在市城區(qū)，每天都有這樣一群身影，他們身穿藍馬甲，騎著自行車穿梭于城市的大街小巷，一旦發(fā)現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象，就拿出手機快速記錄下來，然后一鍵上傳至后方的指揮中心。他們?nèi)缤粋€個“移動探頭”，每天巡視著城市的角角落落。

手機上一個小小的按鍵，見證了城市治理方式的變革。從最初的層層指令、向多部門投訴和被動巡查，到如今的一鍵傳達、一站式受理和主動作為，我市打造的“1+3+N”智慧城管體系，正織起一張橫向到邊、縱向到底的城市管理網(wǎng)絡，大大提升了城市運行感知、協(xié)調(diào)指揮、文明創(chuàng)建、監(jiān)督考評及專項監(jiān)管等方面的能力。

從井蓋、路燈，到城市道路、居民小區(qū)，這張覆蓋市城區(qū)的數(shù)字城管網(wǎng)絡，如何遠程監(jiān)測超19萬個城市部件？每天穿梭在大街小巷的信息采集員，如何在幾分鐘內(nèi)立案處理？全年約12萬宗、單日超300件市民關(guān)心的城市管理案件，如何實現(xiàn)事事有回音？

這些問題的背后，正蘊藏著數(shù)字化精細化城市治理的“濮陽密碼”。

大數(shù)據(jù)

助力城市治理精細化

7月11日上午，市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心指揮大廳，10余名案件受理員正緊盯著電腦屏幕快速審核前方收集到的案件?！澳?！您于上周六反映的玉門路與江漢路交叉口向北約100米處人行道施工無圍擋問題已經(jīng)解決，請您現(xiàn)場確認一下。”接線員杜麗艷正在對已解決的問題進行回訪。她告訴記者，像這樣的案件從信息采集到交由相關(guān)部門處理，動動鼠標、敲敲鍵盤，十幾秒即可完成。

電腦前方，市智慧城管平臺的大屏幕上，視頻監(jiān)控、案件處理數(shù)據(jù)等信息分布在不同的區(qū)域。視頻監(jiān)控范圍內(nèi)，市容環(huán)境和衛(wèi)生狀況一覽無余、清晰可見。

“井蓋、路燈、交通護欄，幾乎所有你能看得見的城市‘部件’，我們的系統(tǒng)內(nèi)都有相關(guān)的數(shù)據(jù)信息?！笔袛?shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心副主任蔡曉霓介紹道，“比如，路面上的一個井蓋破損了，通過地理位置和數(shù)據(jù)比對，可以快速找到權(quán)屬方，知道它‘歸誰管’。這樣以來，既節(jié)省了大量尋找責任方的時間，也為快速解決問題提供了便利?！?/p>

不止如此，之前需要城管隊員逐一摸排和市民反饋才能發(fā)現(xiàn)的路燈損壞、共享電車無序停放等一系列需要大量人力物力的各種城市管理問題，現(xiàn)在通過高科技就能夠快速完成。

依靠大數(shù)據(jù)等信息化手段，我市不僅實現(xiàn)了對市城區(qū)超 19 萬個城市部件信息的精細化和數(shù)字化管理，也讓城市治理變得更加快速、高效。

網(wǎng)格化

打通城市治理“末梢”

手機上的一個小小按鍵，背后是城市管理方式翻天覆地的變化。

“在信息化條件下，將城市劃分為若干個單元網(wǎng)格，運用大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡，城市管理由被動向主動、由粗放式向精細化轉(zhuǎn)變的治理新模式，就叫作‘智慧城管’。”市城市管理局黨組成員、副局長王紅英介紹道，“目前，我們正在建設(shè)的城市運管服平臺，將貫通省、市、縣三級服務平臺，進一步提升服務質(zhì)效?！?/p>

如果說，大數(shù)據(jù)等科技手段將城市進行了一次“硬聯(lián)通”，那么，網(wǎng)格化、地毯式巡查，就實現(xiàn)了城市管理的“軟服務”。

