引言

10月21日，市政協(xié)黨組書記、主席徐慧前以《堅持黨建引領(lǐng)  夯實履職基礎(chǔ)》為題，在全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗交流會上作典型發(fā)言，得到了省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和與會各方高度贊譽(yù)。近年來尤其是今年以來，濮陽市各級政協(xié)認(rèn)真貫徹中央、省委和市委政協(xié)工作會議精神，堅持把黨建融入政協(xié)各項工作，持續(xù)以黨建高質(zhì)量推動履職高質(zhì)量，努力把黨委主張變成政協(xié)工作生動實踐，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化濮陽貢獻(xiàn)智慧和力量。

近日，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會功能型黨支部書記仇運凱與支部委員一起到濮陽藍(lán)星新材料有限公司，宣講黨的十九屆六中全會精神，開展“萬人助萬企”活動，指導(dǎo)解決公司二期年產(chǎn)10萬噸膠乳、5000噸丁腈膠粉生產(chǎn)項目投產(chǎn)中遇到的問題。這已是仇運凱今年第5次到該公司調(diào)研指導(dǎo)工作。

一直以來，市政協(xié)黨組始終倡導(dǎo)“一位委員就是一面旗幟”“哪里有委員，政協(xié)黨建就要覆蓋到哪里，政協(xié)工作就延伸服務(wù)到哪里”。

濮陽藍(lán)星新材料有限公司成立于2016年，作為國家循環(huán)化改造示范重點項目、高質(zhì)量發(fā)展新興企業(yè)，是濮陽重點扶持發(fā)展的戰(zhàn)略型新材料高科技企業(yè)。該公司依托主產(chǎn)品丁二烯，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，銷售業(yè)績穩(wěn)步增長。

近年來，該公司在市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會功能型黨支部的聯(lián)系幫扶下，成立了公司黨支部，加強(qiáng)黨建工作。按照黨建與項目同步建設(shè)、用“黨建促項目、引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展”的理念，確保了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合、同頻共振。公司黨支部通過組織生活會、座談會、重溫入黨誓詞等活動，積極開展多種形式的思想政治工作，教育帶領(lǐng)黨員干部乃至全體員工聽黨話、感黨恩、跟黨走。從政治覺悟、黨性觀念、思想意識、工作職責(zé)、崗位技能等方面，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)政治保證、組織保證和精神動力?！霸谖覀兊娜粘９ぷ髦?，在一些急、難、險、重的工作任務(wù)面前，我們的黨員都是沖鋒在前，爭著干、搶著干，以自己的實際行動帶領(lǐng)身邊更多員工立足崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn)?！笔姓f(xié)委員、公司董事長閆大中表示，公司在引進(jìn)人才時，堅持優(yōu)先招收黨員；在技能培訓(xùn)和提拔重用時，優(yōu)先考慮黨員；在關(guān)鍵崗位及執(zhí)行重要任務(wù)時，優(yōu)先推薦黨員。

“黨建就是企業(yè)的魂，黨建做實了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力。在黨建引領(lǐng)下，員工為公司創(chuàng)造了價值，公司在生活、激勵機(jī)制等方面對員工也更加關(guān)心關(guān)愛，員工凝聚力、向心力強(qiáng)了，企業(yè)的效益自然就上去了。”閆大中樸實的話語，道出了黨建引領(lǐng)在民企發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。

像藍(lán)星新材料有限公司一樣，通過黨建促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的民營企業(yè)，在濮陽還有近500家。

近年來，濮陽市政協(xié)黨組認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民營企業(yè)黨建的重要指示批示精神，圍繞促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”要求，著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，延伸黨建觸角，積極探索黨組織在民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮政治核心作用和政治引領(lǐng)作用的有效途徑和方法，著力讓黨組織真正成為黨在民營企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘。

黨建領(lǐng)航，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

市政協(xié)黨的建設(shè)激發(fā)了組織活力，提高了履職成效。近年來，有26項履職成果得到濮陽黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批示，121項重點建議進(jìn)入黨政決策，在服務(wù)濮陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中彰顯了智慧力量。

大黨建，“建”出政協(xié)工作合力

如何有效解決基層政協(xié)“兩個薄弱”，一直是困擾各級政協(xié)組織的一個問題。市政協(xié)以黨建為引領(lǐng)，以制度建設(shè)為抓手，以機(jī)制建設(shè)為保障，有效破解了這一難題。

7月14日上午，在華龍區(qū)長慶辦黨工委副書記、政協(xié)工作召集人王驍?shù)恼偌埾?，政協(xié)委員趙偉、居民代表張璐、社區(qū)黨支部書記代表魯信玲及長慶辦規(guī)劃發(fā)展服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人聚在一起，圍繞如何進(jìn)一步“提升老舊小區(qū)改造”進(jìn)行協(xié)商。

