近日，河南省公布全省“2023年度平安建設優(yōu)秀省轄市”名單，濮陽市再獲殊榮，實現(xiàn)了“十連優(yōu)”的歷史性突破。

龍都大地涌春潮，又踏層峰辟新天。政法平安建設工作十年連優(yōu)，讓濮陽日新月異，讓經(jīng)濟發(fā)展更有速度、民生更有溫度、幸福更有厚度。2023年，我市制造業(yè)投資同比增長44.3%（前11個月），居全省第一位；“三零”平安創(chuàng)建主體達標率98.39%；現(xiàn)行命案偵破率100%；培育娟子、先女等“品牌調(diào)解室”37個，解決矛盾糾紛3.5萬余件，化解率97.8%……先后獲評“信訪工作成績突出省轄市”“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”“全省‘三零’創(chuàng)建工作先進省轄市”。一串串成績和榮譽的獲得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。在市委、市政府的堅強領導下，全市上下合力攻堅，不斷筑牢政治安全、社會安定、人民安寧的和諧之基。

市委書記萬正峰指出，“要始終保持‘時時放心不下’的責任感，樹牢底線思維，采取扎實舉措，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動，為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。”

謀篇布局 抓落實

以頂層設計系統(tǒng)化、制度化推進政法平安建設工作，黨委領導、政府負責起決定性作用。

一年來，市委書記萬正峰主持召開9次市委常委會會議，15次作出批示，14次到基層調(diào)研，研究部署推動平安建設工作。市委副書記、市長朱良才多次調(diào)研政法平安建設工作，研究解決實際問題，推動市、縣、鄉(xiāng)三級平安建設專項經(jīng)費全部落實財政保障。

市委、市政府一以貫之，一級帶著一級干，實施主體由市級逐步向縣、鄉(xiāng)拓展。各級各部門認真貫徹落實平安建設領導責任制，將政法平安建設工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，與改革發(fā)展同謀劃、同部署、同落實。

同時，市委嚴格落實督導檢查、考評獎懲機制，對年度重點任務實行項目化管理、清單式交辦、責任制推進，實行平安建設工作季度督查、半年匯報、年度考評，開展督查35次，通報、掛牌整治單位55個，推動形成共建共治共享良好格局。

奮楫篤行 護平安

“十年的矛盾化解了，順心順氣感覺真好，我們兩家都感謝街道辦?！迸_前縣龍翔街道居民張大姐感慨地說。2023年2月，她向街道辦事處送去了一面寫有“一杯茶化矛盾糾紛 一顆心護百姓平安”字樣的錦旗。“走，涼亭喝茶去”成了當?shù)厝罕娊鉀Q鄰里糾紛的口頭禪。

以打通基層社會治理“最后一米”為目標，抓住群眾最關心、最直接、最根本的問題，落小單元、落細任務，不斷提高政法工作精準度、服務發(fā)展質(zhì)效度、平安建設和諧度、人民群眾滿意度，已成為濮陽全社會的共識。

2023年，我市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“三零”平安創(chuàng)建為抓手，用好“三診”工作法、“五進萬家”活動載體，提檔升級基層綜治中心，完成信訪、公安、司法等各類業(yè)務進駐，3275個縣、鄉(xiāng)、村綜治中心實現(xiàn)實體化運行；建立“三員三隊+N”群防群治體系，組建2.1萬人的網(wǎng)格員隊伍，聘任調(diào)解員3686人，在冊平安志愿者27萬余人。6個“楓橋式”工作法典型案例被納入《河南省堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”深化“三零”創(chuàng)建工作法匯編》，4名先進典型受到省委書記樓陽生的親切接見。

常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，全市偵辦涉黑惡團伙9個，在全省率先實現(xiàn)存量線索清零。深入開展“登門入戶·守護平安”、夏季治安打擊整治等專項行動，刑事立案同比下降9.04%，八類嚴重暴力犯罪破案率同比增長11%，電信詐騙犯罪案件立案、經(jīng)濟損失同比分別下降3.4%、13.56%，破案數(shù)、逮捕數(shù)同比分別上升19.75%、6.03%，實現(xiàn)“兩升兩降”目標，交出了平安建設的高分答卷。

服務大局 促發(fā)展

“我就在老家扎根了！”在范縣人民檢察院的幫助下，劉某解決了投資難題后，將全部積蓄帶回老家投資辦廠。該案例先后入選最高檢發(fā)布的助力生態(tài)保護典型案例和省人民檢察院護航市場主體發(fā)展典型案例。這是濮陽政法系統(tǒng)加強司法機關與政府職能部門協(xié)作，優(yōu)化營商環(huán)境，推進依法行政和公正司法的生動體現(xiàn)。

