2023年 穩(wěn)中向好 穩(wěn)中提質(zhì) 穩(wěn)中蓄勢(shì)

行至歲尾，回看全年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，濮陽(yáng)堅(jiān)定信心、開(kāi)拓進(jìn)取，在全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，取得了殊為不易的發(fā)展成績(jī)。

這一年，全市上下聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，錨定“兩個(gè)確?！?、深入實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，創(chuàng)新開(kāi)展制造業(yè)倍增行動(dòng)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中蓄勢(shì)的良好態(tài)勢(shì)，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)濮陽(yáng)實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

綜合實(shí)力持續(xù)攀升。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.5%。前11個(gè)月，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.3%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.7%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)20.3%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)12.1%；實(shí)有市場(chǎng)主體達(dá)34.72萬(wàn)戶，其中企業(yè)9.56萬(wàn)戶。

項(xiàng)目建設(shè)提速增效。前11個(gè)月，338個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1419.2億元、占年度計(jì)劃的108.1%；房地產(chǎn)投資完成141.68億元、增長(zhǎng)2.4%，居全省第3位。前十期“三個(gè)一批”項(xiàng)目開(kāi)工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率分別達(dá)到95.1%、90.8%、100%，均居全省第1位。

重點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈。全國(guó)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績(jī)效考核“三連優(yōu)”。成功入選國(guó)家級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市、首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市。爭(zhēng)取上級(jí)資金339.3億元，創(chuàng)歷史新高。成功入選財(cái)政部2023年中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。不動(dòng)產(chǎn)登記“云網(wǎng)簽”秒辦秒結(jié)做法被國(guó)務(wù)院推廣。危險(xiǎn)化學(xué)品骨干企業(yè)幫扶工作機(jī)制經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。成功創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。

制造業(yè)倍增強(qiáng)勢(shì)開(kāi)篇。1—11月，制造業(yè)投資增長(zhǎng)44.3%，居全省第1位。豐利石化入圍全國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)，21家企業(yè)榮登2023中國(guó)石油和化工企業(yè)500強(qiáng)榜單。4家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)制造業(yè)頭雁企業(yè)，5家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。

科技創(chuàng)新加速突破。新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心11家、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)32家，2家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心通過(guò)評(píng)價(jià)。新增省級(jí)“瞪羚”企業(yè)11家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)10家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家，入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)632家。柔性引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才55人。5項(xiàng)科技專項(xiàng)獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。

改革開(kāi)放縱深推進(jìn)。9個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由161.55平方公里調(diào)整為191.44平方公里?！叭f(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)深入開(kāi)展，問(wèn)題化解率達(dá)98.7%。開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，75項(xiàng)改革舉措在全省創(chuàng)新、全國(guó)領(lǐng)先。率先推行“用地清單制”，開(kāi)創(chuàng)“政策性科創(chuàng)+創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息”新模式，新增發(fā)放貸款量等4項(xiàng)指標(biāo)均居全省第1位。前11個(gè)月，全市簽約億元以上項(xiàng)目330個(gè)，實(shí)際利用省外資金541.1億元，增長(zhǎng)45.6%，增速居全省前列。

城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升。濟(jì)鄭高鐵全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。文24儲(chǔ)氣庫(kù)建成投用，文23儲(chǔ)氣庫(kù)二期工程即將建成，中原儲(chǔ)氣庫(kù)群總庫(kù)容將達(dá)130.8億立方米。完成老舊小區(qū)改造項(xiàng)目69個(gè)，被評(píng)為全省老舊小區(qū)改造工作“優(yōu)秀地市”。新開(kāi)工棚戶區(qū)改造11072套，基本建成33312套。糧食喜獲豐收，全年糧食產(chǎn)量299.57萬(wàn)噸。扎實(shí)開(kāi)展鞏固脫貧成果項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效行動(dòng)。累計(jì)改造無(wú)害化衛(wèi)生廁所49.8萬(wàn)戶，被評(píng)為全省農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)整治成效明顯市。

民生福祉持續(xù)增進(jìn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬(wàn)人、高技能人才5.14萬(wàn)人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款18.23億元，貸款發(fā)放量、目標(biāo)任務(wù)完成率居全省“雙第一”。強(qiáng)力推進(jìn)河南大學(xué)濮陽(yáng)工學(xué)院申建本科，濮陽(yáng)科技職業(yè)學(xué)院完成首屆獨(dú)立招生。河長(zhǎng)制四水同治工作連續(xù)4年獲省級(jí)考核優(yōu)秀等次?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善，污染地塊安全率、受污染耕地安全利用率穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)雙100%。

