2月28日上午，龍都化工新材料實驗室正式揭牌，標志著我市省實驗室建設(shè)實現(xiàn)了零的突破，我市創(chuàng)新平臺建設(shè)實現(xiàn)了歷史性跨越。龍都化工新材料實驗室的成立，對于推動濮陽化工新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造豫北地區(qū)創(chuàng)新高地必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

今年年初以來，我市科技創(chuàng)新領(lǐng)域收獲的好消息遠不止于此。省政府下發(fā)的《河南省人民政府關(guān)于2023年度河南省科學(xué)技術(shù)獎勵的決定》，我市5個項目獲獎；省財政廳和省科技廳下達的2023年河南省科技研發(fā)計劃聯(lián)合基金重大項目經(jīng)費的通知，我市3個項目獲1500萬元經(jīng)費支持；省科技廳公布的2023年省級工程技術(shù)研究中心建設(shè)名單，我市26家省級工程技術(shù)研究中心獲批……

習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。近年來，我市加大創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)力度，科技創(chuàng)新能力有效提升，多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從無到有、從有到優(yōu)的突破。

機制政策保障創(chuàng)新

去年11月13日，市委書記萬正峰主持召開市科技創(chuàng)新委員會會議，研究部署全市今后一個時期的科技創(chuàng)新工作，為全面推動濮陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強大科技動力。

市科技創(chuàng)新委員會作為市委、市政府常設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，目前已成為我市在機制上推動創(chuàng)新的重要平臺。2021年8月，我市在全省率先成立市科技創(chuàng)新委員會，并頂格配置領(lǐng)導(dǎo)力量，市委書記、市長擔(dān)任雙主任。在市科技創(chuàng)新委員會的推動下，我市建立了市縣聯(lián)動、全市一盤棋的工作機制，為創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)提供了強力制度保障。僅2023年，市科技創(chuàng)新委員會就研究20余項重點科技工作。

創(chuàng)新，離不開機制、政策、經(jīng)費等保障。在完善機制的同時，我市還在政策保障上采取措施，鼓勵和支持創(chuàng)新。近年來，我市先后出臺了《濮陽市“十四五”科技創(chuàng)新和一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》《濮陽市實施創(chuàng)新驅(qū)動科教興省人才強省戰(zhàn)略工作方案》等一系列科技政策。這些夯基礎(chǔ)、管長遠、治當(dāng)下的硬核舉措，擘畫了當(dāng)前及今后一個時期我市創(chuàng)新發(fā)展的宏偉藍圖，為創(chuàng)新濮陽建設(shè)提供了強力制度保障。

此外，我市還從財政方面支持創(chuàng)新，財政科技支出穩(wěn)步提升。2022年財政科技支出較2021年增長21.1%，2023年財政科技支出較2022年又有大幅增長。財政支持，撬動全社會研發(fā)投入作用不斷增強。我市還出臺了惠企獎補政策，并將其落到實處。2023年，全市160家高新技術(shù)企業(yè)享受稅費減免共計23.5億元，254家科技型企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除17.35億元。

創(chuàng)新成果成效斐然

2022年，我市在全省率先成立市科學(xué)技術(shù)研究院，將此作為建設(shè)創(chuàng)新濮陽、打造中部地區(qū)創(chuàng)新開放高地的“一號工程”。自成立以來，市科學(xué)技術(shù)研究院立足先進應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技型企業(yè)孵化、高層次人才引進和培育，拓展公共服務(wù)平臺功能，推動創(chuàng)新要素配置，起草龍都化工新材料實驗室籌建方案，實現(xiàn)市科學(xué)院與省實驗室一體發(fā)展。首批與宏業(yè)、蔚林、惠成等15家重點骨干企業(yè)簽訂合作協(xié)議，自建共建“省生物質(zhì)液體燃料創(chuàng)新中心”等一批省、市級創(chuàng)新平臺，已集聚研發(fā)平臺（機構(gòu)）43家。

市科學(xué)技術(shù)研究院取得的豐碩成果，是創(chuàng)新濮陽建設(shè)取得顯著成效的一個縮影。近年來，我市在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新保障、創(chuàng)新產(chǎn)出方面，成效斐然。

知識創(chuàng)新方面，省實驗室建設(shè)實現(xiàn)零的突破，龍都化工新材料實驗室于日前正式揭牌；市科學(xué)技術(shù)研究院成果豐碩，研發(fā)實力大大增強；高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，濮陽工學(xué)院申建本科目前已納入河南省“十四五”高校設(shè)置規(guī)劃并報教育部備案，濮陽醫(yī)專二期工程和附屬醫(yī)院建設(shè)有序?qū)嵤?，濮陽石化學(xué)院一期工程建成投用，濮陽科技職業(yè)學(xué)院成功獲批并完成首屆800人招生目標。

