半年前，來(lái)自南樂(lè)縣?？版?zhèn)的吳文強(qiáng)還是一個(gè)獨(dú)自在市城區(qū)打拼的追夢(mèng)人。他最大的夢(mèng)想就是有朝一日能在市城區(qū)買(mǎi)房安家，孩子在城里的學(xué)校上學(xué)，妻子依靠一技之長(zhǎng)在城里舒心就業(yè)……

現(xiàn)如今，吳文強(qiáng)的夢(mèng)想成真，小日子過(guò)得越來(lái)越滋潤(rùn)?！坝袑W(xué)上，有活干，有房住，真提勁??！”9月5日上午，看著孩子自信從容地背著新書(shū)包走進(jìn)新校園的身影，吳文強(qiáng)順勢(shì)拉了一下妻子的手，臉上洋溢著滿滿的幸福感。

吳文強(qiáng)的幸福生活得益于我市把解決好人的問(wèn)題作為新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵，瞄準(zhǔn)“身份市民化、技能市民化、就業(yè)市民化、權(quán)益市民化”四大領(lǐng)域，深入實(shí)施打破城鄉(xiāng)壁壘、強(qiáng)化技能培訓(xùn)、擴(kuò)大從業(yè)崗位、保障務(wù)工權(quán)益、強(qiáng)化素質(zhì)提升等重大舉措，有力促進(jìn)了農(nóng)民工與城市生活深度融合，讓農(nóng)民工華麗轉(zhuǎn)身成市民。

精準(zhǔn)培訓(xùn)

讓農(nóng)民工一技在身

今年麥?zhǔn)談傔^(guò)，來(lái)自臺(tái)前縣馬樓鎮(zhèn)的趙延就趕到京東智能城市（濮陽(yáng)）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，參加園區(qū)組織的網(wǎng)紅達(dá)人培訓(xùn)。短短兩三個(gè)月的時(shí)間，趙延在電商平臺(tái)上的網(wǎng)店就吸引了不少粉絲的關(guān)注，這讓只有高中文化水平、以前只能在建筑工地當(dāng)小工的他極為振奮。

“一技之長(zhǎng)都是學(xué)出來(lái)的，我得抓住濮陽(yáng)發(fā)力電商產(chǎn)業(yè)這個(gè)機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取成為直播領(lǐng)域的行家里手?！痹谮w延的規(guī)劃中，如果一切順利，他想著今年年底前也能和其他創(chuàng)業(yè)者一樣到市城區(qū)尋求更大商機(jī)。

在位于華龍區(qū)的河南東方龍機(jī)械制造有限公司，來(lái)自范縣白衣閣鄉(xiāng)的數(shù)控機(jī)床操作工人郭志兵這段時(shí)間一直忙著參加新型學(xué)徒制培訓(xùn)，期待著成為公司的編程“大拿”。

據(jù)市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，郭志兵參加的新型學(xué)徒制培訓(xùn)，是在傳統(tǒng)的企業(yè)師傅帶徒這一模式的基礎(chǔ)上引入職業(yè)院校協(xié)同開(kāi)展培訓(xùn)，并由政府進(jìn)行激勵(lì)推動(dòng)、給予政策支持和財(cái)政補(bǔ)貼，推動(dòng)校企合作、產(chǎn)教融合的創(chuàng)新舉措。

“有技術(shù)傍身，才能把飯碗端得更牢，才能真正在城市站穩(wěn)腳跟?！闭f(shuō)起新型學(xué)徒制培訓(xùn)，郭志兵贊不絕口。

農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，不僅關(guān)乎著他們自身收入與幸福指數(shù)，而且也事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展活力。針對(duì)部分農(nóng)民工受教育水平限制、技能水平較低、難以滿足工作崗位要求的現(xiàn)狀，我市堅(jiān)持需求導(dǎo)向，開(kāi)展常態(tài)化、針對(duì)性培訓(xùn)，從根本上提高農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

