王寧：大家好!

歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會，本次發(fā)布會的主題是：通報全市公安機關便民惠企工作進展情況，發(fā)布《2022年便民惠企服務二十項措施》，并就社會和群眾關心關注的有關問題回答記者們的提問。

首先，我介紹一下今天的發(fā)布人。

市公安局黨委副書記、常務副局長  牛少偉

市公安局辦公室主任      高  芳

市公安局治安支隊支隊長  黨安勇

市公安局經偵支隊支隊長  高留軍

市公安局交警支隊政委    欒貴和

參加今天發(fā)布會的有省、市及中原油田的媒體記者朋友，還有市公安局有關部門的負責同志。歡迎您們！

本場發(fā)布會共有三個環(huán)節(jié)：

首先，請市公安局黨委副書記、常務副局長牛少偉通報全市公安機關便民惠企工作進展情況。

牛少偉：

各位新聞媒體朋友們：

大家上午好！非常感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會。下面，我介紹一下市公安局便民惠企相關工作開展情況。

近年來，市公安局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“以人民為中心”發(fā)展理念，著力構建政務服務新機制，公安便民惠企工作實現(xiàn)了量的提升、質的跨越，人民群眾獲得感、幸福感、安全感大幅提升。截至目前，市公安局已連續(xù)10年蟬聯(lián)“市直單位綜合考評優(yōu)秀獎”， 連續(xù)6年公眾安全感、執(zhí)法滿意度位居全省前列，榮獲“2021年平安中國建設先進集體”榮譽稱號，為打造“四個濮陽、一個高地、一個中心”貢獻了公安力量！

一、立足重點，高站位組織推動落實。始終把深化公安便民惠企作為大事要事來抓，高位部署，精準施策，創(chuàng)新推出一系列便民惠企措施，為護航全市經濟社會高質量發(fā)展增添了新活力、注入了新動能。一是精心組織。市公安局成立由王延青副市長任組長，我任常務副組長，其他局領導任副組長的全面深化公安改革領導小組，先后組織召開黨委會、專題會20余次，傳達學習省、市全面深化改革領導小組會議精神，全面安排部署便民惠企相關工作。聚焦企業(yè)和群眾“急難愁盼”問題，勇于創(chuàng)新，敢于突破，打造了“15分鐘服務圈”“一窗通辦”“一網通辦”等特色亮點品牌，公安政務服務能力大幅提升。二是精細謀劃。聚焦企業(yè)群眾關心關注的問題，出臺《全市公安機關深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》《濮陽市公安局2022年高質量發(fā)展十件實事》，明確“首問首接負責制”“一次性告知制”“延時服務制”等工作制度，讓貼心式、暖心式、走心式服務延伸至每一個服務場景。三是精準落實。圍繞“好差評”評價、政務服務事項標準化、“不見面審批”等重點工作，壓實主體責任，明確職責分工，將便民惠企工作納入2022年全市公安工作績效考評，定時跟蹤督辦，確?！皩崟r受理、及時交辦、按時辦結、跟蹤回訪、督導檢查”高效閉環(huán)運轉。

二、優(yōu)化服務，高水平推進惠民“三店”建設。一是全科服務，建成行政服務大廳公安專區(qū)“旗艦店”。通過集中梳理、有效整合，實現(xiàn)治安管理、車駕管、交通違法處理、戶政辦理、出入境等6類220余項公安政務服務事項入駐市縣行政服務大廳公安專區(qū)。組織開展窗口服務提質行動，依托“好差評”系統(tǒng)，開辟管理服務領域“綠色通道”。目前，市行政服務大廳公安專區(qū)日均辦件量已達到2700余件，持續(xù)保持“零差錯”“零投訴”。二是全域服務，建設派出所綜合服務中心“連鎖店”。全力推行“一窗受理、集成服務”，37個派出所“1+N”綜合服務窗口順利建成并投入使用，占全市公安派出所總數(shù)的41.6%，實現(xiàn)了103個事項通辦，有效節(jié)約了群眾辦事的交通成本和時間成本。三是全時服務，建設智慧公安自助服務“便利店”。全市高質量建成6處智慧警局，并在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所配備自助服務設備，可提供身份證辦理、開具證明、交通違法處理等21項服務，公安政務服務從“窗口固定時間辦”拓展到“群眾隨時自助辦”。截至目前，共辦理各類業(yè)務3萬余人次，切實做到了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

