揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)，砥礪奮進(jìn)繪新篇。

黨的十九大指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求。

思路決定方向，方向決定命運(yùn)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須在“三大變革”上下功夫。推動(dòng)質(zhì)量變革，就是持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高供給體系質(zhì)量，所有制造業(yè)、服務(wù)業(yè)要向國內(nèi)國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)看齊，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，引導(dǎo)企業(yè)研究市場(chǎng)，順應(yīng)綠色、低碳的發(fā)展趨勢(shì)和消費(fèi)需求，加快產(chǎn)品升級(jí)換代步伐，涌現(xiàn)一批有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量企業(yè)和產(chǎn)品，完成從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。推動(dòng)效率變革，就是持續(xù)深化改革開放，破除體制機(jī)制障礙，營造充分競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，千方百計(jì)打造優(yōu)良的政策環(huán)境，降低交易成本，全面降低能源、物流、通信、融資等費(fèi)用，提高全要素生產(chǎn)率，切實(shí)把實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本降下來，全面提高全要素配置效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。推動(dòng)動(dòng)力變革，就是擺脫傳統(tǒng)路徑依賴，依靠人才、科技、現(xiàn)代金融、政府政策環(huán)境，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)由資源要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

今年初突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來前所未有的沖擊，但在抗擊疫情的嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了“壓力測(cè)試”，展現(xiàn)出巨大韌性。目前，各地在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，正有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正逐步好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，不少企業(yè)順應(yīng)防控需要，迅速開展技改擴(kuò)能和轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，一些滿足群眾基本需要的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售保持正增長，醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等行業(yè)快速發(fā)展，線上課堂、網(wǎng)上辦公、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)成長迅猛，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值大幅增長。一批重大外商投資項(xiàng)目建設(shè)正加快推進(jìn)，一些國際知名企業(yè)也在就區(qū)域總部落戶中國等加快洽談進(jìn)程。這些逆勢(shì)成長的新增長點(diǎn)增長極，無不展示出我國經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

我市上下堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，堅(jiān)持人民健康至上，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了“雙百雙零”的目標(biāo)，并因時(shí)因勢(shì)調(diào)整防控策略和應(yīng)對(duì)舉措，建立了與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)應(yīng)復(fù)盡復(fù)，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目開工復(fù)工應(yīng)開盡開。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化和科技創(chuàng)新等新興服務(wù)業(yè)較快增長，全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨穩(wěn)回升。擔(dān)當(dāng)作為謀發(fā)展，創(chuàng)新進(jìn)取開新局。

習(xí)近平總書記指出，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，要堅(jiān)定信心、保持定力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。按照總書記要求，我們要深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，著力解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨更大下行壓力、企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈不暢、新興產(chǎn)業(yè)支撐不足、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)存在短板等問題，在常態(tài)化疫情防控條件下，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)，做到第二季度“補(bǔ)缺填平”、第三季度“以豐補(bǔ)欠”，四季度全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。大力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，積極搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起兩大國家戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇，深入落實(shí)國家、省一系列保增長、促就業(yè)、惠民生的政策措施，圍繞變區(qū)劃邊緣為區(qū)域樞紐、開放前沿的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、奮力趕超，全力推動(dòng)濮陽高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。

穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行精準(zhǔn)分析調(diào)度，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)。進(jìn)一步落實(shí)減稅降費(fèi)系列政策，深入開展“惠企政策進(jìn)千企”行動(dòng)，集中力量支持中小微企業(yè)發(fā)展。幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)，拓展線上銷售渠道，開展產(chǎn)銷對(duì)接、供應(yīng)鏈銜接，鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)，開辟新興市場(chǎng)。優(yōu)化服務(wù)，一企一策，協(xié)調(diào)解決用工、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)葘?shí)際困難，打通提質(zhì)擴(kuò)面的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。強(qiáng)化金融支持，充分發(fā)揮智慧金融服務(wù)平臺(tái)、過橋資金、政府擔(dān)保基金作用，建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，有效解決企業(yè)融資難題。

狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王，突出抓好十大工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、交通建設(shè)十大工程等283個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。前期項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓達(dá)效，加快追回因疫情影響的投資進(jìn)度，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。搶抓國家和省擴(kuò)大專項(xiàng)債券規(guī)模、新增中央投資、中央預(yù)算內(nèi)投資和政策性貸款等政策機(jī)遇，結(jié)合我市發(fā)展需求，科學(xué)謀劃一批質(zhì)量高效益好、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的重大項(xiàng)目和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目包裝和資金爭(zhēng)取工作，確保爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金超過全省平均水平，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目獲得上級(jí)資金支持。全面實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審批，提升手續(xù)辦理效率，緊抓有利項(xiàng)目建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)，分批集中開工條件成熟的重大項(xiàng)目，形成建成一批、謀劃一批、開工一批的梯次推進(jìn)格局。

