3月6日，全國人大代表，濮陽市委副書記、市長萬正峰接受人民網(wǎng)記者專訪，圍繞政府工作報告，就資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、如何實現(xiàn)“工業(yè)立市、先進(jìn)制造業(yè)強市”等方面的話題進(jìn)行了深入交流。

記者：2011年，濮陽市被列為第三批國家資源枯竭型城市。在推動全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展中，濮陽市取得了哪些成績，有什么經(jīng)驗？新的一年，又如何發(fā)力？

萬正峰：濮陽市位于河南省東北部、豫魯冀三省交界處，是依托中原油田油氣資源勘探開發(fā)而設(shè)立、發(fā)展起來的典型資源型城市。近年來，面對原油產(chǎn)量下降帶來的巨大壓力和依托石油資源開發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)層次不高問題，濮陽市大力實施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，改造“老飯碗”，打造“金飯碗”，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，壯大轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動全面轉(zhuǎn)型，資源枯竭城市轉(zhuǎn)型取得豐碩成果。2022年，濮陽市生產(chǎn)總值增長4.9%、居河南省第5位，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.2%、居河南省第1位，工業(yè)投資增長34.3%、居河南省第2位，貨物進(jìn)出口總額增長69.3%、居河南省第1位。在全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效評價中位列全國第7名，再獲優(yōu)秀等次。

一是以“四新”為重點搶灘占先新興產(chǎn)業(yè)。實施新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)四大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增計劃，特別在新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，抓牢關(guān)鍵項目、攻克技術(shù)難關(guān)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實現(xiàn)突破性進(jìn)展，濮陽市新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群入選河南省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，正在打造國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地，向千億級邁進(jìn)。聚碳新材料產(chǎn)業(yè)集聚上下游企業(yè)22家、年產(chǎn)值突破200億元，大中小企業(yè)協(xié)同、原料產(chǎn)品一體化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)日益完善。綠色涂料產(chǎn)業(yè)集聚20余家知名涂料企業(yè)，建成國內(nèi)首套丙烷脫氫項目，丙烯—丙烯酸/酯—丙烯酸乳液—綠色涂料全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，濮陽被工信部列為“高端綠色專用涂料”優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)承接地。生物降解材料產(chǎn)業(yè)匯聚上下游企業(yè)19家，建成省級生物基化學(xué)品綠色制造重點實驗室、生物基材料產(chǎn)業(yè)研究院、生物基材料中試基地，聚乳酸等生物基材料項目，突破“卡脖子”技術(shù)，打通全產(chǎn)業(yè)鏈，形成了從玉米秸稈或淀粉到聚乳酸改性材料及制成品的完整聚乳酸材料產(chǎn)業(yè)鏈，生物基材料產(chǎn)業(yè)集群成為全國兩家之一、河南省唯一重點扶持的示范性產(chǎn)業(yè)集群，生物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)被納入河南省“一核、五基地”產(chǎn)業(yè)布局。

二是以“兩能”為突破加快布局未來產(chǎn)業(yè)。搶抓國家發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)窗口期和河南省打造鄭汴洛濮“氫能走廊”重要機遇，成立氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園，加快構(gòu)建氫能制、儲、運、加、用全產(chǎn)業(yè)鏈。在河南省率先啟動“綠氫”生產(chǎn)，中石化首個兆瓦級電解水制氫示范項目建成投產(chǎn)，氫燃料電池動力系統(tǒng)和高純氫制備等項目相繼投產(chǎn)，成功研制多種型號氫燃料電池發(fā)動機并實現(xiàn)量產(chǎn)，首批30臺氫燃料電池車交付使用，成功舉辦中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會，全球首款氫動力人形機器人在濮發(fā)布，推進(jìn)中原油城加快向中原氫城轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建河南省人工智能醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和質(zhì)檢中心，智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，人工智能國家數(shù)據(jù)庫、智能機器人制造等一批重點項目落地，類腦智能醫(yī)療車交付投用，人工智能醫(yī)療儀器設(shè)備實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