三、直擊難點，高質量創(chuàng)新利企舉措。一是架起警企“連心橋”。以“能力作風建設年”活動為牽引，扎實開展“優(yōu)化營商環(huán)境暨萬警助萬企”活動，千方百計為企業(yè)合法經營排憂解難。全市公安機關495名民警走訪聯(lián)系企業(yè)545家，幫助企業(yè)解決實際問題499個，“親”“清”新型政商關系基本形成。二是建立利企“新通道”。出臺《濮陽市公安局2022年便民惠企服務二十項措施》，以最高標準、最嚴要求、最實舉措著力解決群眾、企業(yè)“急難愁盼”問題，全力支撐我市經濟社會高質量發(fā)展。新增保安服務行政許可“容缺辦”，讓“最多跑一次”落到實處；推行小客車登記全國“一證通辦”和大中型客貨車駕駛證全國“一證通考”，為158輛戶籍地以外小微型非營運載客汽車辦理注冊登記，最大程度確保更多事項實現(xiàn)“一網通辦”。三是筑牢護企“平安網”。深入推進掃黑除惡、“黃河行動”“雷霆行動·礪劍助企”等專項打擊行動，依法嚴厲打擊侵害企業(yè)利益的各類違法犯罪，全力追贓挽損，減少企業(yè)損失，努力讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經營?！叭f警助萬企”活動開展以來，全市共立涉企案件182起，抓獲犯罪嫌疑人131人，同比上升43.6%，為企業(yè)挽回財產損失8000余萬元，同比增長125.6%，著力營造安全穩(wěn)定的營商環(huán)境。

下一步，全市公安機關將始終堅持以人民為中心，深入推進公安“放管服”改革，全面打造流程更簡化、辦事更便利、服務更規(guī)范、效率更快捷、群眾更滿意的公安服務，不斷激發(fā)企業(yè)市場活力，增強城市發(fā)展動力，為加快推動濮陽全面轉型高質量發(fā)展作出新的更大貢獻。

謝謝大家。

王寧：謝謝牛局長的介紹。下面，請市公安局高芳主任發(fā)布《濮陽市公安機關2022年便民惠企服務二十項措施》。

高芳：各位媒體朋友，大家好！

近期，濮陽市公安局制定出臺《2022年便民惠企服務二十項措施》，為讓廣大人民群眾和企業(yè)“看得懂”“能明白”“信得過”，真正做到知曉政策、弄懂政策、享受政策，下面我就有關內容作簡要介紹。

一、出臺背景

新出臺的便民惠企服務二十項措施是鞏固“我為群眾辦實事”實踐活動成果的重要舉措，更是我市公安機關2022年高質量發(fā)展十件實事的硬指標之一，對進一步深化公安“放管服”改革，持續(xù)提升營商環(huán)境建設質量，滿足人民群眾對美好生活的新需求，促進和護航全市經濟高質量發(fā)展具有重要意義。今年，省公安廳出臺了《河南省公安機關2022年便民利民服務十項措施》《河南省公安廳關于印發(fā)服務企業(yè)十項措施》，為深入貫徹落實相關政策文件精神，市公安局堅持“人民至上”的理念，站穩(wěn)人民立場，堅持民意導向，從“優(yōu)化平臺、精簡流程、創(chuàng)新服務”等多方面入手，研究出臺了《濮陽市公安機關2022年便民惠企服務二十項措施》，真情為群眾和企業(yè)辦實事、做好事、解難事，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、主要內容

