這是一次思想的再洗禮、忠誠的再淬煉、使命的再升華。
8790個黨組織、24.3萬名黨員采取集中學習、個人自學、研討交流、送學上門等形式,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走;
確定調(diào)研課題1064個,開展“解剖麻雀”式調(diào)研,縣級以上領導干部共調(diào)研3775人次、發(fā)現(xiàn)解決問題4869個,各級黨委(黨組)提出措施建議2918條、推動解決問題1450個;
把開展主題教育同推動中心工作結合起來,各級各部門謀深抓實高質(zhì)量發(fā)展任務1538項、改革事項668項,逐項抓好落實,推動全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中蓄勢的良好態(tài)勢;
隨機測評結果顯示,黨員、干部、群眾對全市主題教育總體評價“好”的為100%,9個分項評價“好”的亦為100%。
…………
2023年9月8日,按照黨中央和省委統(tǒng)一部署,我市全面啟動第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。在省委主題教育辦和省委第九巡回督導組的精心指導下,市委深入學習貫徹習近平總書記“五個更加注重”“三個實實在在”等重要要求,強化組織領導,注重分類施策,抓實有效覆蓋,推動主題教育不斷走深走實,為濮陽實現(xiàn)全面轉型高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力,讓人民群眾感受到可見可及的新變化。
中央第九巡回指導組蒞濮調(diào)研時,對我市探索建立“兩代表一委員”“聯(lián)議督評”機制的做法給予肯定。中央主題教育簡報刊發(fā)了濮陽推進“三新”領域主題教育經(jīng)驗做法。省委對濮陽組建巡聽專班、加強分類指導等做法給予充分肯定。中央、省級新聞媒體和省委主題教育簡報先后34次對濮陽主題教育進行報道。
聚焦主題主線
推動理論武裝入腦入心
2023年9月17日和11月26日,市委聚焦“學思想、強黨性”,著重解決思想層面問題;聚焦“重實踐、建新功”,著重解決實踐層面問題,分兩期舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育讀書班。除專題黨課外,讀書班還開展了自學研讀、專題報告輔導、分組和集中研討等。
身體力行是最有效的示范,以上率下是最有力的引導——
市委堅持把開展主題教育作為重大政治任務,聚焦主題主線,系統(tǒng)謀劃部署,精心組織實施,確保主題教育高起點開局、高標準推進、高質(zhì)量開展。市委常委會率先垂范,12次召開常委會會議、領導小組會、專題會等,通讀細研規(guī)定學習材料,跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要文章。
市委主要負責同志結合學習感悟,聯(lián)系濮陽實際講2次黨課。市委理論學習中心組緊扣樹立和踐行正確政績觀、貫徹新發(fā)展理念、踐行宗旨為民造福等重點內(nèi)容,組織開展6次集中學習。市級領導干部帶頭談體會、講問題、明方向,更加深刻感悟黨的創(chuàng)新理論的真理力量和實踐偉力。
市級黨政主要領導結合“四下基層”“雙報到雙服務”,深入聯(lián)系村(社區(qū))、企業(yè)等講黨的路線方針、惠民利企政策等,帶動5400余名黨員領導干部到所在支部、聯(lián)系點講授專題黨課。
明確重點內(nèi)容,把準目標要求,讓主題教育更有準星和抓手——
市委要求,要把習近平總書記關于主題教育的重要講話和重要指示批示精神作為總綱領、總遵循、總指引,深入貫徹省委書記樓陽生蒞濮調(diào)研指示精神,以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺推動主題教育走深走實。
堅持“一把鑰匙開一把鎖”,精心制訂主題教育實施意見,分類制訂農(nóng)村、社區(qū)、學校、醫(yī)院等7個領域子方案,明確流動黨員、離退休干部職工和新就業(yè)群體3類人群重點措施,形成“1+7+3”系統(tǒng)推進格局。將習近平總書記重要講話和上級文件有機分解為8個方面52項具體內(nèi)容,以樹狀圖形式繪制主題教育重點任務圖解,讓黨員干部從一開始就清楚“做什么”“怎么做”。
拓展陣地創(chuàng)新模式,擴大覆蓋面,掀起基層黨員全員學熱潮——
依托“三會一課”、主題黨日、干部“夜?!钡容d體,采取靈活方式,構建“集中學+分散學”“專家輔導+個人自學”“線上+線下”等多維立體學習模式,組織基層黨員深學細悟黨的創(chuàng)新理論。
充分利用劉鄧大軍渡黃河紀念館、單拐革命舊址、濮陽第一黨支部紀念館等紅色資源,開展實踐教學。利用“濮陽黨建”及各級黨組織新媒體平臺,常態(tài)化推送黨的政治理論、時政要聞等內(nèi)容,錄制“主題教育有話說”微視頻37期,打造“指尖課堂”。全市發(fā)放黨的二十大報告、黨章、《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等各類學習材料35萬余本,確保每名黨員都能對照規(guī)定書目原原本本學。
