在“河南這十年”主題系列新聞發(fā)布會(huì)濮陽專場上的主發(fā)布詞

中共濮陽市委副書記、濮陽市人民政府市長萬正峰

女士們、先生們，各位媒體朋友：

大家上午好！很高興向大家介紹濮陽這十年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。首先，我代表中共濮陽市委、濮陽市政府，向媒體朋友和社會(huì)各界長期以來對(duì)濮陽發(fā)展的關(guān)心支持幫助，表示衷心的感謝！

濮陽市位于豫魯冀三省交會(huì)處，是豫東北門戶樞紐城市，轄5縣1區(qū)，設(shè)有1個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、1個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)省級(jí)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，總面積4188平方公里，常住人口377萬人。濮陽是一座底蘊(yùn)厚重的古城，是中華文明的重要發(fā)祥地之一，1987年出土距今6400余年的蚌塑龍形圖案，被稱為“中華第一龍”；濮陽雜技享譽(yù)海內(nèi)外，是“中國雜技之鄉(xiāng)”。濮陽又是一座朝氣蓬勃的新城，1983年因中原油田勘探開發(fā)建市，相繼榮獲全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市等“九城二獎(jiǎng)”稱號(hào)，被譽(yù)為“中原綠洲”“人居佳境”。

十年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，全面落實(shí)中央、省和市決策部署，錨定“兩個(gè)確?！保瑢?shí)施“十大戰(zhàn)略”，突出資源枯竭城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展主題，加快建設(shè)“富強(qiáng)濮陽、生態(tài)濮陽、創(chuàng)新濮陽、幸福濮陽，中部地區(qū)創(chuàng)新開放高地、豫魯冀省際區(qū)域中心”，實(shí)現(xiàn)了一系列具有標(biāo)志性意義的突破，辦成了一大批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事。十年來，全市生產(chǎn)總值由826.7億元增長到1771.5億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值由22695元提高至47131元，均實(shí)現(xiàn)了翻一番。一般公共預(yù)算收入突破百億元大關(guān)，2021年達(dá)到112.7億元，是2012年的2.6倍。居民人均可支配收入由10801元提高至24747元，年均增長9.6%。濮陽在國家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效評(píng)價(jià)考核中連續(xù)兩年獲得優(yōu)秀等次。

我們堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高創(chuàng)新策源能力和核心競爭力。2021年，全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入19.57億元、專利授權(quán)2825件、技術(shù)合同成交額10.66億元，分別是2012年的2.5倍、3.5倍、76.5倍。搭建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，在全省率先成立市科技創(chuàng)新委員會(huì)，創(chuàng)建市科學(xué)技術(shù)研究院，建成綠色化工公共研發(fā)中心，共建河南省龍子湖實(shí)驗(yàn)室，8個(gè)先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)研發(fā)平臺(tái)全覆蓋，首批4家中試基地、10家產(chǎn)業(yè)研究院掛牌運(yùn)營。培育高質(zhì)量創(chuàng)新主體，在全省率先實(shí)施科創(chuàng)型小微企業(yè)增量提質(zhì)“春筍行動(dòng)”，高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到115家，是2012年的5.2倍，國家科技型中小企業(yè)增長6.7倍，省級(jí)創(chuàng)新龍頭企業(yè)增長66.7%。引育高水平創(chuàng)新人才，在全省率先設(shè)立“人才日”“人才周”，出臺(tái)濮陽市“1+14”人才政策，柔性引進(jìn)兩院院士7人、高層次人才33人。先后獲得全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市，被確定為全國首批“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新樞紐城市試點(diǎn)市。

