企業(yè)開辦由原來20余個工作日壓縮至1個工作日辦結(jié)，線上辦理零見面、線下辦理2小時，刻章、開戶零成本；

不動產(chǎn)登記由長時間排隊繳費、領(lǐng)證到掌上智能辦理，“掌上辦”業(yè)務(wù)接近全覆蓋，辦件量突破10萬件，每天網(wǎng)上辦件量占業(yè)務(wù)總量的96%以上；

首席服務(wù)員制度助力企業(yè)紓困解難、打造創(chuàng)業(yè)貸款新模式激發(fā)市場主體新活力、聚焦便企利企“煩心事”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“掌上辦”等3項典型經(jīng)驗被省政府集中督查通報表揚，并在2021年省政府辦公廳組織開展的集中督查及專項督查中被予以“免督查”；

2019年、2020年、2021年，我市在全省營商環(huán)境評價中位列全省第一方陣，連續(xù)3年被省委、省政府授予“河南省優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)省轄市”榮譽稱號并通報嘉獎；

截至今年8月底，全市共有市場主體27.89萬戶，是2015年的2.09倍。其中，2019年以來，新增市場主體12.1萬戶，企業(yè)活躍度指數(shù)持續(xù)位居全省前列；

2020年，全市生產(chǎn)總值完成1650億元，是2015年的1.4倍；一般公共預(yù)算收入邁上百億元臺階、達(dá)103.4億元，是2015年的1.31倍；民營經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP的67.7%，稅收占比45%。

一串串耀眼的數(shù)據(jù)，一項項實打?qū)嵉谋忝翊胧?，背后是我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一個個有力舉措。

近年來，我市堅持把打造一流營商環(huán)境作為推動濮陽高質(zhì)量發(fā)展的“命門之穴”，聚焦市場主體和群眾關(guān)切，持續(xù)深化改革，加大創(chuàng)新力度，提升服務(wù)效能，強(qiáng)化法治保障，構(gòu)建親清政商關(guān)系，優(yōu)化營商環(huán)境按下了“快進(jìn)鍵”。

體制更順 機(jī)制更活

“濮陽市以市委名義成立營商環(huán)境辦，開全國之先河。特有的體制機(jī)制，在推動營商環(huán)境建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用?！?在第十三屆中國河南國際投資貿(mào)易洽談會-國際化營商環(huán)境鄭州論壇上，國家營商環(huán)境評價權(quán)威專家黃金川在演講時說。

體制機(jī)制全國首創(chuàng)。組建市委營商環(huán)境建設(shè)委員會，委員會辦公室加掛市委市政府督查局牌子，實行營商環(huán)境建設(shè)、督促檢查、綜合考評“三位一體”工作機(jī)制，為全國唯一。市委營商委每年召開一次高規(guī)格推進(jìn)大會，四大班子合力推動營商環(huán)境建設(shè)。圍繞營商環(huán)境評價體系21項一級指標(biāo)，成立由市級領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作專班，攻堅克難，持續(xù)抓好優(yōu)化提升。建立全過程督查通報、臺賬式管理、企業(yè)投訴受理查辦、督查與紀(jì)檢組織巡察聯(lián)動、評價考核及激勵約束等長效機(jī)制，以特有的督查優(yōu)勢、有效的評價考核手段，為營商環(huán)境建設(shè)提供堅實保障。

總體設(shè)計目標(biāo)明確。研究出臺市委營商委工作規(guī)則、年度工作要點，出臺《濮陽市解決當(dāng)前營商環(huán)境突出問題的若干意見》《濮陽市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案（2019—2021年）》等一系列文件，組織開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)年、提升年和創(chuàng)新年活動，深入實施政策落實促進(jìn)、核心指標(biāo)優(yōu)化、企業(yè)獲得感提升“三大行動”，強(qiáng)力推進(jìn)營商環(huán)境重點領(lǐng)域攻堅、創(chuàng)新案例打造、對標(biāo)對表提升，有力有效推動了國家、省“放管服效”改革政策深入落實。

門檻更低 限制更少

持續(xù)推進(jìn)市場化改革，不斷擴(kuò)大對外開放水平，全面落實外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，降低準(zhǔn)入門檻，提高服務(wù)質(zhì)量，投資環(huán)境大幅改善。