三是以“四化”為抓手高位嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞“人無我有”“人有我強”，實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級計劃，加快推進(jìn)化工、裝備制造、食品加工、現(xiàn)代家居、羽絨制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化改造。尤其是化工產(chǎn)業(yè)作為全市支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)上化工企業(yè)達(dá)到162家，基本形成循環(huán)化產(chǎn)業(yè)鏈條，全市石化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占河南省的近五分之一。全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電裝備生產(chǎn)和綜合服務(wù)基地成為全省重點發(fā)展的風(fēng)電基地，食品加工業(yè)營業(yè)收入突破600億元，現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)被確定為國家重點培育的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)集群，羽絨制品業(yè)市場競爭力顯著增強。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是濮陽市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型攻堅年。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次全國兩會精神，全面統(tǒng)籌“六大轉(zhuǎn)型”，即創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、空間轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型、開放轉(zhuǎn)型、治理轉(zhuǎn)型；加快實現(xiàn)“六大轉(zhuǎn)變”，即資源枯竭型城市向新能源城市轉(zhuǎn)變、中原油城向中原氫城轉(zhuǎn)變、全省重要的新型化工基地向國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變、沿黃生態(tài)發(fā)展區(qū)向黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)轉(zhuǎn)變、區(qū)域邊緣向豫東北門戶樞紐城市轉(zhuǎn)變、國家歷史文化名城向黃河流域文旅文創(chuàng)融合發(fā)展強市轉(zhuǎn)變。我們的目標(biāo)是，到2035年，濮陽市現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本建成，產(chǎn)業(yè)整體邁向中高端，創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)入全省先進(jìn)行列，城市能級品質(zhì)顯著提升，基本建成富強濮陽、生態(tài)濮陽、創(chuàng)新濮陽、幸福濮陽和中部地區(qū)創(chuàng)新開放高地、豫魯冀省際區(qū)域中心，在全國資源枯竭型城市高質(zhì)量發(fā)展中走在前列、勇立潮頭。

記者：我們都知道，制造業(yè)是大國經(jīng)濟的“壓艙石”，歷年政府工作報告對制造業(yè)發(fā)展都有明確要求。請問，濮陽市如何實現(xiàn)“工業(yè)立市、先進(jìn)制造業(yè)強市”？

萬正峰：濮陽堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，強力開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能攻堅行動，2023年計劃實施億元以上制造業(yè)項目163個，不斷提高制造業(yè)在工業(yè)、工業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重，加快制造業(yè)立市、制造業(yè)強市步伐。

一是實施制造業(yè)倍增行動。通過內(nèi)培外引、集聚發(fā)展，大力推動新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)“四新”產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增，氫能、人工智能“兩能”產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，化工、裝備制造、食品加工、現(xiàn)代家居、羽絨制品五大優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級，力爭實現(xiàn)兩年內(nèi)制造業(yè)招商引進(jìn)資金合同額倍增，三年內(nèi)制造業(yè)投資和產(chǎn)能倍增，四年內(nèi)制造業(yè)增加值倍增。

二是推進(jìn)規(guī)上制造業(yè)增產(chǎn)。加快個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市步伐，梯次培育、滾動發(fā)展，今年新增規(guī)上制造業(yè)企業(yè)100家以上，新培育營業(yè)收入超50億元企業(yè)2家、超100億元企業(yè)2家；深入開展“萬人助萬企”活動，千方百計助推企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，今年實現(xiàn)規(guī)上制造業(yè)比規(guī)上工業(yè)增加值增速高出2個百分點。

三是加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速。突出抓好全國首家聚碳新材料產(chǎn)業(yè)園、綠色涂料產(chǎn)業(yè)園、生物基材料產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)建設(shè)，著力發(fā)展壯大新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群。加快推動5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成濮陽大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)智慧生態(tài)園等平臺，建好濮陽龍都智慧島，今年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速要高于制造業(yè)增速，到明年高出一倍。據(jù)人民網(wǎng)