我們致力轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)體系加快完善。以65平方公里新型化工基地為中心、各開發(fā)區(qū)為節(jié)點(diǎn)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會(huì)長“雙長制”，扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，努力進(jìn)入中高端、成為關(guān)鍵環(huán)。高位嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)化工、裝備制造、食品加工、現(xiàn)代家居、羽絨制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化邁進(jìn)。全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電裝備生產(chǎn)和綜合服務(wù)基地初具規(guī)模，現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)被確定為國家重點(diǎn)培育的50個(gè)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)集群之一，羽絨制品業(yè)發(fā)展成為全國六大羽絨產(chǎn)業(yè)基地之一。搶灘占先新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)四大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增計(jì)劃。建成全省乃至全國首家聚碳新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，綠色涂料產(chǎn)業(yè)園被工信部列為“高端綠色專用涂料”優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)承接地，生物基材料產(chǎn)業(yè)集群成為全國兩家之一、全省唯一重點(diǎn)扶持的示范性產(chǎn)業(yè)集群。新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群被納入全省第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單，正在向千億級(jí)躍升。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，以氫能、人工智能產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)突破未來產(chǎn)業(yè)。緊抓鄭汴洛濮“氫能走廊”建設(shè)重要機(jī)遇，構(gòu)建“制、運(yùn)、儲(chǔ)、用”全產(chǎn)業(yè)鏈，成功研制3種型號(hào)氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)并實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)、年產(chǎn)能1200臺(tái)。大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，人工智能醫(yī)療儀器設(shè)備在濮實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，自主研發(fā)的超聲診斷機(jī)器人，廣泛應(yīng)用于全國870余家醫(yī)院。

我們強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，區(qū)位優(yōu)勢日益彰顯。聚焦建設(shè)豫魯冀省際區(qū)域中心城市目標(biāo)，實(shí)施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)位資源優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。打造交通物流樞紐，“三縱三橫”高速公路網(wǎng)、環(huán)城高速網(wǎng)、“九橫七縱”干線公路網(wǎng)初步形成。濟(jì)鄭高鐵濮鄭段開通運(yùn)營，“米”字形高鐵網(wǎng)最后一“撇”完美收官，濮陽邁入高鐵時(shí)代。打造華北能源樞紐，日濮洛原油管道建成投用，中原儲(chǔ)氣庫群庫容氣量106億立方米，鄂安滄濮陽支干線、榆濟(jì)線、中開線等多條國家、省骨干天然氣管道在濮互聯(lián)互通，成為中部地區(qū)天然氣儲(chǔ)配中心。打造北方水利樞紐，引黃入冀補(bǔ)淀工程累計(jì)向河北供水22億立方米，實(shí)現(xiàn)一泓清水長潤雄安。在全國率先實(shí)現(xiàn)丹江水全域覆蓋，全市人民都喝上了優(yōu)質(zhì)甘甜的丹江水。農(nóng)村供水“四化”典型經(jīng)驗(yàn)受到國務(wù)院第七次大督查通報(bào)表揚(yáng)。

我們注重協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。深入實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)省際區(qū)域中心。2021年全市城鎮(zhèn)化率51.01%，較2012年提高15.81個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)中心城市“起高峰”，建成區(qū)面積擴(kuò)大至133平方公里，集聚人口96.3萬人。路網(wǎng)密度較2012年增長50%，百姓出行更加通暢。集中供熱普及率達(dá)98.6%，居全省第1位。城區(qū)綠化覆蓋率在40%以上，實(shí)現(xiàn)“300米見綠、500米見園”。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)躋身全省第一方陣，龍山躍然成形，龍湖風(fēng)光旖旎。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”，各縣城精彩蝶變，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、更加明晰，開發(fā)區(qū)由14個(gè)整合為9個(gè)，在全省率先集中掛牌，實(shí)現(xiàn)“一縣一省級(jí)開發(fā)區(qū)”。2021年縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值完成1065.9億元，占全市的60.2%。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興開新局，糧食總產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在50億斤以上。3個(gè)貧困縣、638個(gè)貧困村、31.6萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，10.3萬名灘區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)“安居夢”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核位居全省前列。

我們狠抓改革開放，動(dòng)力活力加速釋放。堅(jiān)持向改革要紅利、以開放增活力，改革開放的廣度深度不斷拓展。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，構(gòu)建了“1+N”市屬國有企業(yè)基本體系架構(gòu)，農(nóng)村改革入選全國“改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例”，在全國率先探索開展“區(qū)塊鏈+醫(yī)療供應(yīng)鏈”工作，榮獲河南省全面深化改革先進(jìn)市。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在全國首推“一碼集成”“一照準(zhǔn)營”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%“網(wǎng)上可辦”，商事制度改革獲國務(wù)院督查激勵(lì)，營商環(huán)境連續(xù)三年居全省第4位，社會(huì)信用體系建設(shè)走在全國前列。不斷提升開放水平，濮陽海關(guān)設(shè)立運(yùn)行，省級(jí)以上出口基地達(dá)到7個(gè)、居全省首位。引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)及上市企業(yè)77家。進(jìn)出口總額從39.1億元增長到115.87億元，實(shí)際利用省外資金增速穩(wěn)居全省前列，濮陽的大門越來越開放。