利用省外資金持續(xù)增長。2020年，實際利用省外資金263.1億元，利用省外資金增速連年穩(wěn)居全省前列。今年1至7月，盡管受到疫情影響，我市實際到位省外資金仍達(dá)160.7億元，同比增長5.24%，增速居全省第二位。

知名企業(yè)紛至沓來。出臺《濮陽市支持雙招雙引促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展二十三條措施》及實施細(xì)則（試行）、《濮陽市招商引資考評暫行辦法》，以“政策洼地”構(gòu)建“人才高地”、搶占“投資高地”，為我市高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能。良好的營商環(huán)境吸引了德力西、中建材、三棵樹、海爾、陜鼓、立邦、巴德富等70余家國內(nèi)外500強(qiáng)和知名上市企業(yè)來濮投資興業(yè)。

服務(wù)更好 效率更高

聚焦企業(yè)和群眾辦事中的難點、堵點、痛點，用好改革這個關(guān)鍵一招，堅定不移深化重點領(lǐng)域改革，推動各項改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn)的嶄新局面，市場活力不斷增強(qiáng)。

在全省率先推行企業(yè)開辦一站式服務(wù)。設(shè)立“企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)”，專門辦理企業(yè)開辦事項。目前，新開辦企業(yè)線上辦理只需填選注冊信息，線下辦理只需勾選一張表。審核通過后，即刻領(lǐng)取包括營業(yè)執(zhí)照、4枚公章、稅務(wù)UKey，以及銀行開戶、社保、醫(yī)保、公積金賬號等在內(nèi)的企業(yè)開辦“大禮包”，真正實現(xiàn)“一窗辦理、一日辦結(jié)、全部免費”的企業(yè)開辦新模式。

不動產(chǎn)登記線上“掌上辦”，線下辦出“加速度”。牢牢抓住部門間數(shù)據(jù)共享的關(guān)鍵點，依托微信小程序“i濮陽”，研發(fā)不動產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦”業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)“掌上辦”，領(lǐng)航全省不動產(chǎn)登記便民服務(wù)。線下辦理只需簽訂一份承諾書、足額繳納稅款，20分鐘即可領(lǐng)取不動產(chǎn)證，真正做到“一人一窗一環(huán)節(jié)”，得到了群眾廣泛贊譽。推出“交房即發(fā)證”服務(wù)，購房人在領(lǐng)取房屋鑰匙的同時，即可領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書。

首席服務(wù)員制度受到企業(yè)充分肯定。全市先后分兩批選派1600余名優(yōu)秀干部到1647個重點企業(yè)（項目）擔(dān)任首席服務(wù)員，推動“萬人助萬企”活動落地見效，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。目前，累計幫助企業(yè)解決各類問題5409個，融資貸款64.08億元，招工18210人，協(xié)助265個企業(yè)（項目）辦理相關(guān)手續(xù)。

智慧金融服務(wù)平臺效果明顯。打造“濮陽市智慧金融服務(wù)平臺”，為企業(yè)開通線上融資綠色通道，真正實現(xiàn)了資金供需雙方線上高效對接，讓信息“多跑路”，讓企業(yè)“少跑腿”。目前，服務(wù)平臺已完成金融超市、信用服務(wù)、過橋資金、政策宣傳等四大功能建設(shè)，入駐18家金融機(jī)構(gòu)、8家類金融機(jī)構(gòu)，上線金融產(chǎn)品124款，注冊用戶突破10萬戶，放貸13.6億元。

“包袱”更輕 步履更快

全面落實減稅降費政策，認(rèn)真清理民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，讓更多企業(yè)特別是中小微企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、輕裝前行，切實增強(qiáng)了實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，更好助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

減稅降費政策全面落實。認(rèn)真落實中小微企業(yè)普惠性稅收減免、實施個人所得稅6項專項附加扣除、降低社會保險費率等減稅降費政策，紅利不斷釋放。2019年以來，全市共為企業(yè)降本減負(fù)近40億元，使市場主體輕裝上陣，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