《濮陽市公安機關2022年便民惠企服務二十項措施》包括2大部分20條舉措：一是便民利民服務十項措施；二是服務企業(yè)十項措施。其中，涉及服務民生、服務企業(yè)、服務發(fā)展等多個領域。具體內容有：

1.實現(xiàn)公安全業(yè)務電子化支付。實現(xiàn)公安所有窗口收費、繳罰電子化當場支付，打造全業(yè)務電子支付品牌，為群眾提供更加優(yōu)質高效的服務。

2.開展法醫(yī)鑒定“上門辦”服務。公安機關針對行動不便的被鑒定人開展傷情鑒定提供提前預約，前往被鑒定人就醫(yī)的醫(yī)院或者住所進行法醫(yī)學損傷鑒定，確保在法定時限內出具鑒定書。

3.推動新生兒出生入戶登記“全省通辦”。在河南省內出生并取得《出生醫(yī)學證明》，父母雙方戶籍均在河南，隨父或隨母在河南省家庭戶內申報出生登記的新生兒，材料齊全的，其父、母可在省內任意公安戶籍派出所申請辦理新生兒入戶登記。

4.全面推行保安服務行政許可容缺辦理。在受理保安服務許可業(yè)務申請時，對具備主要材料和條件，經申請人承諾在規(guī)定時限內補齊補正相關材料的，審批部門可先行辦理。

5.推行車輛信息變更“跨省通辦”。對變更貨車加裝尾板、殘疾人用車加裝輔助裝置、小客車加裝行李架等情形，群眾可以在車輛所在地申請辦理，無需返回登記地驗車。

6.推行小客車登記全國“一證通辦”和大中型客貨車駕駛證全國“一證通考”。對在戶籍地以外辦理小微型非營運載客汽車注冊，申請人可以憑居民身份證“一證通辦”；對在戶籍地以外申領大中型客貨車駕駛證的，申請人可以憑居民身份證“一證通考”。

7.優(yōu)化駕駛證考試內容和項目。對持有小型自動擋汽車駕駛證增駕小型汽車（C2→C1），或者持有摩托車駕駛證增駕其他類型摩托車(F→D、E,E→D)，只考試科目二和科目三，優(yōu)化考試程序。

8.優(yōu)化外國人在濮居留便利服務。推動實現(xiàn)在濮外國人工作許可和工作居留許可“一窗通辦、并聯(lián)辦理”。對涉及重點工程、重大項目等建設的外籍工作人員，工作類居留許可簽發(fā)時限由15個工作日縮短至5個工作日。

9.推行高速公路交通事故快速辦理制度。推行巡邏民警與事故處理民警合并處理簡易事故的模式，符合簡易程序處理的一律實行簡易程序辦理，推行河南省快處快賠系統(tǒng)與12123系統(tǒng)交互使用，減少辦事流程，方便群眾處理事故，力爭讓群眾“少跑一趟路，少等一分鐘”。

10.優(yōu)化“濮陽防疫一碼通”功能。切實解決老年人等沒有手機或不使用智能手機的群眾無法掃碼問題，有力保障疫情防控的同時，最大限度便利群眾。

11.建立110涉企警情定期研判機制。定期組織開展涉企警情分析研判，全面掌握涉企警情發(fā)生規(guī)律特點和突出態(tài)勢，研判結果及時告知屬地公安機關或相關警種予以關注，提醒加強針對性防范打擊工作，維護企業(yè)及周邊良好治安秩序。

12.組織開展“雷霆·護企”打擊行動。針對侵害企業(yè)和企業(yè)家合法權益的違法犯罪組織系列打擊行動。建立健全重大涉企案件掛牌督辦機制，落實領導包案、專案偵辦、限期破案等機制，快偵快破案件，全力追贓挽損，最大限度減少企業(yè)損失。