我們堅(jiān)持人民至上，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。每年將75%以上的財(cái)政支出用于民生事業(yè)，著力辦好民生實(shí)事，讓群眾真切感受到發(fā)展的溫度、幸福的質(zhì)感。突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)，十年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員達(dá)58.62萬人，每年新增就業(yè)保持在5.2萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在4.5%以內(nèi)。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款七天速貸“濮陽模式”全國推廣。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，建成3所高等教育學(xué)校、2108所基礎(chǔ)教育學(xué)校，十年新增學(xué)位10.45萬個(gè)，成為全國首批基礎(chǔ)教育優(yōu)秀成果推廣示范區(qū)。建設(shè)健康濮陽，建成74所醫(yī)院，新增床位2.74萬個(gè)，市綜合養(yǎng)老服務(wù)中心被評(píng)為“全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合典型經(jīng)驗(yàn)案例”。不斷擦亮生態(tài)底色，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，2021年全市PM2.5、PM10平均濃度較2015年分別累計(jì)下降37%、43.5%，優(yōu)良天比例由2015年的50.7%提高至64.9%，著力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理，連續(xù)11年被省表彰為“信訪工作成績突出省轄市”，連續(xù)8年獲評(píng)“全省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市”，公眾安全感滿意度位居全省前列。

我們強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展保障有力。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”。筑牢基層基礎(chǔ)，創(chuàng)建全國首家農(nóng)村黨支部書記學(xué)院，“五星”支部創(chuàng)建、“雙報(bào)到雙服務(wù)”工作、“先鋒堡壘孵化行動(dòng)”深入推進(jìn)，我市被中組部確定為全國基層干部培訓(xùn)和“導(dǎo)師幫帶制”試點(diǎn)。狠抓能力作風(fēng)，在全省率先開展能力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，抓好“大學(xué)習(xí)、大討論、大比武、大提升”，建立“周調(diào)度、月打擂、季觀摩、年總評(píng)”機(jī)制，堅(jiān)持選樹“新時(shí)代擔(dān)當(dāng)作為好干部”，厚植培鑄了“守正創(chuàng)新、厚德自強(qiáng)、吃虧奉獻(xiàn)、勇毅擔(dān)當(dāng)”的新時(shí)代濮陽精神，進(jìn)一步營造了比學(xué)趕超、競相發(fā)展的濃厚氛圍。深化反腐倡廉，持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，全省首家成立市縣鄉(xiāng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任辦公室，在全省率先全域開展清廉建設(shè)，率先開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，進(jìn)一步形成了干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。

回顧這十年，龍都大地發(fā)生的深刻變化、取得的各項(xiàng)成就，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，關(guān)鍵在于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。站在新起點(diǎn)、踏上新征程，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，錨定“兩個(gè)確?！?，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，按照樓書記蒞濮調(diào)研時(shí)提出的“六新”要求，躬身實(shí)干、開拓進(jìn)取，奮力在全國資源枯竭城市高質(zhì)量發(fā)展中走在前列、勇立潮頭，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！

答記者問

10月10日上午，“河南這十年”主題系列新聞發(fā)布會(huì)濮陽專場在省人民政府新聞發(fā)布廳舉行。市委副書記、市長萬正峰作主題發(fā)布并回答記者提問。

市委常委、常務(wù)副市長趙建玲，市委常委、宣傳部部長張錦印，副市長陳曉華回答有關(guān)提問。省委宣傳部副部長趙云龍主持發(fā)布會(huì)。

《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者：樓陽生書記今年在濮陽調(diào)研時(shí)，點(diǎn)題濮陽全面向新，在全國資源枯竭城市高質(zhì)量發(fā)展中要走在前列。請問近年來，濮陽在加快推進(jìn)資源枯竭城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的過程有哪些亮點(diǎn)成效？下一步將如何率先走出轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展“新”路？

