2021年以來(lái)，我市堅(jiān)持深謀劃、細(xì)部署、嚴(yán)要求、促成效，特別是市委編辦積極發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)省賦予縣（市）255項(xiàng)省轄市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的承接落實(shí)，助力推動(dòng)全市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

深謀劃，強(qiáng)化賦權(quán)工作全統(tǒng)籌。一是建立省市縣三級(jí)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。編制省市縣放權(quán)賦能改革工作聯(lián)絡(luò)手冊(cè)，協(xié)助建立省、縣直通車，打通上下溝通渠道，確保縱向溝通無(wú)障礙。二是開(kāi)展賦權(quán)事項(xiàng)摸底。征求市直有關(guān)部門意見(jiàn)，熟悉業(yè)務(wù)辦理流程，了解各縣承接能力，做好下放工作準(zhǔn)備。三是加強(qiáng)承接工作指導(dǎo)。及時(shí)向各縣傳達(dá)上級(jí)精神，理順承接工作思路，研究制訂承接方案，要求建立領(lǐng)導(dǎo)小組，做好前期籌備。

細(xì)部署，量化目標(biāo)措施強(qiáng)推進(jìn)。印發(fā)《濮陽(yáng)市推進(jìn)省賦予縣255項(xiàng)省轄市經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限工作實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)各縣放權(quán)賦能改革做好賦權(quán)事項(xiàng)承接工作的通知》，堅(jiān)持政策指引，細(xì)化工作措施，確保高效推進(jìn)。一是明確目標(biāo)任務(wù)。按照依法行政、權(quán)責(zé)一致、高效便民、加快實(shí)施原則，積極穩(wěn)妥向各縣下放255項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，確保實(shí)現(xiàn)全部交接，順利運(yùn)行。二是規(guī)范賦權(quán)程序。按照市直部門認(rèn)領(lǐng)、要素流程分解、簽定交接協(xié)議、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、建立監(jiān)管銜接等程序逐項(xiàng)推進(jìn)。三是搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對(duì)市直部門簽訂交接協(xié)議、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各縣成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制訂承接方案等工作任務(wù)逐項(xiàng)明確節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)速度。11月20日，市縣兩級(jí)全面簽訂交接協(xié)議，為我省第一個(gè)完成交接工作的省轄市。四是強(qiáng)力督導(dǎo)落實(shí)。建立放權(quán)賦能改革聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，實(shí)行賦權(quán)工作進(jìn)度每日通報(bào)，印發(fā)放權(quán)賦能工作專刊。

嚴(yán)要求，堅(jiān)持承接落實(shí)高質(zhì)量。研究擬定《省賦予縣255項(xiàng)省轄市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限實(shí)施清單》和賦權(quán)事項(xiàng)承接意見(jiàn)建議清單，做到一張清單全覆蓋，一張清單全明了。一是明確賦權(quán)事項(xiàng)責(zé)任鏈，化整為零。將255項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限分解至市直22個(gè)部門，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)接省、縣對(duì)口部門，具體做好賦權(quán)工作落實(shí)。二是細(xì)化賦權(quán)事項(xiàng)顆粒度，精準(zhǔn)擴(kuò)展。在省賦權(quán)目錄的基礎(chǔ)上，研究增加市級(jí)業(yè)務(wù)部門及指導(dǎo)科室、建議工作流程、參考申報(bào)要件等內(nèi)容，保證賦權(quán)事項(xiàng)辦理流程精準(zhǔn)、承接部門一目了然，市直部門包教包會(huì)，各縣應(yīng)學(xué)盡學(xué)，切實(shí)提升承接效率和質(zhì)量。三是深究賦權(quán)事項(xiàng)隱蔽點(diǎn)，未雨綢繆。市直部門對(duì)所負(fù)責(zé)賦權(quán)事項(xiàng)在下放后手續(xù)辦理和監(jiān)管銜接方面可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理，提出意見(jiàn)建議，指導(dǎo)各縣提前部署、及時(shí)規(guī)避。

促成效，激發(fā)縣（市）發(fā)展新活力。一方面，要求各縣及時(shí)梳理明確進(jìn)駐行政服務(wù)大廳事項(xiàng)，公示公開(kāi)賦權(quán)事項(xiàng)信息，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，以最快時(shí)間、最便方式、最優(yōu)服務(wù)開(kāi)展賦權(quán)事項(xiàng)辦理，發(fā)揮放權(quán)賦能改革效益。另一方面，深挖賦權(quán)層次，按照“應(yīng)放盡放、能放則放”原則，組織市直部門結(jié)合各縣承接能力和權(quán)責(zé)清單，研究將更多涉及審批、規(guī)劃等方面的市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放的意見(jiàn)，進(jìn)一步釋放改革紅利，持續(xù)激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。

目前，省賦予縣(市）的255項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限已全部下放到位（其中梳理出前期已下放和市本級(jí)無(wú)相應(yīng)職權(quán)等特殊事項(xiàng)9項(xiàng)），各縣承接工作基本完成。記者 王瑩