jī)遇打造生物基材料產(chǎn)業(yè)新高地

——訪市政協(xié)委員黃澤嶺

兩會(huì)期間，市政協(xié)委員黃澤嶺提出建議：要搶抓機(jī)遇凝心聚力，打造生物基材料產(chǎn)業(yè)新高地。

黃澤嶺表示，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市生物基材料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已入駐企業(yè)14家、建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，總投資42億元，產(chǎn)能達(dá)到50萬噸，形成了集聚發(fā)展效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了生物基產(chǎn)品規(guī)模化發(fā)展。

為此，黃澤嶺建議，應(yīng)建立生物基材料產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素特批機(jī)制，協(xié)調(diào)增加項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)和環(huán)境容量指標(biāo)，以解決規(guī)模發(fā)展瓶頸問題；要做好定向招商填補(bǔ)空白，強(qiáng)化聚乳酸可降解材料產(chǎn)業(yè)鏈，以解決產(chǎn)業(yè)斷鏈問題。同時(shí)，建議制定落實(shí)禁塑法規(guī)，解決產(chǎn)品的推廣問題。黃澤嶺表示，我市可根據(jù)《中華人民共和國立法法》和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，將禁塑納入我市立法工作計(jì)劃，構(gòu)建塑料污染治理的法規(guī)體系，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查，加大對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售和使用厚度低于0.025毫米的超薄塑料袋以及厚度低于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜查處力度，在全市范圍內(nèi)大力推廣應(yīng)用生物基可降解塑料制品，營造禁塑的濃厚氛圍。

“發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝，我們要打破常規(guī)搭建平臺(tái)，在生物基材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金申報(bào)、金融貼息貸款等方面給予重點(diǎn)支持，解決發(fā)展融資問題。要加大人才政策支持力度，以優(yōu)惠的待遇和優(yōu)厚的條件把專業(yè)人才引進(jìn)來、留下來，推動(dòng)生物基產(chǎn)業(yè)發(fā)展和振興?！秉S澤嶺說。記者 王亞娟

加強(qiáng)品牌建設(shè)  推動(dòng)食品行業(yè)發(fā)展

——訪市政協(xié)委員張峰

“提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造更多食品知名品牌，是推動(dòng)濮陽市食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑?！?月26日，市政協(xié)委員張峰在接受采訪時(shí)說。

我市食品行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)劣并存，濮陽擁有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源和深厚的食品工業(yè)基礎(chǔ)，但是大多食品企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，知名品牌少，產(chǎn)品附加值不高，薪資待遇低等，造成我市勞動(dòng)力外流嚴(yán)重、高端技術(shù)人才急缺，限制了食品行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。張峰表示，打造知名品牌就應(yīng)該壯大企業(yè)規(guī)模、夯實(shí)品牌基礎(chǔ)；擴(kuò)大宣傳渠道、創(chuàng)建知名品牌；加大人才引進(jìn)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

政府應(yīng)該鼓勵(lì)食品企業(yè)做大做強(qiáng)。選擇重點(diǎn)培育對(duì)象，加大扶持力度，鼓勵(lì)上市融資，擴(kuò)大規(guī)模，盡快成為國內(nèi)知名的大型企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)食品龍頭企業(yè)強(qiáng)化主業(yè)，實(shí)施兼并、控股、參股，迅速擴(kuò)張，壯大規(guī)模。借助傳統(tǒng)媒體和新媒體社交屬性，加速品牌升級(jí)轉(zhuǎn)型，打造更多的知名品牌；全面提升“濮陽制造”食品的知名度和附加值。借助政府公信力對(duì)食品品牌進(jìn)行宣傳；鼓勵(lì)食品企業(yè)參加各類展會(huì)、大型活動(dòng)進(jìn)行品牌宣傳。張峰表示，最主要的是繼續(xù)加大人才引進(jìn)力度，制定更能吸引高端食品人才入駐濮陽的人才引進(jìn)政策。記者 張迪

加大全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度  實(shí)現(xiàn)健身場地設(shè)施全民共享

——訪市政協(xié)委員王建如

“建議進(jìn)一步構(gòu)建‘大群體’的工作格局，加大全民健身基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)各類健身場地設(shè)施的全民共享?！?月27日，市政協(xié)委員王建如在接受記者采訪時(shí)這樣說。