在機關、企事業(yè)單位舉辦“黨員輪講”、讀書交流等活動,在農(nóng)村(社區(qū))開展理論宣講面對面,在“三新”領域推行黨建示范點聯(lián)學聯(lián)建機制,對流動黨員郵寄“學習書包”,對年老體弱黨員“送學上門”,確保易學樂學、到邊到底。
…………
越學越覺得有信心,越學越覺得有力量。大家一致認為,通過在主題教育中學思踐悟,進一步加深了對習近平新時代中國特色社會主義思想科學體系、核心要義、實踐要求的認識,進一步筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。
堅持研以致用
推動調(diào)查研究走深走實
市委主要負責同志就耕地保護例行督察交辦問題整改到范縣楊集鄉(xiāng)、張莊鎮(zhèn)等地督導調(diào)研,就全國文明城市創(chuàng)建工作到鄉(xiāng)村、車站、農(nóng)貿(mào)市場和商場廣場等處實地調(diào)研,就科技攻關、平臺建設、先進成果轉化等重點工作到市科學院等部門現(xiàn)場座談。
市政府主要負責同志深入市民政局、市衛(wèi)健委、雜技公園和有關企業(yè)等開展一線調(diào)研,面對面傾聽訴求,協(xié)調(diào)解決民生和高質(zhì)量發(fā)展問題……
在2023年12月25日召開的市委常委主題教育調(diào)研成果交流會議暨主題教育領導小組第四次會議上,市委常委分別交流了各自的調(diào)研成果和學習體會。大家談認識、議思路、講舉措,在分享討論中凝練思想火花,在交流碰撞中鍛鑄政治忠誠。
調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”,是做好各項工作的“基本功”。
走進工廠車間、田間地頭、校園課堂、居民社區(qū)……自主題教育開展以來,我市廣大黨員干部認真用好習近平總書記提出的“深、實、細、準、效”五字訣,深入基層、深入群眾察實情,運用黨的創(chuàng)新理論分析矛盾、研究問題,努力在解決實際問題、推動工作發(fā)展上取得實效。
調(diào)查什么、研究什么,是做好調(diào)查研究首先應解決的問題。我市緊扣黨中央明確的12個方面內(nèi)容,錨定省委書記樓陽生蒞濮調(diào)研講話精神和“十大戰(zhàn)略”的濮陽實踐,確定調(diào)研課題1064個。市委常委班子圍繞實施制造強市戰(zhàn)略、建設生態(tài)濮陽等23個調(diào)研課題,深入開展“解剖麻雀”式、蹲點式、督查式調(diào)研,帶動全市縣級以上領導干部開展調(diào)研3775人次,發(fā)現(xiàn)解決問題4869個。各級黨委(黨組)普遍召開調(diào)研成果交流會,累計開展調(diào)研成果交流880次,形成調(diào)研報告892篇,提出有關措施建議2918條,推動解決各類問題1450個。
調(diào)查研究,基礎在“調(diào)查”,關鍵在“研究”,根本在找到解決實際問題的良策。堅持研以致用,市委召開2次調(diào)研成果交流會,圍繞推進養(yǎng)老服務體系建設、縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、激勵干部擔當作為等主題總結交流,加快推進調(diào)研成果轉化。注重典型引路,全市共確定執(zhí)法領域程序不規(guī)范、制度執(zhí)行不力問題等正反典型案例333個,舉一反三提出解決問題和改進工作的思路舉措1166條,通過“解剖一個問題”,推動“解決一類問題”。
隨著主題教育深入開展,我市各級各部門各單位積極推動調(diào)研成果轉化運用,解決了一大批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的重點難點問題——
聚焦就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、住房等群眾最關切的領域,深入推進“人人持證、技能河南”建設,培訓各類技能人才23.83萬人次,新增技能人才12.85萬人,新增高技能人才5.06萬人。打造日間照料中心、幸福院示范點各100個,完成特困老人家庭適老化改造2872戶。新建、改擴建城區(qū)學校、農(nóng)村寄宿制學校20個,完成年度消除大班額目標。推行“便民就醫(yī)少跑腿”七大舉措。完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目93個,新開工棚戶區(qū)改造11072套,基本建成33312套,有效實現(xiàn)人民群眾幼有所育、學有所教、勞有所得、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。
深入踐行“浦江經(jīng)驗”,出臺領導干部下訪接訪工作實施意見,推動市縣領導干部深入解決矛盾糾紛和復雜問題,累計接待群眾來訪1900余人次。深入開展領導干部包案化解信訪積案,2023年中央交辦濮陽三批信訪積案共1002件、化解率99.9%,位居全省第一方陣。
踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全矛盾糾紛日常發(fā)現(xiàn)、動態(tài)調(diào)處機制,著力從根源上防范化解風險。市委主要負責同志在范縣群眾服務接待中心現(xiàn)場接訪,面對面傾聽群眾訴求,研究解決路徑,有效化解矛盾糾紛。全力抓好問題樓盤化解工作,兩批專項借款項目整體交付使用21557套、交付率85.97%,盼望住房群眾的臉上終于露出了笑容。
緊盯安全生產(chǎn)風險隱患,出臺36條常態(tài)化管理措施,“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?;踩a(chǎn)”智慧平臺建成投用,化工企業(yè)安全結對幫扶、提升防范風險能力的經(jīng)驗被國家應急管理部推廣。采取“執(zhí)法+專家”“領導+專家”“異地執(zhí)法”等形式,深入開展化學品液化烴儲罐區(qū)安全整治、精細化工“四個清零”、燃氣安全整治等專項治理,堅決守住不發(fā)生重大風險的底線。
為規(guī)范調(diào)研活動,市委主題教育辦加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導各單位強化課題、人員、時間、地點“四統(tǒng)籌”,堅決防止“扎堆式”調(diào)研、“走秀式”調(diào)研、“點卯式”調(diào)研等不良傾向,確保調(diào)研切實掌握真情況、解決真問題。
堅持動真碰硬
推動檢視整改有效落實
檢視整改是主題教育的重點舉措,也是確保主題教育取得成效的有力抓手。市委堅持動真碰硬,把整改整治作為主題教育的重中之重,堅持刀刃向內(nèi)、真查實改,解決真問題、真解決問題。
抓好檢視整改,前提是要精準查擺問題,明確“改什么”——
起底找問題。組織各級各部門深入開展問題大起底,定期匯總分析信訪投訴、下沉走訪、座談了解、巡視審計等情況,廣泛收集群眾關心關注的問題,動態(tài)收集調(diào)整問題清單4次,全市共確定整改問題932個,其中市委常委班子檢視問題24條。聚焦教育、醫(yī)療、住房等領域的群眾急難愁盼問題,選取20個“小切口”,確定61個監(jiān)督事項,發(fā)布整改公告,改版升級“陽光熱線”,在市、縣行政服務中心設立“紀委監(jiān)督崗”,推動解決群眾“辦不成事”問題210件,被省紀委監(jiān)委肯定推廣。目前,問題清單已整改銷號911項,各項整改任務按時限有序推進。
找到問題癥結,關鍵是看采取哪些措施、如何抓好整改落實——
對市級層面問題,實行“一問題一方案一專班一臺賬”,由市級領導干部牽頭、相關責任單位落實。市委主題教育辦每周選取2至3家單位開展專項督導,對搞數(shù)字整改、紙面整改、敷衍應付的嚴肅批評、堅決糾正。
圍繞群眾信訪反映的“老大難”問題,深化推進“四下基層”,實行領導干部包案化解信訪積案制度,一舉妥善化解了遺留10年以上的麗都國防廣場地塊荒廢閑置,濮陽新型化工基地氣化島項目,中原市場、勞動市場改造征遷,天龍市場拆遷等一批長期影響濮陽高質(zhì)量發(fā)展、影響黨群干群關系的“老大難”問題。
始終堅持開門接受檢驗,整改事項各牽頭單位、責任單位通過召開民意座談會、調(diào)研走訪等方式,面對面聽取工作服務對象、基層黨員群眾、“兩代表一委員”的意見。有關媒體和整改事項牽頭單位、責任單位通過門戶網(wǎng)站、新媒體等渠道,“曬”問題、亮進度、告結果,把整改落實情況置于群眾監(jiān)督之下,讓群眾感受到改的決心和效果。
緊盯關鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌力量集中攻堅,確保整改落實落細——
我市堅持把“貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署不力問題專項整治”作為總綱和主線,其他為分項和延伸,書記專題會或領導小組會定期研究推進。
針對違反客觀規(guī)律大干快上、“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”問題,建立問題線索移交和快速聯(lián)動機制,查出“未批先建”項目53個、“久拖不驗”項目1個,已完成整改51個;處置批而未供土地13946畝,盤活閑置土地1405畝。
針對不擔當不作為和亂作為問題,組織開展問題大排查、難題大梳理,暢通“12380”信訪舉報渠道,共排查梳理問題200條,已完成整改190條。
針對違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神突出問題,深化整治違規(guī)吃喝等問題,開展明察暗訪200余次,查處有關問題154件,公開通報曝光31人;開展違規(guī)發(fā)放津貼補貼、公車使用管理等專項整治,發(fā)現(xiàn)并督促問題整改398個;運用“過一遍”監(jiān)督檢查、大數(shù)據(jù)比對篩查等手段,查處違反中央八項規(guī)定精神問題175件,處理313人。