全面釋放消費(fèi)潛力。順應(yīng)消費(fèi)行為變化趨勢(shì)，從需求端精準(zhǔn)施策發(fā)力，推進(jìn)老舊汽車、家電等產(chǎn)品更新替代，依托5G網(wǎng)絡(luò)有效帶動(dòng)5G手機(jī)等終端消費(fèi)。推動(dòng)傳統(tǒng)商場(chǎng)、老舊廠區(qū)等改造為多功能、綜合性新型消費(fèi)載體，推廣農(nóng)產(chǎn)品等開展線上線下配送融合業(yè)務(wù)，建設(shè)一批新消費(fèi)體驗(yàn)館。著力增加“一老一小”服務(wù)供給，持續(xù)推進(jìn)國家城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給和設(shè)施建設(shè)，支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)。

挺起先進(jìn)制造業(yè)脊梁。圍繞做大上游、做優(yōu)鏈條、做強(qiáng)終端，做大做強(qiáng)中原石化和豐利石化等龍頭企業(yè)，延伸拓展乙烯、丙烯、碳四、對(duì)二甲苯、苯五大產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施一批關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目和高附加值、終端項(xiàng)目，發(fā)展壯大化工新材料、專用化學(xué)品、功能化學(xué)品三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。以轉(zhuǎn)型發(fā)展理念“騰籠換鳥”，持續(xù)實(shí)施智能化改造、綠色化改造和工業(yè)企業(yè)技改等“三大改造”，持續(xù)推動(dòng)食品加工向綠色、休閑、健康、品牌方向發(fā)展，現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)加快配套產(chǎn)業(yè)集聚、向綠色環(huán)保和個(gè)性化定制方向發(fā)展，羽絨及服飾制品向高端化、品牌化、鏈條化方向發(fā)展。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與德國伍德公司合作，集中力量突破技術(shù)瓶頸，發(fā)展壯大生物基材料產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)通用電氣陸上風(fēng)電設(shè)備制造基地、中西部地區(qū)智能電氣裝備制造基地。抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機(jī)遇，推動(dòng)大唐網(wǎng)絡(luò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總部基地、京東智能供應(yīng)鏈國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)分中心落戶濮陽，建設(shè)濮陽數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，設(shè)立大數(shù)據(jù)中心，加快區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)筑未來發(fā)展新支撐。

提升基礎(chǔ)支撐能力。圍繞建設(shè)豫東北門戶樞紐城市，加快鄭濟(jì)高鐵建設(shè)，力爭(zhēng)2021年實(shí)現(xiàn)濮陽人的“高鐵夢(mèng)”。強(qiáng)力推進(jìn)交通建設(shè)“十大”工程，加快推進(jìn)濮陽至陽新、濮陽至衛(wèi)輝高速公路、臺(tái)輝高速黃河大橋和范縣楊集、濮陽縣白堽黃河大橋等項(xiàng)目建設(shè)，加快完成一批干線公路改造提升項(xiàng)目，形成內(nèi)暢外聯(lián)的高效交通網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)文23儲(chǔ)氣庫二期、湖北潛江—洛陽—濮陽輸氣管道等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取盡早啟動(dòng)建設(shè)。大力發(fā)展可再生能源，建設(shè)百萬千瓦級(jí)平原風(fēng)電基地，構(gòu)建低碳高效、堅(jiān)強(qiáng)有力的現(xiàn)代能源支撐體系。

促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。實(shí)施城市建設(shè)綜合提質(zhì)三年行動(dòng)，促進(jìn)城市建設(shè)上層次、提水平，加大棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造力度，完善織密快進(jìn)快出的城市路網(wǎng)，推進(jìn)高鐵片區(qū)、東南片區(qū)、東北片區(qū)整體開發(fā)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)城市承載力和輻射帶動(dòng)力。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，立足區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦，做優(yōu)做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展層次，實(shí)行“管委會(huì)+公司”開發(fā)運(yùn)營模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

持續(xù)保障和改善民生。全力辦好市委、市政府向全市人民承諾的10件27項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事。綜合采取援企穩(wěn)崗、就業(yè)培訓(xùn)等綜合措施，做好農(nóng)民工、貧困勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，確保完成18050名貧困人口脫貧任務(wù)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。做好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、信訪調(diào)解、掃黑除惡等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，轉(zhuǎn)危為機(jī)、搶抓機(jī)遇，迎難而上、共克時(shí)艱，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)濮陽由區(qū)域邊緣變區(qū)域樞紐、開放前沿，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩濮陽絢麗篇章！