“過去辦理老年人優(yōu)待證需要跑到縣城，現(xiàn)在鎮(zhèn)上就能辦了，真是太方便了?！比涨埃谂_前縣侯廟鎮(zhèn)便民服務中心，張大爺拿著辦好的優(yōu)待證滿意地說。群眾辦事更方便、滿意度持續(xù)提升，得益于我市深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。

今年上半年以來，我市在全省率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務后，不斷完善體制機制、創(chuàng)新管理方式，持續(xù)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果，努力做好改革“后半篇文章”。

聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責主業(yè)，構(gòu)建權(quán)責一致的職責體系。加快職能轉(zhuǎn)變，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中精力加強黨的建設、經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村建設等8個方面職責。推動屬地管理，除派出所、司法所外，縣直部門派駐機構(gòu)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌調(diào)度。明晰職責關系，出臺文件明確6大類100余項職責任務，界定縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關于屬地事項的職責邊界、主體責任和配合責任，做到“依清單履職、照清單辦事、按清單問責”。精準放權(quán)賦能，下放78項鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫切需要且能有效承接的執(zhí)法權(quán)限，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)重大項目的建議權(quán)、規(guī)劃參與權(quán)等管理權(quán)限，強力推動權(quán)責一致。基層治理重心下移、人員力量下沉，破解“看得見的管不著、管得著的看不見”難題，切實減輕了基層負擔。

聚焦機制優(yōu)化創(chuàng)新，構(gòu)建縣鄉(xiāng)聯(lián)動的治理體系。強化縣鄉(xiāng)條抓塊統(tǒng)，突出整體政府理念，將跨部門、跨領域、跨層級縣鄉(xiāng)聯(lián)辦事項整合為“一張網(wǎng)”、集成為“一件事”，形成“一網(wǎng)多能、一崗多責”基層治理格局。健全應急指揮體系，通過數(shù)字化應用，在線上實現(xiàn)1個部門牽頭、N個部門響應機制，將便民服務、綜合行政執(zhí)法等相關領域一并納入指揮平臺。建立聯(lián)動響應機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法獨立解決的事項可通過平臺向縣級職能部門“呼叫”，職能部門接到指令后快速“響應”，主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，及時研究解決問題?！班l(xiāng)呼縣應、上下聯(lián)動”工作機制，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)說話有勁、協(xié)調(diào)有權(quán)、調(diào)配有物、調(diào)度有人，有效提升基層治理水平。

聚焦提升改革質(zhì)效，構(gòu)建激勵約束的評估體系。為確保各項改革措施穩(wěn)妥推進，我市堅持開展科學評估，設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革基本任務完成情況和減縣補鄉(xiāng)、綜合執(zhí)法、便民服務、社會治理等5大模塊31項指標，按照有關步驟開展測評，并總結(jié)存在問題、及時整改提升。對改革質(zhì)量高、效益好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強化正向激勵，激發(fā)基層活力。目前，全市已有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合行政執(zhí)法機構(gòu)升格為副科級，有效激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，基層干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性更高。記者 段利梅 通訊員 孫易 石勝鑫