萬正峰：近年來，濮陽市大力實(shí)施換道領(lǐng)跑、優(yōu)勢再造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等戰(zhàn)略，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，壯大轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能，開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新賽道，資源枯竭城市轉(zhuǎn)型取得豐碩成果。2021年規(guī)模以上工業(yè)增加值是2012年的2.2倍，年均增長9.2%；今年1至8月份，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.0%，居全省第1位。

一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí)。圍繞“人無我有”“人有我強(qiáng)”，實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)計(jì)劃，加快推進(jìn)化工、裝備制造、食品加工、現(xiàn)代家居、羽絨制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化改造。尤其是化工產(chǎn)業(yè)作為全市支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)上化工企業(yè)達(dá)到153家，基本形成循環(huán)化產(chǎn)業(yè)鏈條，全市石化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全省的近五分之一。培育了一批“頭雁”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)，豐利石化作為省唯一一家地方煉油企業(yè)，入選“河南省民營企業(yè)百強(qiáng)”和“河南省民營制造業(yè)百強(qiáng)”榜單，年產(chǎn)值在150億元以上，惠成電子成為世界第二大電子封裝材料供應(yīng)商，邁奇科技成為亞洲最大的鋰電池原料生產(chǎn)商，蔚林化工成為全球重要的橡膠助劑生產(chǎn)基地，沃森超高分子量聚乙烯技術(shù)全國領(lǐng)先、產(chǎn)能占全國二分之一。

二是新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。以新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)“四新”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，“一鏈一策”、精準(zhǔn)發(fā)力，著力培育先進(jìn)制造業(yè)集群。特別是在新材料產(chǎn)業(yè)方面，聚碳新材料產(chǎn)業(yè)園集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)22家，年產(chǎn)值達(dá)126.5億元，大中小企業(yè)協(xié)同、原料產(chǎn)品一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成；綠色涂料產(chǎn)業(yè)園集聚巴德富、東方雨虹等一批行業(yè)頭部企業(yè)，全鏈條、生態(tài)化發(fā)展格局初步形成；生物可降解材料產(chǎn)業(yè)園匯聚上下游企業(yè)20余家，形成了從玉米秸稈或淀粉到聚乳酸改性材料及制成品的完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)能將比去年翻一番在100萬噸以上。

三是未來產(chǎn)業(yè)加速布局。聚焦氫能、人工智能“兩能”產(chǎn)業(yè)，積極搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。在氫能產(chǎn)業(yè)方面，我們充分利用我市工業(yè)副產(chǎn)氫產(chǎn)量巨大資源優(yōu)勢，成立氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園、氫能研究院，氫能源車輛成功下線，中沁泰康電堆及氫燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)通過檢測認(rèn)證；在全省率先啟動(dòng)“綠氫”生產(chǎn)，建設(shè)了中石化首個(gè)兆瓦級(jí)電解水制氫示范項(xiàng)目，打造中石化綠氫生產(chǎn)基地，成功舉辦2022中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生機(jī)蓬勃。在人工智能產(chǎn)業(yè)方面，實(shí)施“數(shù)智未來”發(fā)展戰(zhàn)略，編制《大數(shù)據(jù)與人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，培育了5G遠(yuǎn)程診斷等一批新興業(yè)態(tài)，濮陽大數(shù)據(jù)與人工智能研究院項(xiàng)目落地，以醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)為核心的人工智能健康產(chǎn)業(yè)鏈加速構(gòu)建。

下一步，我們將按照樓陽生書記提出的“六新”要求，緊緊圍繞“在全國資源枯竭城市高質(zhì)量發(fā)展中走在前列、勇立潮頭”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)全面轉(zhuǎn)型，積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展“新”路。

一是抓創(chuàng)新賦能。把科技創(chuàng)新融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)、全領(lǐng)域，做優(yōu)做強(qiáng)市科學(xué)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等載體平臺(tái)，培育全生命周期創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)政、產(chǎn)、研、學(xué)、用主體貫通，持續(xù)深入開展“卡脖子”和顛覆性技術(shù)攻關(guān)，堅(jiān)定不移走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“華山一條道”。