安全底線守穩(wěn)筑牢。嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量，積極穩(wěn)妥化解存量，提前完成年度化解目標(biāo)。出臺(tái)18條新政，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。強(qiáng)化“三零”創(chuàng)建與“五星”支部創(chuàng)建深度融合，深化“三診”工作法運(yùn)用，信訪總量一直維持在全省最低水平。榮獲全省“三零”創(chuàng)建工作先進(jìn)省轄市，連續(xù)9年獲評(píng)“全省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市”。

奮斗永無(wú)止境，實(shí)干鑄就未來(lái)。關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的關(guān)鍵會(huì)議，讓大家對(duì)全市發(fā)展的形勢(shì)更加明晰、熱情更加高漲、信心更加堅(jiān)定，未來(lái)還將以暢通經(jīng)濟(jì)大循環(huán)之“進(jìn)”，助力發(fā)展大局之“穩(wěn)”。

2024年 先立后破 向新而行 突圍重生

把握大勢(shì)，方能贏得先機(jī)。2024年濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)工作怎么干？12月28日召開(kāi)的市委八屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，為我們繪就了清晰的“路線圖”“施工圖”。

2024年我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)樓陽(yáng)生書(shū)記蒞濮調(diào)研指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個(gè)確?！保掷m(xù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，堅(jiān)定不移推進(jìn)制造業(yè)倍增，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)濮陽(yáng)實(shí)踐新篇章。

把握發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)定信心快發(fā)展。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出判斷，我國(guó)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。省委以前瞻30年的眼光想問(wèn)題、作決策、抓發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了新局面、積蓄了強(qiáng)勢(shì)能。這為我們加快發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

特別是要看到我市實(shí)施制造業(yè)倍增行動(dòng)以來(lái)，全市上下思想高度統(tǒng)一、步伐高度一致，推動(dòng)制造業(yè)項(xiàng)目在投資、招商等多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展展示出強(qiáng)勁勢(shì)頭和美好前景。

只要我們堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，以敏銳的眼光和果敢的行動(dòng)，持續(xù)發(fā)力、久久為功，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，就一定能如期實(shí)現(xiàn)制造業(yè)倍增目標(biāo)，帶動(dòng)我市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展步入快車(chē)道。

緊盯發(fā)展目標(biāo)，鞏固增強(qiáng)向好態(tài)勢(shì)。

2024年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.5%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)19%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，進(jìn)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬(wàn)人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，糧食產(chǎn)量保持在50億斤以上，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要把握好四個(gè)方面：一要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。二要堅(jiān)持研透政策、爭(zhēng)取政策、用好政策。三要堅(jiān)持制造強(qiáng)市、創(chuàng)新為上、項(xiàng)目為王。四要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、有解思維、結(jié)果導(dǎo)向。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作意義重大，必須狠抓落實(shí)，具體要抓好6項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)賦能轉(zhuǎn)型升級(jí)，二是以主攻制造加速聚鏈成群，三是以創(chuàng)新開(kāi)放激發(fā)動(dòng)力活力，四是以內(nèi)涵式發(fā)展提升城市品質(zhì)，五是以強(qiáng)農(nóng)固基推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，六是以共建共享增進(jìn)民生福祉。

2024年，我們要持續(xù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，全力以赴抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)再造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、換道領(lǐng)跑、文旅文創(chuàng)融合、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳轉(zhuǎn)型、制度型開(kāi)放和全面深化改革各項(xiàng)工作；統(tǒng)籌推進(jìn)技能河南、設(shè)計(jì)河南、標(biāo)準(zhǔn)河南、信用河南、書(shū)香河南、體育河南、法治河南、美麗河南和清廉河南建設(shè)“十大建設(shè)”，為向著“兩個(gè)確?！边~進(jìn)不斷增勢(shì)賦能。

2024年，我們要把握七個(gè)方面的政策導(dǎo)向，用好重大政策機(jī)遇，切實(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際成效。具體來(lái)說(shuō)，要注重爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金、注重爭(zhēng)取項(xiàng)目政策、注重統(tǒng)籌消費(fèi)和投資、注重聚焦增加居民收入、注重推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、注重養(yǎng)成過(guò)緊日子的習(xí)慣、注重改善社會(huì)預(yù)期。

奮斗鑄就輝煌，實(shí)干贏得未來(lái)。全市上下萬(wàn)眾一心、凝心聚力、務(wù)實(shí)重干，濮陽(yáng)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展必將取得新的更大輝煌！記者 段利梅 整理