日前，我市研究出臺(tái)了《濮陽市實(shí)施“黨建+社會(huì)救助”改革工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），決定進(jìn)行“黨建+社會(huì)救助”改革，讓社會(huì)救助變得更方便、快捷、精準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。這也是全省市級(jí)層面出臺(tái)的首個(gè)改革完善社會(huì)救助制度的規(guī)范性文件。

《方案》堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)的總體思路，以統(tǒng)籌救助資源、增強(qiáng)兜底功能、提升服務(wù)能力為重點(diǎn)，對社會(huì)救助工作進(jìn)行全方位改革，并明確了改革的具體目標(biāo)任務(wù)：

建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與的社會(huì)救助工作機(jī)制，完善困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確專人負(fù)責(zé)。全市所有村（社區(qū)）要將社會(huì)救助工作納入農(nóng)村“四議兩公開”和城市基層黨建工作內(nèi)容，加強(qiáng)黨對社會(huì)救助工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

充實(shí)基層社會(huì)救助工作力量，詳細(xì)規(guī)定了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)從事社會(huì)救助工作的專兼職人員數(shù)量，并要求困難群眾較多的村（社區(qū)）建立社會(huì)救助服務(wù)站（點(diǎn)）。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站，用3年時(shí)間完成全市89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一縣（區(qū)）一中心，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一站點(diǎn)，村（社區(qū)）普及社工服務(wù)”的目標(biāo)。

村（社區(qū)）在固定的黨務(wù)政務(wù)公開欄或者當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等處向社會(huì)長期公示救助情況，并明確了公示內(nèi)容、形式、時(shí)限和要求。村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬申請或已納入最低生活保障的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向縣、鄉(xiāng)兩級(jí)民政部門登記備案，并主動(dòng)回避參與審核確認(rèn)、動(dòng)態(tài)管理等相關(guān)工作。對家庭成員行動(dòng)不便、讀寫困難的需申請社會(huì)救助的家庭或個(gè)人，由村（社區(qū)）“兩委”班子代為其提出申請。

將社會(huì)救助工作落實(shí)情況納入各地各有關(guān)部門年度責(zé)任目標(biāo)考核，對社會(huì)救助工作作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，要優(yōu)先提拔重用，對有突出表現(xiàn)的個(gè)人和集體給予表彰。制定依法依規(guī)履職免責(zé)清單，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，對秉持公心、履職盡責(zé)但因客觀原因出現(xiàn)失誤偏差的人員免于問責(zé)，激勵(lì)基層干部擔(dān)當(dāng)作為。記者 段利梅 通訊員 王宏偉