據(jù)王驍介紹，長慶辦自從建成了政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室，明確了政協(xié)工作召集人，駐長慶辦的市、區(qū)政協(xié)委員履職熱情空前高漲。他們積極參與城市管理、老舊小區(qū)改造、復(fù)工復(fù)產(chǎn)及重點項目建設(shè)等工作，有70余項委員意見建議被街道辦黨委和政府采納。

“特別是今年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作會議暨召集人培訓(xùn)會結(jié)束后，讓我對做好政協(xié)工作召集人的工作思路更清了、方向更明了。今后，我一定要當(dāng)好黨委、政府的‘好幫手’，打造委員履職的‘新平臺’，架起人民群眾的‘連心橋’?！蓖躜斉d奮地說。

市政協(xié)認(rèn)真落實中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》精神，以建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作召集人制度為載體，推動基層政協(xié)工作由“虛”變“實”，由“軟”變“硬”,切實打通了政協(xié)服務(wù)基層群眾的“最后一公里”。

我市有效破解“兩個薄弱”、順利實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)召集人制度，得益于市政協(xié)構(gòu)建的大黨建工作格局。

“我們根據(jù)中央精神，探索建立了包括‘濮陽市加強(qiáng)人民政協(xié)黨的建設(shè)工作聯(lián)席會議制度’在內(nèi)的‘七大建設(shè)’‘八項制度’‘三項機(jī)制’，堅持在黨委全面領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)黨組主動與同級黨的紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、市委辦、市直工委等部門聯(lián)系配合，加強(qiáng)與基層政協(xié)之間的工作聯(lián)系，實現(xiàn)黨建責(zé)任共擔(dān)、黨建工作共議、黨建實事共做、黨建難題共解，共同做好政協(xié)黨建工作?！币恢必?fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)政協(xié)黨建工作的市政協(xié)黨組副書記、副主席賈太杰解釋道。

5月26日，一年一度的濮陽市加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)聯(lián)席會議暨全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會議如期召開。聯(lián)席會議成員單位和各級政協(xié)黨組曬出了自己的成績單。

——出臺了中共濮陽市委辦公室《關(guān)于加強(qiáng)新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實施意見》，將縣區(qū)黨委抓政協(xié)工作情況納入全市綜合考評和黨委書記述職評議，為新時代人民政協(xié)制度更加成熟、更加定型進(jìn)行了有益探索和嘗試；

——認(rèn)真落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度、談心談話制度等八項黨建工作制度，扎實推動聯(lián)席會議機(jī)制、層級負(fù)責(zé)機(jī)制、督導(dǎo)考評機(jī)制等三項黨建工作機(jī)制，為組織生活高質(zhì)量、支部建設(shè)高質(zhì)量、干部隊伍高質(zhì)量、政協(xié)履職高質(zhì)量提供保證；

——落實市、縣政協(xié)信息中心編制，在全市83個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部落實政協(xié)工作召集人制度，有效解決了基層政協(xié)工作“兩個薄弱”問題；

——成立政協(xié)功能型黨支部建設(shè)，支部建在界別上，力量聚在黨旗下，“兩個全覆蓋”實現(xiàn)從“有形”到“有效”的轉(zhuǎn)變，切實將黨委主張轉(zhuǎn)化為政協(xié)組織和政協(xié)委員助力濮陽發(fā)展的實際行動；

——督查提案辦理，促進(jìn)提案成果轉(zhuǎn)化200余件，履職成果由“虛”變“實”；

——政協(xié)黨組切實發(fā)揮把方向、管大局、保落實的重要作用，機(jī)關(guān)黨支部和專委會功能型黨支部起到了戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員委員充分發(fā)揮先鋒模范作用，形成推動政協(xié)工作的強(qiáng)大合力。

…………

市政協(xié)“大黨建”體現(xiàn)了“大格局”，發(fā)揮了“大作用”，形成了群策群力、上下聯(lián)動、齊抓共管的生動局面。河南省政協(xié)主席劉偉批示“濮陽市委、市政協(xié)工作做得很好”。

強(qiáng)履職，“履”出嶄新工作局面

“省政協(xié)攜同沿黃省轄市政協(xié)為母親河發(fā)聲，共同為抓好黃河流域生態(tài)大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理資政建言，研討會的成果是對我市率先開展沿黃地區(qū)發(fā)展調(diào)研活動的充分肯定，必將為我市30萬沿黃群眾帶來重大利好，為我市鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動力?！?月16日，談及剛剛召開的河南省部分省轄市政協(xié)助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施協(xié)商研討會第二次會議，市政協(xié)副主席宋伯迅顯得有些激動。