近年來，我市充分利用街心花園、邊角地等，大力建設(shè)籃球場、健身步道等公共健身設(shè)施，基本形成中心城區(qū)有體育場館、沿河有健身步道、社區(qū)有健身設(shè)施的三級(jí)健身網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，通過開展龍湖自行車賽、全民廣播操比賽等系列活動(dòng)，逐步夯實(shí)全民健身工作。與此同時(shí)存在的問題是，當(dāng)前我市的全民健身工作發(fā)展仍不平衡，政府提供的體育公共服務(wù)與人民群眾日益增長的健身需求相比仍有一定差距。如全民健身的宣傳引導(dǎo)有待加強(qiáng)，全民健身的場地設(shè)施還有待充實(shí)，社區(qū)體育健身器材年久失修。受年輕人歡迎的籃球場、足球場和羽毛球館等場館還普遍缺乏，運(yùn)動(dòng)場所和健身設(shè)施存在數(shù)量不足、布局不均衡等問題。一些老舊小區(qū)未設(shè)置健身器材或設(shè)置的健身器材已經(jīng)損壞銹蝕，后續(xù)保養(yǎng)維護(hù)更換不及時(shí)，甚至個(gè)別小區(qū)的公共健身場地變成停車場。

王建如建議，應(yīng)該明確政府在全民健身工作中的主導(dǎo)責(zé)任，做到“五個(gè)納入”，即把全民健身工作納入我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、納入精神文明創(chuàng)建指標(biāo)體系、納入民生實(shí)事、納入公共財(cái)政保障范圍、納入考核體系，逐步完善全民健身公共服務(wù)體系，進(jìn)一步提升體育公共服務(wù)水平。盤活用好現(xiàn)有體育設(shè)施，利用舊廠房、老舊商業(yè)設(shè)施等新建、改建體育健身場館；鼓勵(lì)和引導(dǎo)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村等建設(shè)戶外營地、徒步騎行服務(wù)站等特色健身休閑設(shè)施。認(rèn)真貫徹國家關(guān)于單位設(shè)施開放的規(guī)定，推進(jìn)學(xué)校、機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位體育設(shè)施逐步向社會(huì)開放，提高公共場地設(shè)施有效使用率。同時(shí)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位體育設(shè)施對(duì)社會(huì)開放，逐步實(shí)現(xiàn)共享共用，為群眾健身鍛煉提供更多便利。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效，加強(qiáng)體育部門與新聞媒體的合作，通過重點(diǎn)宣傳、普及宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、社會(huì)宣傳，讓自覺健身真正成為市民群眾新的生活方式，推動(dòng)全民健身活動(dòng)的蓬勃發(fā)展。記者 張迪

普惠性是我市學(xué)前教育發(fā)展 亟須努力的方向

——訪市政協(xié)委員任桂芝

“近年來，我市通過實(shí)施三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，新建和改擴(kuò)建了一大批公辦幼兒園，各類幼兒園辦園條件逐步改善，園務(wù)管理明顯規(guī)范，保教質(zhì)量穩(wěn)步提升，‘入園難’問題得到有效解決，學(xué)前教育邁上新的臺(tái)階。但是從整體上看，學(xué)前教育依然是我市教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，普惠性更是學(xué)前教育發(fā)展亟須努力的方向。”市政協(xié)委員任桂芝說。

任桂芝認(rèn)為，我市學(xué)前教育存在對(duì)學(xué)前教育重視不夠，規(guī)劃不到位；財(cái)政保障乏力，普惠政策獎(jiǎng)補(bǔ)不到位；幼教隊(duì)伍建設(shè)薄弱，整體素質(zhì)亟待提高等問題。

任桂芝在對(duì)策建議中提到，要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，公辦民辦并舉，進(jìn)一步優(yōu)化布局，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源總量；要以縣（區(qū)）為單位制訂幼兒園布局規(guī)劃，切實(shí)把普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，列入本地區(qū)土地控制性詳細(xì)規(guī)劃；擴(kuò)充普惠學(xué)前教育總量，加大對(duì)普惠性民辦幼兒園的扶持力度；進(jìn)一步完善普惠性民辦幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策，通過購買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師等方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展；嚴(yán)格落實(shí)普惠性民辦幼兒園財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策；實(shí)行幼兒園園長、教師定期培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)制度，切實(shí)提高幼兒教師專業(yè)水平和科學(xué)保教能力，快速提升我市學(xué)前教育整體保教質(zhì)量；采取核定編制、事業(yè)編制總量內(nèi)合理調(diào)配、縣（區(qū)）統(tǒng)一招聘管理等方式，及時(shí)補(bǔ)充公辦幼兒園教師。記者  張嵐嵐