二是抓平臺(tái)提升。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)在全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展中主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用，完善公共管廊、污水處理等設(shè)施，控制穩(wěn)定降低企業(yè)用電、用水、用熱、用氣等價(jià)格，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、信息技術(shù)服務(wù)、孵化研發(fā)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步明晰各開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)集群化、差異化、特色化發(fā)展，著力打造高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能和新引擎。

三是抓項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，深入推進(jìn)“工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”“招商引資突破年”活動(dòng)，持續(xù)抓好“三個(gè)一批”，確保140個(gè)億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目年內(nèi)完成投資400億元以上，新簽約億元以上項(xiàng)目突破300個(gè)、50億元以上工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到8個(gè)。特別要抓住中央、省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施實(shí)施機(jī)遇，加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的項(xiàng)目支撐。

四是抓機(jī)制推動(dòng)。完善能力作風(fēng)建設(shè)周調(diào)度、月打擂、季觀摩、年總評(píng)等有效機(jī)制，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的重點(diǎn)任務(wù)、重大問題、重大改革事項(xiàng)作為調(diào)度會(huì)交辦的重要內(nèi)容，以周為工作推進(jìn)周期，細(xì)化目標(biāo)、專班推進(jìn)、跑表計(jì)時(shí)、對(duì)賬銷號(hào)，確保各項(xiàng)工作條條落實(shí)、件件落地、事事見效。

中央廣播電視臺(tái)河南總站記者：近年來，濮陽民生改善成效顯著，群眾幸福指數(shù)全面提升。想了解一下，濮陽市在促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)、健全社保體系及建設(shè)便民服務(wù)體系等方面開展了哪些具體實(shí)踐？成效如何？

趙建玲：習(xí)近平總書記指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來這十年，是濮陽民生事業(yè)改革力度最大、發(fā)展速度最快的十年，也是人們?nèi)罕娙嫦硎芨母锇l(fā)展紅利的十年，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

十年間，我們與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，就業(yè)局勢穩(wěn)中向好，就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，其中創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“濮陽模式”先后獲國務(wù)院和人社部推廣。一是用足用好穩(wěn)就業(yè)政策，各類群體就業(yè)權(quán)益充分保障。及時(shí)制定并定期更新含金量高的就業(yè)政策，統(tǒng)籌實(shí)施基層服務(wù)項(xiàng)目拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)新打造“就業(yè)紅娘”直播實(shí)現(xiàn)疫情期間“零距離、面對(duì)面”線上招聘，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員近59萬人，兜底安置就業(yè)困難人員10萬人以上，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零；開發(fā)公益性崗位2.6萬個(gè)，見習(xí)崗位1萬個(gè)，高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在90%以上，困難家庭高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)百分百就業(yè)。二是釋放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款倍增效應(yīng)，逐步實(shí)現(xiàn)更加充分就業(yè)。全國首創(chuàng)實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“先鋒貸”“人大代表貸”，流程標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限縮短、服務(wù)高效的“7天速貸”模式成為行業(yè)示范。全市累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款117億元，扶持帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)46萬人次。三是開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，有力促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，建立“1+3+5”政策體系、實(shí)施“六單式”培訓(xùn)，培訓(xùn)各級(jí)各類技能人才112萬人次，技能從業(yè)人員持證率達(dá)38.6%，以技能提升促進(jìn)勞動(dòng)者收入增長，逐步提高勞動(dòng)者生活水平。

十年來，我們砥礪前行、攻堅(jiān)克難，不斷深化社會(huì)保障制度改革，社會(huì)保障事業(yè)取得突破性進(jìn)展，其中“銀行代扣代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)”經(jīng)驗(yàn)做法獲全省推廣。一是積極拓寬社會(huì)保障覆蓋面，人人享受社?；緦?shí)現(xiàn)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，全市基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)258萬人、37萬人、26萬人。二是穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇，增強(qiáng)參保人員幸福感。既盡力而為又量力而行，連續(xù)多年提高退休人員養(yǎng)老金水平，企業(yè)退休人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員月人均養(yǎng)老金分別達(dá)2490元、3980元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月60元提高至每人每月115元。三是充分發(fā)揮社會(huì)保障托底作用，參保企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷加強(qiáng)。全面落實(shí)階段性降低養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，減征社保費(fèi)24億元；頂格落實(shí)穩(wěn)崗返還政策，發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼7億元。

