做實基層監(jiān)督，是完善黨和國家監(jiān)督體系的重要一環(huán)。

近年來，我市持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，著力推動構(gòu)建全面覆蓋、層層聯(lián)動、運行順暢的基層監(jiān)督體系，讓群眾感受到正風肅紀反腐就在身邊。

讓基層監(jiān)督“形神兼?zhèn)洹?/strong>

從試點先行到全面鋪開，一年一個重點、一年一個臺階，基層監(jiān)督根基在龍都大地不斷夯實。

為破解基層監(jiān)督難題，2020年10月，我市在全省率先探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作“三化”建設(shè)，以規(guī)范陣地建設(shè)、工作職責、監(jiān)督工作、信訪工作、陽光公開、辦案工作、協(xié)作聯(lián)動、考核管理“八個規(guī)范”為主要內(nèi)容，讓陣地強起來、標準硬起來、能力提起來、形象樹起來。

有形覆蓋是前提基礎(chǔ)，有效覆蓋是根本目的。全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)加強基層基礎(chǔ)工作現(xiàn)場會在我市召開后，市紀委監(jiān)委印發(fā)指導意見，從提升監(jiān)督精準度、信訪滿意度、公開透明度、案件質(zhì)效度、治理融合度等5個方面安排部署，努力實現(xiàn)硬件全配備、人員全到位、職責全履行、機制全運轉(zhuǎn)、任務全完成、成效全顯現(xiàn)，促進基層監(jiān)督“形神兼?zhèn)洹?、提質(zhì)增效。

2023年6月，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作“三化”建設(shè)培訓班再次開講，圍繞審查調(diào)查、案件質(zhì)量、監(jiān)督檢查、信訪舉報等內(nèi)容進行授課。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部知識欠缺、能力不足等問題，市紀委監(jiān)委每年更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作實務手冊，通過專題培訓、上掛下派、以案代訓、結(jié)對幫帶等方式，有力提升基層紀檢監(jiān)察干部“硬核”本領(lǐng)。

以機制創(chuàng)新貫通監(jiān)督力量

市紀委監(jiān)委堅持案件協(xié)作與網(wǎng)格監(jiān)督并進，深化“縣（區(qū)）紀委監(jiān)委班子成員+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作室+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機構(gòu)”片區(qū)協(xié)作機制，構(gòu)建職責清晰、優(yōu)勢互補的基層監(jiān)督體系。2023年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機構(gòu)立案549件，黨紀政務處分659人。

上下聯(lián)動，一體推進，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)積極探索，注重加強與村級監(jiān)督力量的協(xié)作配合，進一步延伸監(jiān)督觸角：范縣整合縣鄉(xiāng)村監(jiān)督力量，梳理5個方面26項監(jiān)督重點，印發(fā)監(jiān)督責任清單，構(gòu)建可操作、可檢視的監(jiān)督體系；清豐縣創(chuàng)新打造鄉(xiāng)村兩級紅都廉情信息站，聘請老黨員、老干部、老軍人等為鄉(xiāng)村廉情信息員，開展廉情信息收集分析預警，督促惠民政策落實，協(xié)調(diào)解決群眾利益訴求……

把問題解決在群眾家門口

“經(jīng)村‘三委’會審議，現(xiàn)將文明路北延征地附著物補償款名單進行公示……”日前，華龍區(qū)孟軻鄉(xiāng)皮膠拐村村民登錄信息化監(jiān)督平臺，查看村務公開信息，心里“亮堂堂”。完善基層監(jiān)督體系成效如何，群眾最有發(fā)言權(quán)。市紀委監(jiān)委深入推進基層“智慧紀檢”“數(shù)字監(jiān)察”建設(shè)，打造陽光理財系統(tǒng)，開發(fā)信息化監(jiān)督平臺，通過數(shù)據(jù)碰撞、智能研判，精準鎖定疑點問題。2023年，平臺公開各類信息513萬余條，發(fā)現(xiàn)疑似問題297條，經(jīng)核實后立案6件，處理12人。

信訪舉報是反映問題的“主渠道”、聯(lián)系群眾的“連心橋”。市紀委監(jiān)委在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機構(gòu)高標準設(shè)立信訪接待室，總結(jié)推廣信訪舉報“七字口訣”，建立視頻接訪系統(tǒng)，市、縣、鄉(xiāng)互聯(lián)互通，指導紀檢監(jiān)察干部下沉基層一線開展上門監(jiān)督、“帶信下訪”，確保“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。2023年，全市反映農(nóng)村干部初次信訪舉報量同比下降11.3%。

“基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)‘三化’建設(shè)成效最終要體現(xiàn)在為民服務上?！笔屑o委監(jiān)委有關(guān)負責同志表示，要堅持執(zhí)紀執(zhí)法為民、糾風治亂為民，推動監(jiān)督融入基層治理，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。記者 王慶紅 通訊員 欒國鋒 李琰