“在實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持三管齊下，力爭(zhēng)讓每名農(nóng)民工都能學(xué)有所獲、學(xué)有所成、學(xué)有所用?！笔腥松缇窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

——對(duì)無(wú)技能在城鎮(zhèn)居住人員，開(kāi)展技能培訓(xùn)。堅(jiān)持重實(shí)效、好掌握、易上手原則，圍繞美好生活開(kāi)設(shè)有發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)容量的家政、護(hù)工、美發(fā)、中式烹飪等專業(yè)，圍繞傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)開(kāi)設(shè)焊工、電工等專業(yè)，培育“中原美發(fā)”等六大特色人力資源培訓(xùn)品牌，有力帶動(dòng)勞動(dòng)者技能就業(yè)、技能增收、技能成才。截至目前，我市共開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)11.49萬(wàn)人次，新增技能人才18.84萬(wàn)人，新增高技能人才4.3萬(wàn)人。

——對(duì)有技能基礎(chǔ)在城鎮(zhèn)居住人員，開(kāi)展提升培訓(xùn)。在全省創(chuàng)新實(shí)施“用工企業(yè)下單、職工群眾點(diǎn)單、職能部門(mén)亮單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接單、政府統(tǒng)一買(mǎi)單、服務(wù)部門(mén)填單”的“六單式”培訓(xùn)模式，有效增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性和品牌性。培訓(xùn)專業(yè)、課時(shí)等均根據(jù)企業(yè)需求設(shè)置，學(xué)員考核合格后即可上崗。截至目前，共為380余家企業(yè)培訓(xùn)化工、電商等人才41萬(wàn)人次，培育“中原化工”等特色人力資源培訓(xùn)品牌。

——對(duì)有技能提升需求在城鎮(zhèn)居住人員，開(kāi)展新型培訓(xùn)。市人社局圍繞新材料、氫能、裝備制造等產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)需求，建立蔚林新材料綠色化工培訓(xùn)基地，與濮陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中原石化等120家院校、企業(yè)合作，實(shí)施“職業(yè)培訓(xùn)助企強(qiáng)技”“名師助企、校企合作”等行動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)熟練工14.9萬(wàn)人次。

貼心服務(wù)

讓農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路更順暢

不帶貨的直播間卻爆紅“出圈”，深受企業(yè)和農(nóng)民工的喜愛(ài)，這是做什么的呢？沒(méi)錯(cuò)，這就是我市創(chuàng)新打造的“就業(yè)紅娘”直播間，全省首家“直播帶崗”。

“就業(yè)紅娘”直播間以現(xiàn)場(chǎng)直播的方式，全方位展示企業(yè)用工需求、工作條件、福利待遇等情況，為用人單位和廣大求職者牽線搭橋，打破了網(wǎng)站、APP等原線上模式的雙盲選擇痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人崗精準(zhǔn)對(duì)接，打通了就業(yè)服務(wù)“最后一公里”。截至目前，參與“就業(yè)紅娘”直播間的企業(yè)已有7700余家次，新增農(nóng)民工城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移就業(yè)3.02萬(wàn)人。

不只“直播帶崗”這樣的線上招聘新模式，我市堅(jiān)持把牢穩(wěn)崗、擴(kuò)崗、創(chuàng)業(yè)三個(gè)關(guān)鍵著力點(diǎn)，多渠道、多舉措促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。

——補(bǔ)貼企業(yè)穩(wěn)崗。針對(duì)企業(yè)因疫情影響裁員減崗情況，創(chuàng)新實(shí)施援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”，為全市9215家市場(chǎng)主體減征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1.62億元，為3821家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金7994萬(wàn)元。