2023年，我市出臺《濮陽市政法領域促進法治化營商環(huán)境系統(tǒng)性改革方案》，開展“一縣（區(qū)）一品牌 一指標一經(jīng)驗”專項行動，以法治之力護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。建立首屆濮陽市法治督察員人才庫，行政機關負責人出庭應訴率長期保持在90%以上，位居全省前列。試點成立依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）委員會及其辦公室，實現(xiàn)法治議事協(xié)調(diào)機構市、縣、鄉(xiāng)三級全覆蓋，打通全面依法治市“最后一公里”。

依法維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，全市公安機關偵破經(jīng)濟犯罪案件87起，同比上升14.4%；法院系統(tǒng)設立涉企案件綠色通道，高效審結(jié)涉企案件21305件，“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”指標位居全省前列；檢察機關深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，對整改合格的8家企業(yè)10人依法不起訴或提出寬緩量刑建議；司法行政機關推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”，涉及713項減免責事項，減負265.75萬元。

深化“萬人助萬企”活動，推進“放管服效”改革，深化“八五”普法規(guī)劃，5個基地被命名為全國法治宣傳教育基地。組織律師服務團深入156家民營企業(yè)開展“法治體檢”，12348公共法律服務熱線電話解答法律咨詢接聽率 99.64%、滿意率100%，讓企業(yè)和群眾切實感受到濮陽政法溫度。

嚴管厚愛 鍛鐵軍

2023年11月，市政法系統(tǒng)開展“三問三答 共創(chuàng)平安”大討論活動?！斑@‘三問三答’，就是警示自己，從找差距、查病根入手，堅持源頭治源、底線筑底，盡最大努力往實處做、往深處創(chuàng)、往高處領、往好處提?！币幻形ㄎ刹吭诠P記本中這樣寫道。怎樣走向新征程，首先是要堅持問題導向。全市政法系統(tǒng)主動接受政治體檢、政治監(jiān)督，一體推進第二批主題教育檢視持續(xù)整改和鞏固政法隊伍教育整頓成果專項巡視巡察整改。推出38項愛民實踐服務承諾實事。認真落實“十個嚴禁”“三個規(guī)定”，打造提升 74個廉潔政法示范點。

嚴格落實“第一議題”制度，持續(xù)開展大學習、大調(diào)研、大培訓、大練兵活動，堅持每月一次周四干部夜校學習，組織政法單位一把手和班子成員參加縣處級干部政治輪訓班；創(chuàng)新建立政法特邀研究員隊伍，信息調(diào)研工作位居全省第二，政法宣傳工作穩(wěn)居全省第一方陣；舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委員、基層網(wǎng)格員、信息調(diào)研、宣傳輿論、執(zhí)法司法等業(yè)務培訓班260余期，開展崗位練兵、技能比武大賽120余場次，能力作風建設不斷深化。

和平年代，政法隊伍是奉獻最大的一支隊伍。過去的一年，評選全市政法系統(tǒng)“十佳政法干警”，涌現(xiàn)出全國法院先進集體市中級人民法院民一庭，全國“楓橋式公安派出所”清豐縣公安局馬莊橋派出所，“全國優(yōu)秀法官”市中級人民法院賈向陽，“全國公安機關成績突出個人”臺前縣公安局民警徐長華，“全國模范人民調(diào)解員”清豐縣蔡娟、臺前縣師青龍等一批先進典型。落實從優(yōu)待警，大力救助特困干警。政法英模正以更加昂揚的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，為肩負起新時代政法隊伍職責使命激發(fā)內(nèi)在動力、匯聚強大精神力量。

回頭看，輕舟已過萬重山；向前望，攀登正未有窮期。2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是我市制造業(yè)倍增行動承上啟下的關鍵一年。全市政法系統(tǒng)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記重要指示精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅持黨對政法工作的絕對領導，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，全面落實中央、省委政法工作會議精神及市委工作部署，以爭創(chuàng)平安中國建設示范市為目標，高站位樹立政法工作理念，高水平創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，高質(zhì)量做強法治保障支撐，高效能優(yōu)化社會治理服務，高素質(zhì)鍛造過硬政法鐵軍，奮力推進政法工作現(xiàn)代化，努力建設更高水平的平安濮陽、法治濮陽，為中國式現(xiàn)代化建設濮陽實踐提供堅強政法保障。記者 陳增勛 通訊員 張鵬