著眼濮陽實際,將鄉(xiāng)村振興領域“三重一防一改”突出問題作為專項整治自選內(nèi)容,統(tǒng)籌出臺“1+9+1”專項整治方案,將涉及的71項任務分解到44個部門,建立“專項+專班+臺賬”“周碰頭、月會商”工作機制,形成整治閉環(huán)。截至目前,共開展鄉(xiāng)村振興監(jiān)督12項,對全市196個提級監(jiān)督管理村(社區(qū))開展專項巡察,督促整改問題166個,追責問責10人;規(guī)范發(fā)放惠農(nóng)惠民資金7.04億元,惠及群眾253.27萬人次;建設廉潔鄉(xiāng)村規(guī)范化建設示范點120個。
與此同時,我市始終堅持“當下改”與“長久立”結合,統(tǒng)籌做好制度“立改廢”,全市新建制度機制914項,修訂799項,廢止112項。通過建立完善學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想相關制度機制,制定推動發(fā)展、改善民生相關制度機制,健全改進作風相關制度機制,建章立制推進主題教育成果轉化深化。
強化實干擔當
推動高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效雙升
“以推動高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗主題教育成果。”習近平總書記的重要講話,深刻闡明了主題教育的目標要求和重點措施。
我市牢牢把握習近平總書記對河南“奮勇爭先、更加出彩”的殷切期望,深入貫徹省委書記樓陽生蒞濮調(diào)研講話指示精神,堅持兩手抓、兩不誤、兩促進,既立足主題教育抓推進,又借力主題教育促發(fā)展,大力實施制造強市戰(zhàn)略,扎實開展制造業(yè)倍增行動。2023年,全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中蓄勢的良好態(tài)勢,現(xiàn)代化濮陽建設邁出堅實步伐——
綜合實力持續(xù)攀升。規(guī)上工業(yè)增加值增長2.6%,固定資產(chǎn)投資增長4.0%,社會消費品零售額增長5.7%。全市簽約億元以上項目330個,實際利用省外資金541.1億元,增長45.6%,增速居全省前列。新增市場主體0.34萬戶,實有市場主體達34.72萬戶。在全國資源枯竭城市轉型績效考核中,濮陽實現(xiàn)“三連優(yōu)”。成功入選2023—2025年度國家級創(chuàng)新驅動示范市、首批國家知識產(chǎn)權強市建設試點城市。
“三農(nóng)”工作根基更牢。糧食喜獲豐收,全年糧食產(chǎn)量299.57萬噸。扎實開展鞏固脫貧成果項目建設提質(zhì)增效行動。累計改造無害化衛(wèi)生廁所49.8萬戶,我市被評為全省農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動整治成效明顯市。針對排查認定的115個軟弱渙散村黨支部,由縣鄉(xiāng)領導包聯(lián)、縣直單位結對,選派115名第一書記入村開展集中整頓,目前已整頓完畢81個軟弱渙散村,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用更強。
民生福祉持續(xù)增進。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人、高技能人才5.14萬人。強力推進河南大學濮陽工學院申建本科,濮陽科技職業(yè)學院完成首屆獨立招生。空氣質(zhì)量持續(xù)改善,污染地塊安全率、受污染耕地安全利用率穩(wěn)定實現(xiàn)雙100%。濮陽榮獲全省“三零”創(chuàng)建工作先進省轄市,連續(xù)9年獲評“全省平安建設優(yōu)秀省轄市”。
黨員干部奮發(fā)有為的干勁更足。2023年,2.4萬余名在職黨員走進社區(qū),開展聯(lián)系服務群眾活動11萬余人次。在應對秋收期間持續(xù)降雨、低溫雨雪極端天氣等突發(fā)狀況時,4423支黨員先鋒隊沖在前、干在先,黨旗飄揚在一線,黨徽閃耀在一線。
通過主題教育,廣大黨員的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力進一步提高,對“兩個確立”決定性意義的領悟更加深刻,“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加堅決,對馬克思主義的信仰和中國特色社會主義的信念更加虔誠更加執(zhí)著。
廣大群眾普遍認為,干部的作風越來越務實了,為老百姓辦事越來越主動了,以前難辦的事也有人去辦了,生活水平和質(zhì)量越來越好了,人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
領悟思想偉力,奮楫再啟新程。
我們將以這次主題教育為新的起點,堅持不懈抓好理論武裝,久久為功抓好整改整治,常態(tài)長效抓好“四下基層”,持續(xù)用力抓好成果轉化,走好新時代群眾路線,為推進中國式現(xiàn)代化建設濮陽實踐提供堅強保障!記者 段利梅
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