關(guān)于這個課題，濮陽有很大的貢獻(xiàn)。

2017年8月，市政協(xié)對沿黃地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行全面調(diào)研，沿黃經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為濮陽市發(fā)展戰(zhàn)略。

2018年8月，河南省政協(xié)將黃河生態(tài)帶建設(shè)列為協(xié)商議題，組成調(diào)研組到我市實地察看。

2018年12月，沿黃九?。▍^(qū)）政協(xié)共商黃河生態(tài)帶建設(shè)大計，市政協(xié)被特邀參加研討會并作經(jīng)驗交流。

2019年3月，河南省政協(xié)主席劉偉《關(guān)于將黃河生態(tài)帶建設(shè)納入國家戰(zhàn)略》提案，被列為全國政協(xié)40件重點提案之一，得到國家層面高度關(guān)注。

這樣有價值、有意義的調(diào)研，只是市政協(xié)履職實踐的一個片段，是市政協(xié)以黨的建設(shè)統(tǒng)攬政協(xié)工作的一個縮影。

近年來，市政協(xié)黨組堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度、能力建設(shè)，充分發(fā)揮黨員委員、黨員干部的示范引領(lǐng)作用，工作活力進(jìn)一步激發(fā)，重大履職成果不斷涌現(xiàn)：

——深入調(diào)研，多次協(xié)商，助力南樂生物基材料產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。全國政協(xié)主席汪洋視頻連線了解生物基產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。全國政協(xié)副主席李斌帶隊到濮陽專題調(diào)研。當(dāng)前，生物基材料已成為我市“三大三專四新”發(fā)展戰(zhàn)略重要內(nèi)容，濮陽成為國家生物基材料產(chǎn)業(yè)基地；

——疫情防控期間，我市廣大政協(xié)委員在疫情防控主戰(zhàn)場努力書寫好特殊“委員作業(yè)”?！俺黾议T、上車門，下車門、進(jìn)廠門”的“濮陽經(jīng)驗”引起全國政協(xié)、國家人社部高度重視；

——圍繞濮陽“十四五”規(guī)劃編制開展專項履職，形成調(diào)研報告、發(fā)言材料36篇，提出意見建議110多條；就新型化工基地推進(jìn)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，向省政協(xié)提交提案25件，爭取“十四五”期間省級層面支持，助力濮陽高質(zhì)量發(fā)展。市委書記楊青玖評價，市政協(xié)專項履職為我市開門編制好“十四五”規(guī)劃提供了重要參考；

——為加快我市博物館建設(shè)，市政協(xié)經(jīng)過深入調(diào)研，形成了《關(guān)于加快我市博物館建設(shè) 推動文化旅游發(fā)展的調(diào)研報告》，促使資源轉(zhuǎn)化為品牌，讓市博物館成為濮陽悠久歷史和燦爛文明的亮麗名片；

——將法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作列入年度協(xié)商計劃，開展大量調(diào)研，形成《以高質(zhì)量創(chuàng)建提升法治政府建設(shè)水平——對我市法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作的政協(xié)建議》，以實際行動彰顯了人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；

——極端天氣帶來的城市內(nèi)澇等問題頻頻發(fā)生，提高城市抵御、消解、適應(yīng)不確定因素和未知風(fēng)險的能力已勢在必行。市政協(xié)主動將“韌性城市建設(shè)”列為2021年度重點調(diào)研和常委會會議協(xié)商課題，對標(biāo)新理論，借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合濮陽實際，將調(diào)研過程變成了聚識聚智聚力的過程，開出了濮陽“韌性城市建設(shè)”的政協(xié)方案。

…………

市政協(xié)不僅關(guān)注全市重大戰(zhàn)略項目，還不斷為基礎(chǔ)民生改善獻(xiàn)良策、解難題。

——針對“孩子放學(xué)了，家長沒有下班，又沒有老人接送”這一雙職工家庭普遍難題，交辦《關(guān)于中小學(xué)開展學(xué)生課后服務(wù)工作的提案》。小提案撬動大民生，如今我市30余萬家庭受惠中小學(xué)課后服務(wù)；

——圍繞市委提出的城市工作“十項要求”開展調(diào)研視察、研討交流，形成建言成果專集，促進(jìn)了城市管理水平、品位的提升；

——就《市主城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)實施辦法》開展協(xié)商，提出的9條針對性建議被采納落實；

——加大提案辦理協(xié)商密度，促進(jìn)了群眾長期關(guān)注的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)、一網(wǎng)通辦等問題的解決；