“我們將市城區(qū)劃分為36個網(wǎng)格，70個信息采集員分兩班36個網(wǎng)格全天在崗，他們就像一個個‘移動探頭’不間斷地發(fā)現(xiàn)問題、上報問題、解決問題?！辈虝阅拚f。

李翠芳就是70個信息采集員其中的一個。每天她都會手持“城管通”，穿梭于自己負責的網(wǎng)格內(nèi)，一旦發(fā)現(xiàn)城市角落或大或小的問題，就會馬上拍照取證，上傳至后方的指揮中心。“遇到共享電車無序停放等小問題，我自己就隨手解決了?！崩畲浞颊f。

據(jù)介紹，在我市除了像李翠芳一樣對城市進行地毯式搜索的采集員，市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心還組織5名業(yè)務能力過硬的坐席員成立了視頻巡查小組，每日利用視頻監(jiān)控平臺對市城區(qū)主次干道、醫(yī)院、學校、商場等點位實時巡查，將發(fā)現(xiàn)的問題及時立案派遣，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置、第一時間解決。

建機制

推進城市治理工作落地落實

城市治理平臺搭建了，反映問題渠道暢通了，那么如何確保派遣給責任單位的案件事事有回音、件件有落實？

常態(tài)化監(jiān)督機制給出了答案。我市建立了橫向覆蓋各區(qū)、市城市管理局、市公安局等18個相關(guān)責任部門，縱向延伸市—區(qū)—街道的網(wǎng)格化工作體系，對受理的各類城市管理問題進行立案、審核，并快速派遣至責任部門第一時間進行處置，實現(xiàn)城市問題“一網(wǎng)推送”。該中心將發(fā)現(xiàn)的各種城市管理問題區(qū)分性質(zhì)和類型，按照職責分工和管理權(quán)限，及時派遣到分中心和各責任單位進行處置，并對處置結(jié)果跟蹤問效和評估；對相關(guān)部門履行城市管理職責情況進行收集、評價和反饋。以共享單車為例，我市不僅將共享單車納入網(wǎng)格化巡查范圍，城管部門還與共享單車企業(yè)達成協(xié)議，對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)共享單車的問題轉(zhuǎn)交給企業(yè)后，企業(yè)必須第一時間進行處理。

據(jù)介紹，截至今年5月，該中心共受理各類問題51258宗，其中非法小廣告、無照經(jīng)營游商、店外經(jīng)營等市容市貌類案件25177宗，結(jié)案率86.63%，提升了城市管理的及時性和有效性，在全國文明城市創(chuàng)建工作中發(fā)揮了積極作用。記者 宋仁志 實習生 郭伯一凡

短  評

習近平總書記強調(diào)，“城市治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容”“要注重在科學化、精細化、智能化上下功夫”。我市在《濮陽市數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃（2021—2025年）》中明確指出，緊緊圍繞數(shù)字政府建設(shè)目標，以利企便民為導向，以業(yè)務協(xié)同為主線，以數(shù)據(jù)治理為驅(qū)動，以提升基礎(chǔ)設(shè)施能力為支撐，打造管理、業(yè)務、數(shù)據(jù)、技術(shù)“四位一體”的數(shù)字政府總體架構(gòu)。

超19萬個城市部件可遠程監(jiān)控、“一圖顯示”，市城區(qū)主次干道、醫(yī)院、學校等點位實現(xiàn)視頻實時巡查，城市治理由被動向主動轉(zhuǎn)變……近年來，我市城市管理部門通過大力加強“智慧城管”建設(shè)和平臺應用，促使城市管理更智慧、更高效、更精細。讓城市更加宜居、更具韌性、更有智慧的做法正是深入貫徹習近平總書記相關(guān)要求和市委、市政府安排部署，以及不斷滿足人民對美好生活新期望的生動實踐。我們相信，隨著我市智慧城市建設(shè)步伐的不斷加快，未來，我們的城市會更加智慧，群眾生活會更加美好。