清理拖欠賬款活動按時完成。成立全市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項工作組，出臺工作方案，制訂工作制度及有關(guān)措施，督促拖欠主體應(yīng)清則清、應(yīng)清盡清、應(yīng)清早清。2019—2020年，全市拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款8.88億元已清償完畢。

保護(hù)更周 監(jiān)督更嚴(yán)

高度重視民營企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)工作，通過大力宣傳、推動立法、完善政策等有效措施，傾力打造法治化營商環(huán)境，全力為民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展保駕護(hù)航。

企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)水平進(jìn)一步提升。組織各級各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，創(chuàng)新出臺公共資源交易管理條例、加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)實施意見、支持民營企業(yè)改革發(fā)展21條等配套法規(guī)政策，深入開展法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建“三促一評”活動，著力提升營商環(huán)境法治化水平。建立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議制度，全面提升知識產(chǎn)權(quán)工作水平。開展?fàn)I商環(huán)境干部作風(fēng)突出問題專項整治活動，對職能部門服務(wù)企業(yè)等情況進(jìn)行監(jiān)督。在全省率先選聘112名營商環(huán)境觀察員，深入企業(yè)收集問題線索，做法被寫入《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。設(shè)立100個營商環(huán)境監(jiān)測服務(wù)點，監(jiān)測涉企檢查服務(wù)，打通了營商環(huán)境的“末梢神經(jīng)”。

投訴舉報渠道進(jìn)一步暢通。在全省率先出臺損害營商環(huán)境投訴處理及問責(zé)辦法，開通“互聯(lián)網(wǎng)+督查+營商環(huán)境”平臺，24小時接受投訴舉報。該平臺開通以來，共受理投訴舉報447件，全部解決或告知有關(guān)渠道，受到了企業(yè)一致好評。中原銀行針對某單位履約不誠信的投訴，爭議產(chǎn)生長達(dá)5年之久，經(jīng)集中精力調(diào)查處理，歷時1周時間妥善化解到位，達(dá)到了法律效果、政治效果和社會效果的統(tǒng)一。

政商更親 關(guān)系更清

堅持優(yōu)化營商環(huán)境與弘揚企業(yè)家精神結(jié)合，堅持正面清單引導(dǎo)與負(fù)面清單約束并重，堅持“親”而有度與“清”而有為統(tǒng)一，規(guī)范政商交往行為，構(gòu)建親清政商關(guān)系，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

親清新型政商交往機(jī)制逐步完善。出臺營造企業(yè)家健康成長環(huán)境、弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用的若干措施，制訂市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)和商會、聯(lián)系服務(wù)專家和民營企業(yè)家、企業(yè)訴求和重大事項直通車制度及企業(yè)家參與涉企政策制定辦法，建立政商交往正面清單和負(fù)面清單、企業(yè)家智庫，保障企業(yè)家政治地位，推進(jìn)政商親進(jìn)度、企業(yè)社會責(zé)任履行度進(jìn)一步提升。

企業(yè)家社會地位明顯提高。在全省率先設(shè)立“濮陽企業(yè)家日”，企業(yè)家日所在的周為“企業(yè)家活動周”，組織開展優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡集中宣傳、走訪企業(yè)家活動，召開首個“濮陽企業(yè)家日”慶祝大會，授予3人為“濮陽市功勛民營企業(yè)家”、37人為“濮陽市優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才”，頒發(fā)“年輕一代優(yōu)秀企業(yè)家”“履行社會責(zé)任優(yōu)秀企業(yè)”等多個獎項，激勵民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、民營企業(yè)家拼搏進(jìn)取，營造全社會尊重企業(yè)家、關(guān)愛企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家、支持企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，促使企業(yè)家的自豪感、榮譽感進(jìn)一步增強(qiáng)。

凡是過往，皆為序章；展望未來，砥礪前行。優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)濮陽高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)“四個濮陽、一個高地、一個中心”遠(yuǎn)景目標(biāo)的實現(xiàn)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市八次黨代會精神的指引下，只要我們堅持改革思維，深入推進(jìn)“放管服效”改革，勠力同心、趁勢而上、接續(xù)奮斗，就一定能夠圓滿完成市八次黨代會安排的各項工作任務(wù)，打造一流營商環(huán)境新高地！記者 董慧 通訊員 李戰(zhàn)國