13.推行矛盾糾紛警企快速聯(lián)調機制。依托“一村（格）一警”“三零”平安創(chuàng)建和“六防六促”專項行動，組織開展涉企矛盾糾紛排查，及時排查化解因征地拆遷、欠薪討薪矛盾糾紛和安全事故等引發(fā)的矛盾糾紛。

14.加強對涉企經營類刑事案件的監(jiān)管。準確區(qū)分經濟糾紛與經濟犯罪的界限，堅決防止用刑事手段干預經濟糾紛，嚴禁選擇性執(zhí)法、逐利性執(zhí)法，依法平等保護各類市場經濟主體合法權益。

15.易制毒化學品備案證明“網上辦”“快捷辦”。本市企業(yè)在全國易制毒化學品管理平臺申請辦理易制毒化學品購買備案證明、運輸備案證明時，對于所提供的材料實行一次性入網，再次辦理時無需重復提供，加快審批辦理速度，在法定辦結時限為3個工作日的基礎上，縮短為1個工作日辦理。

16.建立“助企出境綠色通道”。對有10人以上必要緊急出國境需求的企業(yè)，由所在地公安機關出入境管理部門“上門對接”，幫助企業(yè)完成出國境證件申請前的準備工作，同時加快證件審批簽發(fā)流程，符合申請條件的在7個工作日內簽發(fā)。

17.加強電信網絡詐騙風險預警提示。依托國家反詐大數(shù)據(jù)平臺，篩選涉企電信網絡詐騙高危預警信息，及時推送至相關企業(yè)，提醒防范風險。開展針對企業(yè)的宣傳防范工作，分批對全市企業(yè)單位財會人員進行反電詐知識培訓，提高防范意識。

18.推行網吧信息網絡安全審核“告知承諾”。由“前置審核”調整為“實行告知承諾”，公安機關以書面形式（含電子文本）將證明材料內容、要求及不實承諾的法律責任一次性告知申請人。申請人以書面形式提交《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所信息網絡安全審核告知承諾書》，經公安機關蓋章確認后，即可到文旅部門辦理《網絡文化經營許可證》。

19.暢通涉企執(zhí)法辦案監(jiān)督渠道。依托12389舉報投訴電話、市局互聯(lián)網門戶網站、群眾來訪投訴等，對涉及公安機關執(zhí)法服務過程中侵害企業(yè)合法權益的投訴舉報，第一時間受理核查、規(guī)范處置、反饋答復、監(jiān)督整改。

20.建立“企業(yè)滿意評價”制度。依托“河南警民通”APP，設置企業(yè)滿意度評價模塊，每年組織開展企業(yè)對公安機關優(yōu)化營商環(huán)境滿意度調查，收集意見建議，及時整改、回應企業(yè)關切。

針對以上措施，市公安局明確了責任單位，逐條細化任務、舉措、責任，加強督查指導和跟蹤問效，確保各項措施不折不扣落到實處。最后，再次感謝大家對公安工作的支持，并真誠歡迎新聞界朋友們的監(jiān)督！

謝謝大家！

王寧：謝謝高主任的介紹。下面進入記者提問環(huán)節(jié)，請記者朋友們圍繞今天發(fā)布會的主題進行提問。提問前請先通報一下所代表的新聞媒體。提問現(xiàn)在開始。

濮陽新聞網記者：黨安勇支隊您好，通過剛才的介紹，市公安局今年推出的新生兒出生入戶登記“全省通辦”便民利民服務措施，解決了人民群眾特別是外出務工人員為孩子異地辦理戶口“多頭跑、來回跑、跑遠路”難題。請您介紹一下，對需求的人民群眾如何辦理此項業(yè)務？謝謝。