——扎實開展全民健身體育設(shè)施建設(shè)、食品安全等民主監(jiān)督，助力了黨政決策；

——發(fā)揮社情民意信息直通車作用，振興中醫(yī)事業(yè)、建立大數(shù)據(jù)共享中心等27條建議得到省政協(xié)及市委、市政府重度重視。

…………

市政協(xié)深刻把握黨委、政府決策部署，找準(zhǔn)奮斗坐標(biāo)，與市委同心同向，與政府同力同行。去年以來，有12項重大履職成果進(jìn)入濮陽黨政決策，2項提案建議進(jìn)入河南省發(fā)展規(guī)劃大盤子，開創(chuàng)了政協(xié)協(xié)商履職嶄新工作局面。

黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化履職，服務(wù)大局。市委書記楊青玖在聽取政協(xié)黨組工作匯報時，用“熱情高、氣氛好、形式活、成效實”12個字高度評價了政協(xié)履職工作。

聚共識，“聚”出團(tuán)結(jié)合作正能量

“我是一朵浪花，你是一束星光，你照耀著我的晶瑩，我映射著你的臉龐……我們匯聚成出彩的河流，肝膽相照共創(chuàng)百年榮光?！?/p>

這是市政協(xié)為獻(xiàn)禮黨的百年華誕推出的一首原創(chuàng)政協(xié)委員歌曲《出彩的河流》。

歌詞作者是市政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員李聰聰。她興奮地告訴記者：“歌詞將政協(xié)委員比喻為浪花、星光，在紅旗的照耀之下匯聚成一條出彩的河流，展現(xiàn)了新時代政協(xié)委員同心向黨、攜手奮進(jìn)出彩新樣子?！备枨唤?jīng)推出，在我市廣大政協(xié)委員及社會各界引起廣泛傳唱。

緊緊抓住慶祝建黨100周年有利契機(jī)，市政協(xié)組織開展包括“‘唱響一首歌’原創(chuàng)歌曲委員行活動”在內(nèi)的“八個一”活動，積極營造愛黨愛國愛社會主義的濃厚氛圍，引領(lǐng)廣大政協(xié)委員和界別群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。

人心是最大的政治，共識是奮進(jìn)的動力。

市政協(xié)以黨建為抓手，發(fā)揮專委會功能型黨支部作用，建立完善理論學(xué)習(xí)、談心談話等工作制度，在引領(lǐng)共識中高揚黨的旗幟，促進(jìn)團(tuán)結(jié)民主，在凝聚共識中握指成拳，匯聚發(fā)展合力，在傳播共識中倡導(dǎo)時代主旋律，畫出最大同心圓。

近年來，市政協(xié)堅持以理論大學(xué)習(xí)促進(jìn)思想大武裝，落實第一議題制度，切實加強(qiáng)“兩個建設(shè)”，深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大比武、大提升”活動，運用理論學(xué)習(xí)、書香政協(xié)、學(xué)思論壇、委員講堂等平臺，組織理論中心組學(xué)習(xí)48次、專題學(xué)習(xí)研討36次、專題講座32次，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和社會各界切實增強(qiáng)對中國共產(chǎn)黨和習(xí)近平新時代中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，夯實了共同思想政治基礎(chǔ)；增進(jìn)與各民主黨派在課題調(diào)研、視察協(xié)作等方面的協(xié)同聯(lián)動，促進(jìn)思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性工作有機(jī)結(jié)合，各民主黨派提交政協(xié)集體提案152件，參加視察調(diào)研400余人次；暢通與各界別、團(tuán)體、階層的溝通聯(lián)系，在擴(kuò)大公民有序政治參與上實現(xiàn)了新突破；鼓勵支持委員在履職工作和關(guān)鍵時刻亮明身份，做好理順情緒、解疑釋惑工作，形成從黨內(nèi)到黨外、從常委到委員、從委員到界別、從界別到群眾的有效傳遞。

黨旗下，政協(xié)力量在凝聚，履職步伐更鏗鏘。

“以黨建聚共識、強(qiáng)履職、激活力，是市政協(xié)工作的有效載體，也是習(xí)近平總書記政協(xié)工作‘三個重要’指示精神在濮陽大地的生動實踐?！笔姓f(xié)黨組書記、主席徐慧前堅定地說，“我們將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會及省、市黨代會精神，錨定‘兩個確?！?，弘揚新時代濮陽精神，進(jìn)一步堅持和完善市政協(xié)黨的建設(shè)，持之以恒，久久為功，一張藍(lán)圖繪到底，不斷推動黨建與履職深度融合，在服務(wù)濮陽經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中貢獻(xiàn)政協(xié)力量?！?strong>記者 樊欣欣 通訊員 魏文正