技術(shù)創(chuàng)新方面，創(chuàng)新平臺建設(shè)量質(zhì)齊升，截至2023年年底，我市擁有國家企業(yè)技術(shù)中心2家、省工程技術(shù)研究中心86家、省重點實驗室3家、省級新型研發(fā)機構(gòu)5家，市級研發(fā)平臺達到300家；創(chuàng)新主體規(guī)模不斷壯大，截至2023年年底，我市有創(chuàng)新龍頭企業(yè)5家，“瞪羚”企業(yè)12家，高新技術(shù)企業(yè)預(yù)計達到191家，入庫國家科技型中小企業(yè)達到603家；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋工作走在全省前列，2023年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達到79.4%，超過省定目標19.4個百分點，處在全省第一方陣。

創(chuàng)新服務(wù)方面，2021年我市成功創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)省級高新區(qū)零的突破，高新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn)，帶動全市科技創(chuàng)新能力不斷提升。濮陽智慧島獲省批復(fù)，成為全省首批標準化智慧島。中試基地建設(shè)步伐加快，其中生物基材料中試基地、綠色化工新材料中試基地入選省中試基地。孵化載體建設(shè)再上新臺階，國家級科技企業(yè)孵化器達到3家，省級科技企業(yè)孵化器6家、眾創(chuàng)空間3家，市級科技企業(yè)孵化器5家、眾創(chuàng)空間3家。

創(chuàng)新保障方面，研發(fā)經(jīng)費投入持續(xù)加大，科技金融事業(yè)快速發(fā)展，科技人才隊伍不斷壯大。2020—2022年先后柔性引進兩院院士7人、高層次人才170人，全市共引育國家“萬人計劃”3人、科技部創(chuàng)新人才推進計劃2人、省科技創(chuàng)新杰出人才2人、省科技創(chuàng)新杰出青年3人、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才4人。建成院士工作站、中原學(xué)者工作站8個，建成博士后工作站3個、博士后創(chuàng)新實踐基地23個。

創(chuàng)新產(chǎn)出方面，一是科技成果產(chǎn)出成效斐然，截至2023年10月，全市發(fā)明專利擁有量1222件，2020年以來獲省級科學(xué)技術(shù)獎勵16項。二是科技成果轉(zhuǎn)化工作居全省前列，經(jīng)開區(qū)獲批全省首批技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展，2023年1至11月份，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達9.1%。

創(chuàng)新之路任重道遠

我市創(chuàng)新工作在取得顯著成績的同時，與先進地區(qū)相比還有一定差距和短板。市科技局相關(guān)人士介紹，我市創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)目前主要存在科技投入不足、“國字號”創(chuàng)新平臺匱乏、創(chuàng)新主體規(guī)模較小、研發(fā)能力較弱等問題。針對這些問題，建議從六個方面強力推進。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化工作機制。充分發(fā)揮市科技創(chuàng)新委員會戰(zhàn)略引領(lǐng)、頂層設(shè)計、高位推動作用，統(tǒng)籌推進重大科技工作。二是加大科技投入，強化政策落實。通過加大財政科技投入、企業(yè)研發(fā)投入及推動惠企政策落實等措施，激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性，激勵更多創(chuàng)新主體投入到創(chuàng)新活動中。三是打造高能級平臺，加快高等教育發(fā)展。推進省實驗室建設(shè)，提升創(chuàng)新平臺能級，搭建孵化載體，大力發(fā)展高等教育，從而進一步提升創(chuàng)新層次。四是壯大創(chuàng)新主體，提質(zhì)科技金融。壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模，加強科技型中小企業(yè)培育，提升科技金融效能，降低企業(yè)融資成本，調(diào)動更多金融“活水”滋養(yǎng)科技型企業(yè)成長壯大。五是凝練一流課題，聚焦項目攻關(guān)。加大產(chǎn)業(yè)研發(fā)聯(lián)合基金實施力度，緊盯我市化工新材料和氫能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的難點、堵點，發(fā)掘、實施一批重點產(chǎn)業(yè)基金項目。聚焦“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)和前沿領(lǐng)域，實施一批重大科技專項，提升科技服務(wù)生產(chǎn)水平。六是突出人才引育，加速成果轉(zhuǎn)化。全面落實人才引進政策，依托重大科技任務(wù)和重大創(chuàng)新平臺（基地）引進高層次創(chuàng)新人才。建設(shè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育壯大技術(shù)經(jīng)紀人、技術(shù)合同登記人員等技術(shù)市場從業(yè)人員隊伍，讓人才成為創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)的最大優(yōu)勢。

科技關(guān)乎發(fā)展，創(chuàng)新決定未來。未來城市之間的競爭，必然是創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力間的競爭。我們將繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，彌補短板，用創(chuàng)新引領(lǐng)全市經(jīng)濟社會的方方面面，讓科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”真正成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。記者 袁冰潔 通訊員 張少廣