十年來，我們潛心探索、深耕厚植，不斷優(yōu)化便民服務(wù)體系，提升為民服務(wù)能力，其中深化商事制度改革獲國務(wù)院督查激勵(lì)，不動(dòng)產(chǎn)登記全方位推行“網(wǎng)上辦”經(jīng)驗(yàn)做法獲國務(wù)院第七次大督查專期刊發(fā)。一是不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，便民利民領(lǐng)域百花齊放。依托一體化便民服務(wù)移動(dòng)端“i濮陽”，實(shí)現(xiàn)2013個(gè)民生服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”；改革審批方式，504個(gè)事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制辦理。二是著力打造社保便民服務(wù)圈，社保業(yè)務(wù)一站辦齊。全市建成88個(gè)社銀一體化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，涵蓋145項(xiàng)社保業(yè)務(wù)，初步打造“城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里”的社保服務(wù)圈。三是持續(xù)拓展社會(huì)保障卡服務(wù)功能，民生幸福一卡承載。累計(jì)發(fā)放社保卡406萬張，簽發(fā)電子社?？?35萬張，通過社?？òl(fā)放各項(xiàng)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金累計(jì)13億元。社?？▽?shí)現(xiàn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算、領(lǐng)取社保待遇等應(yīng)用功能，成為服務(wù)廣大百姓的“民生卡”“民心卡”。

《河南日報(bào)》記者：濮陽是國家歷史文化名城，請問近年來，濮陽市在貫徹落實(shí)文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略方面都進(jìn)行了哪些努力，取得了哪些成效？下一步將如何持續(xù)推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)出新出彩？

張錦印：實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略、建設(shè)文化強(qiáng)省是牢記領(lǐng)袖囑托、落實(shí)中央要求的政治擔(dān)當(dāng)，是助推“兩個(gè)確?！?、譜寫中原出彩絢麗篇章的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)精神文明共同富裕、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重大舉措。近年來，濮陽市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，不斷擦亮了“中華龍?jiān)吹亍な澜珉s技城”城市文化名片。圍繞做好文旅文創(chuàng)高質(zhì)量融合發(fā)展這篇大文章，我們具體做了以下四項(xiàng)工作：

一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)統(tǒng)籌布局。濮陽市成立了文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略工作專班，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長，統(tǒng)籌推進(jìn)文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略實(shí)施。編制《濮陽市實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》《濮陽市實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略工作方案》等，明確路線圖、任務(wù)書和時(shí)間表，為全市文旅文創(chuàng)融合發(fā)展謀篇布局、定向立標(biāo)。結(jié)合“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，完善專班推進(jìn)、每周調(diào)度機(jī)制，明確重大任務(wù)18項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決重大問題2個(gè)，推動(dòng)重大改革2項(xiàng)。

二是堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，依托黃河文化、上古文化、龍文化、雜技文化、紅色文化、大運(yùn)河文化等豐富歷史文化資源，今年謀劃推動(dòng)國際雜技產(chǎn)業(yè)園“一園三館”、華夏神木博物館、濮陽保利國際大馬戲文旅商集聚區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)，項(xiàng)目總投資141.63億元；加快組建河南龍都文旅文創(chuàng)發(fā)展集團(tuán)，支持河南省雜技集團(tuán)、河南單拐文旅發(fā)展有限公司等做大做強(qiáng)；與保利文化集團(tuán)加強(qiáng)合作，打造地方與文化央企合作新典范。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，搶占發(fā)展先機(jī)。順應(yīng)文旅產(chǎn)業(yè)“顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗(yàn)和年輕化消費(fèi)”新趨勢，堅(jiān)持創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造理念，發(fā)展基于5G、元宇宙、智能交互等技術(shù)的新一代沉浸式體驗(yàn)型文旅消費(fèi)，做好傳統(tǒng)文旅業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型文旅業(yè)態(tài)搶灘登陸、未來文旅業(yè)態(tài)謀劃布局。加快推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智慧旅游，對(duì)戚城遺址、史官遺址、濮陽博物館、中原雜技博物館等進(jìn)行數(shù)字化保護(hù)展示。探索發(fā)展集約資源、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能低碳、主客共享的綠色旅游，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和旅游發(fā)展相統(tǒng)一，推動(dòng)形成健康文明旅游新風(fēng)尚。