黨安勇：感謝這位記者的提問。今年以來，市公安局持續(xù)推行戶籍方面的便民舉措，特別是（加強對）離開戶籍地，外出務工就業(yè)的人員的服務，努力實現(xiàn)網上辦、異地辦、全省通辦。目前，全市已經實現(xiàn)了新生兒落戶的全省通辦業(yè)務。就是說符合條件的新生兒父母可在河南省范圍內的所有的公安戶籍派出所，申請辦理新生兒入戶登記。有這方面需求的群眾，可以攜帶新生兒的《出生醫(yī)學證明》、夫妻雙方的結婚證、落戶方的居民戶口簿、身份證等材料，到就近的戶籍派出所辦理。我們承諾整個流程辦結時間為5個工作日以內。

謝謝大家，我的回答完畢。

王寧：謝謝黨支隊的介紹，請繼續(xù)提問。

濮陽早報記者：欒貴和政委您好。車注冊登記、考駕照一直是人民群眾關注的熱點問題，這次市公安局推出的小客車“一證通辦”“優(yōu)化駕駛證考試內容和項目”，具體有哪些內容？給廣大人民群眾帶來哪些便利？

欒貴和：感謝這位記者的提問。依據(jù)《機動車登記規(guī)定》（公安部令第164號）第八十九條第三項規(guī)定：屬于在戶籍地以外辦理小型、微型非營運載客汽車注冊登記的，機動車所有人免于提交公安機關核發(fā)的居住證明或者居住登記證明，最大程度上優(yōu)化了登記流程，減少群眾往返次數(shù)。

針對持有小型自動擋汽車駕駛證增駕小型汽車（C2→C1），或者持有摩托車駕駛證增駕其他類型摩托車(F→D、E，E→D)，只考試科目二和科目三，科目一和科目四不再納入考試范圍，進一步優(yōu)化了駕駛證考試內容、考試項目和考試程序。另外，大中型客貨車駕駛證是部分人民群眾謀生的方式，對在戶籍地以外申領大中型客貨車駕駛證的，申請人可以憑居民身份證“一證通考”，無需再提交居住證明，極大節(jié)約了交通成本和時間成本。

我的回答完畢，謝謝大家。

王寧：謝謝欒政委的介紹，請繼續(xù)提問。

河南廣播電視臺記者：高支隊，您好。為全力推進法治化營商環(huán)境建設，嚴打涉企經濟犯罪活動，積極為企業(yè)發(fā)展排憂解難，護航全市經濟高質量發(fā)展，公安經偵部門采取了哪些具體工作舉措？取得的成效如何？ 

高留軍：非常感謝這位記者的提問。按照市委市政府工作部署，經偵支隊充分發(fā)揮打擊、服務和參謀職能作用，有力保障市場主體合法權益、維護公平公正市場秩序，全力護航我市經濟高質量發(fā)展。一是在打擊方面。牢固樹立主業(yè)意識，針對侵犯企業(yè)合法利益、擾亂經濟秩序的違法犯罪活動，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，有效凈化經濟發(fā)展環(huán)境。行動開展以來辦理涉及企業(yè)權益類案件14起，采取刑事措施13人，涉案金額5000余萬元。二是在服務方面。組織開展“萬警駐萬企”等助企幫企活動，向全市622家企業(yè)派駐分包責任民警，幫助企業(yè)摸排生產經營、疫情防控、日常管理等方面存在的問題，和企業(yè)一起研究制定完善工作制度，不斷增強企業(yè)發(fā)展活力。三是在參謀方面。針對企業(yè)經營發(fā)展中多發(fā)易發(fā)的經濟犯罪、經濟發(fā)展中存在的風險隱患、企業(yè)遇到的經營性困難等，及時形成專題報告或處置預案，每周發(fā)布1期經偵快訊，每季度形成1份全市經濟犯罪形勢報告，為黨委、政府決策提供“第一手”資料，努力打造公平、透明、規(guī)范、和諧、優(yōu)質的市場環(huán)境。

回答完畢，謝謝。

王寧：謝謝高支隊的介紹。朋友們，由于時間關系，今天的提問到此結束。如有需要了解其它問題，請會后與我們聯(lián)系。感謝各位發(fā)布人，感謝記者朋友們。

今天的發(fā)布會就進行到這里，散會。