“過(guò)去我們這些小區(qū)沒(méi)人管、臟亂差，現(xiàn)在衛(wèi)生定時(shí)有人打掃，各小區(qū)都安上了智能門禁，進(jìn)出自動(dòng)落鎖，安全感明顯提升。這都是成立服務(wù)中心以后，大家感覺(jué)到的明顯變化?！?月5日，在華龍區(qū)中原辦玉北社區(qū)杏林小區(qū)，居民張敬霞說(shuō)起小區(qū)的變化，滿臉笑容。

張敬霞說(shuō)的服務(wù)中心，指的是2020年6月成立的玉北社區(qū)幸福家園事務(wù)服務(wù)中心。這也是我市獲批成立的第一個(gè)非營(yíng)利性的社區(qū)服務(wù)民非組織。

玉北社區(qū)有許多老舊“無(wú)主”小區(qū)，僅杏林小區(qū)所在的大港路上，就有8個(gè)小區(qū)、14棟樓、374戶。這些小區(qū)過(guò)去都是半開(kāi)放式的，均存在無(wú)公共照明設(shè)施、車輛亂停亂放、雜物亂堆亂放、無(wú)人員進(jìn)出管理、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、消防通道被占用等一系列突出問(wèn)題，不僅管理困難，還嚴(yán)重影響了居民的居住環(huán)境，也是制約城市品質(zhì)提升的主要瓶頸。

群眾意見(jiàn)大、有呼聲，怎么辦？中原辦積極創(chuàng)新思路，多次組織人員深入各小區(qū)，與居民面對(duì)面座談，了解真實(shí)想法，探尋解決辦法。經(jīng)過(guò)多輪溝通磋商，最終決定以黨建引領(lǐng)為目標(biāo)，引入民非組織治理，激發(fā)轄區(qū)黨員自主管理的積極性，破解“無(wú)主”小區(qū)無(wú)物業(yè)管理難題。

玉北社區(qū)幸福家園事務(wù)服務(wù)中心，就是居民開(kāi)展共建共管共享的平臺(tái)。服務(wù)中心成員以小區(qū)退休黨員、業(yè)主為主體，設(shè)立了業(yè)主委員會(huì)、黨支部、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，他們?cè)谏鐓^(qū)指導(dǎo)下開(kāi)展工作。服務(wù)中心以黨員業(yè)主為切入點(diǎn)，每個(gè)樓棟選出一名黨員樓棟長(zhǎng)，人人佩戴黨徽、亮明身份，做好宣傳工作，了解反映居民訴求，協(xié)助做好服務(wù)群眾工作，架起黨群之間的“連心橋”。

該服務(wù)中心開(kāi)啟“非營(yíng)利”管家新模式，做到收益“取之于民、用之于民”。服務(wù)中心只收取每戶每月每平方米0.35元的物業(yè)費(fèi)，所獲收入全部用于小區(qū)治理。服務(wù)中心下設(shè)治安隊(duì)、保潔隊(duì)等，全部由居民擔(dān)任。4名治安員對(duì)每個(gè)小區(qū)進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)解決，同時(shí)兼職收費(fèi)員、電工、小區(qū)管理員，既方便居民生活，又有效規(guī)范停車、物品擺放等秩序。3名保潔員專業(yè)清掃院落及樓道，做到垃圾日產(chǎn)日清，建立起常態(tài)保潔機(jī)制。張敬霞的職業(yè)是醫(yī)生，擔(dān)任著服務(wù)中心主任職務(wù)，卻并不從中心領(lǐng)取工資。她說(shuō)：“我是一名黨員，上班之余管理這一攤，是因?yàn)槲矣X(jué)得這是個(gè)好事兒，為了大家的生活都好起來(lái)?！?/p>

不少居民親身感受到了生活變化，紛紛主動(dòng)維護(hù)家園環(huán)境、開(kāi)展義務(wù)巡邏等。“實(shí)施‘以民管民、自主管理’的自治管理，既減輕了社區(qū)的管理負(fù)擔(dān)，還凝聚了人心，提高了居民的幸福指數(shù)，真是一舉多得。”玉北社區(qū)居委會(huì)主任趙麗敏說(shuō)。

2021年，玉北社區(qū)打造的“黨建引領(lǐng)、社區(qū)帶動(dòng)、居民自治、社會(huì)參與”的公益物業(yè)管理新模式，先后被省委深改辦和中組部、民政部列入基層干部一線工作法教案、城市基層治理實(shí)踐案例選編社區(qū)服務(wù)項(xiàng)典型案例。記者 段利梅 通訊員 管芳