如何加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力？如何發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟？如何推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？全國兩會期間，全國人大代表、濮陽市委書記萬正峰接受人民網(wǎng)記者專訪，圍繞政府工作報告，暢談當?shù)厝孓D(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的舉措和成效。

人民網(wǎng)：新質(zhì)生產(chǎn)力是今年兩會熱詞。請您談一談濮陽市如何推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？

萬正峰：今年政府工作報告提出，大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動、制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，培育壯大先進制造業(yè)集群。報告對加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、大力發(fā)展制造業(yè)作出部署，為我們進一步指明了前進方向、提供了重要遵循。

濮陽市著力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，實施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，創(chuàng)新賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷加快結(jié)構(gòu)體系升級、技術(shù)路徑創(chuàng)新、發(fā)展模式優(yōu)化，推動制造業(yè)向新而行、內(nèi)涵增長。2023年，濮陽市制造業(yè)投資增長47.5%，居河南省第1位，全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效考核“三連優(yōu)”，成功入選國家級創(chuàng)新驅(qū)動示范市、首批國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市。在招商引資、項目建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境等系列惠企政策加持下，濮陽已建成全球最大木糖生產(chǎn)基地、全國最大超高分子量聚乙烯生產(chǎn)基地，國內(nèi)最大質(zhì)子膜制氫裝置滿產(chǎn)達效，生物降解材料產(chǎn)業(yè)集群成為國內(nèi)該領(lǐng)域第一個閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈集群。

下一步，我們將全面落實全國兩會精神，堅持制造強市戰(zhàn)略不動搖，以制造業(yè)加快突破培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻更大力量。

人民網(wǎng)：政府工作報告提出，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。近年來，濮陽市把氫能產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新賽道，請您談一下成效和經(jīng)驗。

萬正峰：氫能作為清潔、高效、應(yīng)用場景多元的能量載體，是連接傳統(tǒng)化石能源與可再生能源的橋梁。發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是落實能源安全新戰(zhàn)略、深入實施碳達峰碳中和的重要舉措。在雙碳背景下加快推進氫能產(chǎn)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

濮陽市搶抓我國氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大歷史機遇，以河南省建設(shè)鄭洛汴濮“氫能廊道”為依托，全盤規(guī)劃、整體布局，制氫、儲氫、加氫站、膜電極、電堆、車載儲氫瓶、整車等一體化全產(chǎn)業(yè)鏈正在加快形成。中原油田“綠氫”制造項目是全國最大的兆瓦級可再生電解水制氫工程。依托石油化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，先后培育了中原大化、遠東科技等13家制氫企業(yè)，氫氣年產(chǎn)能達23.6萬噸，約占河南省產(chǎn)能的40%。2022年7月，中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展（濮陽）峰會成功舉辦，吸引了500余名外地客商參會，現(xiàn)場簽約重點項目15個、總投資293億元。2023年8月，濮陽氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會成功舉辦，300余名客商云集濮陽，現(xiàn)場簽約10個項目、總投資70億元。

為支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們對綠氫制備企業(yè)、氫能儲運企業(yè)、加氫站建設(shè)、氫能車輛運營等全產(chǎn)業(yè)鏈予以優(yōu)惠政策和真金白銀的支持。先后成立濮陽氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和中原油田氫能產(chǎn)業(yè)研究院、PGO氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)研究院河南分院等，并設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，聘請國內(nèi)外知名院士、專家擔任顧問。濮陽在全省率先建成綜合加能站，氫燃料電池清掃車、公交車投入使用。在滿足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的同時，還向周邊市縣輸送氫氣。目前，已初步形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，并逐步向著產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化和高端化發(fā)展。

人民網(wǎng)：濮陽市位于豫魯冀三省交會處，在加快中部地區(qū)崛起、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中具有區(qū)位優(yōu)勢。對此，您有哪些發(fā)展建議？

萬正峰：今年政府工作報告提出，要深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略。濮陽市將全面完整準確貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際，我們研究提出3條建議。

一是關(guān)于支持黃河北金堤滯洪區(qū)實行分級分區(qū)管理的建議。北金堤滯洪區(qū)是處理黃河下游特大洪水的工程措施，由于長期作為黃河防洪的備用工程，滯洪區(qū)內(nèi)的社會經(jīng)濟活動、基礎(chǔ)設(shè)施空間布局受到極大限制，群眾生產(chǎn)生活水平普遍落后于鄰近其他地區(qū)。隨著小浪底水庫建成投用，黃河下游防洪能力達到千年一遇標準，北金堤滯洪區(qū)啟動的可能性微乎其微。濮陽市委托黃河勘測規(guī)劃設(shè)計院深入研究，建議優(yōu)化調(diào)整北金堤滯洪區(qū)范圍，實行分級分區(qū)管理。在保障行洪安全的前提下，明確行洪區(qū)和發(fā)展區(qū)界限，加強一級管控區(qū)安全建設(shè)，適度放開二級管控區(qū)，徹底放開三級管控區(qū)政策限制，在重大生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面予以傾斜。同時，研究出臺北金堤滯洪區(qū)未運用時的補償機制，在生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等方面給予政策、資金、智力補償。

二是關(guān)于支持濮陽市建設(shè)豫魯融合發(fā)展示范區(qū)的建議。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略以來，豫魯兩省認真落實《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，加快構(gòu)建區(qū)域間開放合作機制，提出共建豫魯毗鄰地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，努力打造全國省際區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范樣板。濮陽位于豫魯冀三省交會中心，在豫魯合作中具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是豫魯毗鄰地區(qū)融合發(fā)展的核心區(qū)。近年來，我們在基礎(chǔ)設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補、文旅融合發(fā)展等方面先行先試，共同謀劃實施滬太高鐵、濮聊高速、S304黃河大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進兩省企業(yè)深度合作，聯(lián)合打造精品紅色旅游路線，形成了一批典型經(jīng)驗，取得了階段性成效。我們建議將豫魯毗鄰地區(qū)合作事項納入國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重點工作，支持豫魯融合發(fā)展示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，支持濮陽市成為聯(lián)接中原城市群和山東半島城市群重要戰(zhàn)略節(jié)點，支持協(xié)同開展灘區(qū)綜合整治試點，加快構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟格局。

三是關(guān)于將太原經(jīng)安陽（林州）、濮陽至徐州鐵路納入國家規(guī)劃的建議。太原是中西部地區(qū)重要能源城市，徐州是淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，濮陽、安陽是河南省規(guī)劃構(gòu)建“相連成環(huán)”城際客運網(wǎng)布局的重要環(huán)線城市。規(guī)劃建設(shè)太原經(jīng)安陽（林州）、濮陽至徐州鐵路，向東延伸至上海，貫通滬太高鐵通道，將成為晉中、豫北、魯西南、蘇北等地融入長三角經(jīng)濟圈的重要通道，有力促進沿線城市社會經(jīng)濟快速發(fā)展。目前，該項目已分段納入河南、山東、江蘇三省的“十四五”規(guī)劃綱要、交通專項規(guī)劃。建議將滬太高鐵通道上升為國家鐵路主通道，將太原經(jīng)安陽（林州）、濮陽至徐州鐵路納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，支持該項目按高鐵標準建設(shè)，并盡快啟動安陽經(jīng)濮陽至菏澤段項目前期，力爭“十四五”末開工。