四是堅(jiān)持品牌引領(lǐng)，厚植優(yōu)勢特色。以“行走河南·讀懂中國”品牌打造為抓手，舉辦濮陽上古文化論壇，邀請全國知名專家學(xué)者研討交流。結(jié)合濟(jì)鄭高鐵濮陽至鄭州段通車，大力實(shí)施“引客入濮”戰(zhàn)略，推出以西水坡遺址“中華第一龍”為代表的龍文化之旅、以《水秀》雜技劇目為代表的雜技文化之旅、以冀魯豫邊區(qū)革命根據(jù)地舊址紀(jì)念館為代表的紅色文化之旅等6條精品線路。舉辦中國雜技藝術(shù)節(jié)、中國極限運(yùn)動(dòng)大會(huì)、濮陽張姓文化節(jié)等，在更大范圍、更深層次、更高水平上推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展。

為期一周的第五屆中國雜技藝術(shù)節(jié)暨第十一屆中國雜技金菊獎(jiǎng)全國雜技比賽將在濮陽開幕。借此機(jī)會(huì)，我向大家發(fā)出誠摯邀請。歡迎各位媒體記者到濮陽去“賞雜技、吃壯饃”，多宣傳濮陽、推介濮陽，也請大家持續(xù)關(guān)注濮陽文旅文創(chuàng)融合發(fā)展工作。

河南廣播電視臺(tái)記者：濮陽是河南省“三山一灘”脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，八年脫貧攻堅(jiān)，濮陽貧困地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。請問，在當(dāng)前新的形勢下，如何做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作？

陳曉華：經(jīng)過八年的奮戰(zhàn)，濮陽實(shí)現(xiàn)了31.6萬農(nóng)村貧困人口高質(zhì)量脫貧、638個(gè)貧困村高標(biāo)準(zhǔn)出列。省級(jí)貧困縣濮陽縣、國家級(jí)貧困縣范縣、國家級(jí)深度貧困縣臺(tái)前縣，先后實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽，脫貧減貧成效顯著。今后，我們將按照習(xí)近平總書記“做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的要求，重點(diǎn)做好以下工作：

一是緊盯“兩個(gè)關(guān)鍵”，防止返貧監(jiān)測和幫扶。堅(jiān)持防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，對(duì)所有農(nóng)戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查，對(duì)“三類戶”開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，將符合條件的農(nóng)戶全部納入監(jiān)測對(duì)象，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退。

二是抓住“兩個(gè)重點(diǎn)”，產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。我們培育壯大現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖、食用菌種植等產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。完善“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”機(jī)制，逐步提高脫貧人口經(jīng)營性收入。通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)、扶貧車間吸納、公益崗位安置等方式，積極拓寬脫貧勞動(dòng)力就業(yè)渠道。深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)村脫貧勞動(dòng)力持證率。

三是突出“兩個(gè)聚焦”，行業(yè)部門和兜底保障政策落實(shí)。聚焦行業(yè)部門的政策落實(shí)，特別是抓好教育、衛(wèi)健、住建部門的“三保障”政策落實(shí)，確保問題“動(dòng)態(tài)清零”。聚焦兜底保障，完善農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等措施，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

四是夯實(shí)“四個(gè)責(zé)任”，主體責(zé)任、部門責(zé)任、駐村責(zé)任、幫扶責(zé)任。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，明確了縣鄉(xiāng)主體、行業(yè)部門、駐村幫扶和幫扶責(zé)任人的責(zé)任，因地制宜、因人施策、責(zé)任到人，確保每個(gè)脫貧戶和監(jiān)測對(duì)象有人幫、有人問。

五是建強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”，駐村工作隊(duì)和村“兩委”班子。建強(qiáng)駐村工作隊(duì)，強(qiáng)化駐村幫扶作用，加強(qiáng)駐村干部管理考核和激勵(lì)保障，嚴(yán)格落實(shí)好“五天四夜”工作制，推動(dòng)駐村干部“沉在村里、干在一線”。建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，大力開展“五星”支部創(chuàng)建，推動(dòng)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，提高基層組織治理能力。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)不摘”要求，以摘帽縣、退出村、脫貧戶、監(jiān)測戶為重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。