——推動(dòng)就業(yè)擴(kuò)崗。開(kāi)展“濮上·春風(fēng)”農(nóng)民工城鎮(zhèn)化就業(yè)擴(kuò)崗專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞就業(yè)容量大的建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位7.1萬(wàn)個(gè)。建立鄉(xiāng)村與城區(qū)用工常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，組織農(nóng)村勞動(dòng)力定企、定向、定崗進(jìn)城務(wù)工，擴(kuò)大有組織輸出規(guī)模，為天能集團(tuán)、萬(wàn)邦物流等企業(yè)定向輸送農(nóng)民工18萬(wàn)人；組織南樂(lè)縣11萬(wàn)名農(nóng)民工從事會(huì)展服務(wù)行業(yè)，打造“南樂(lè)會(huì)展工”等特色勞務(wù)品牌。

——促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶崗。大力實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“頭雁回歸”工程，在市、縣城區(qū)建設(shè)7個(gè)省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)和21個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化園，提供咨詢指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)入園農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的集聚效應(yīng)。在全省創(chuàng)新推出“先鋒貸”，通過(guò)村“兩委”整村授信等模式，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款，鼓勵(lì)一大批創(chuàng)業(yè)能手進(jìn)城發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模、提升效益。截至目前，我市已發(fā)放擔(dān)保貸款7.88億元，返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)城創(chuàng)業(yè)12.7萬(wàn)人，創(chuàng)辦市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體12.21萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)46.18萬(wàn)人。

靶向發(fā)力

讓農(nóng)民工進(jìn)城無(wú)后顧之憂

土地是農(nóng)民的命根子。進(jìn)城落戶后，家里的宅基地、承包地能否留得住，曾是農(nóng)民工最大的顧慮。

為解除農(nóng)民工的后顧之憂，我市將全市94.6萬(wàn)戶農(nóng)戶成員信息全部錄入全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)，并發(fā)放股權(quán)證，讓農(nóng)民帶“資”入城、帶“股”入城。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，推廣使用《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同》《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合同》，著力保護(hù)農(nóng)民的集體財(cái)產(chǎn)權(quán)和收益分配權(quán)。

與此同時(shí)，我市在全市全面放開(kāi)落戶條件，以具有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定就業(yè)為戶口遷移的基本條件，取消居住年限、學(xué)歷職稱等限制。對(duì)擁有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，本人及其配偶、子女、父母等均可申請(qǐng)登記常住戶口，實(shí)現(xiàn)了由“二元化”向“一元化”制度的轉(zhuǎn)換，收到了“愿落盡落”“應(yīng)落盡落”的效果。

進(jìn)城以后，如何提升農(nóng)民工及其子女的素質(zhì)，幫他們真正融入城市生活？我市將農(nóng)民工隨遷子女教育納入教育發(fā)展規(guī)劃，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，在大型社區(qū)建立青少年活動(dòng)中心，配置圖書(shū)、棋牌等，確保孩子們課內(nèi)、課外都“有場(chǎng)所可學(xué)習(xí)，有文化可浸染”。

為讓農(nóng)民工順利實(shí)現(xiàn)“市民夢(mèng)”，我市緊盯住房、醫(yī)療等事關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)，加大政策和財(cái)政支持力度，著力促進(jìn)公共服務(wù)均等化。在住房方面，大力實(shí)施“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”，把農(nóng)民工納入“公租房”保障范圍，為農(nóng)民工開(kāi)通專項(xiàng)繳存賬戶，依法保障其享受住房公積金政策。在醫(yī)療方面，專項(xiàng)開(kāi)展健康教育和促進(jìn)行動(dòng)，為居住時(shí)間6個(gè)月以上的進(jìn)城務(wù)工人員免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)以農(nóng)民工身份參保的人員，統(tǒng)一按照職工身份參加職工醫(yī)保，有效解除了農(nóng)民工看病難、看病貴的顧慮。

一分耕耘，一分收獲。截至目前，全市繳納公積金的農(nóng)民工及靈活就業(yè)人員10416人，約2.6萬(wàn)名進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女報(bào)名入學(xué)，1.2萬(wàn)名農(nóng)民工被納入醫(yī)保范疇，一幅農(nóng)民工本人融入企業(yè)、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)、群體融入城鎮(zhèn)的和諧畫(huà)卷正在龍都大地徐徐展開(kāi)。記者 王金勇 通訊員 李曉光