為深入推進信訪工作法治化，切實提升初次信訪事項化解質(zhì)效，近日，市信訪工作聯(lián)席會議印發(fā)《濮陽市初次信訪事項辦理規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》），要求全市各級各部門規(guī)范初次信訪事項的辦理程序，強化首辦責任，做到及時轉(zhuǎn)送交辦，大力推動受理部門負責程序推進、辦理部門負責實質(zhì)解決，依法依規(guī)處理信訪問題，實現(xiàn)“權(quán)責明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意”的工作目標。

《規(guī)范》明確，在受理階段，信訪部門收到初次信訪事項，應當及時登記，并做到精準分流、精準轉(zhuǎn)送。責任單位收到初次信訪事項，要主動約見信訪人，詳細聽取其陳述事實和理由，耐心細致做好政策解釋、思想教育等工作，當面告知其包案領(lǐng)導、具體責任人、初步辦理意見等情況，積極引導信訪人依法反映問題。

《規(guī)范》要求，在辦理階段，對申訴求決類初次信訪事項，責任單位應根據(jù)化解難易程度，分別確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣（區(qū)）直部門主要負責同志、縣級分管領(lǐng)導同志或市直部門分管負責同志、縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導或市直部門主要負責同志包案，成立工作專班，制訂工作方案，積極推進化解。對重大、復雜、疑難的信訪事項，可以舉行聽證。

《規(guī)范》強調(diào)，各級領(lǐng)導干部要深入踐行“浦江經(jīng)驗”，大力弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，在堅持定點接訪的同時，更多采取帶案下訪、重點約訪、聯(lián)合接訪、領(lǐng)導包案等方式，深入一線推動初次信訪事項實體性化解。充分發(fā)揮調(diào)解在矛盾糾紛預防化解中的基礎(chǔ)性作用，利用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解等方式，積極引導爭議雙方當事人自愿和解。

為確保工作扎實推進，市信訪工作聯(lián)席會議辦公室還從學習培訓、交辦督辦、定期調(diào)度、接訪約訪、抽查評查等五個方面，對《規(guī)范》的落實提出具體要求，通過建立“日交辦、周調(diào)度、月通報”工作機制，將初次信訪事項納入領(lǐng)導接訪、約訪、下訪和信訪業(yè)務規(guī)范化評查范圍，通過強化過程管控，著力提高初次信訪事項一次性化解率。記者 段利梅 通訊員 王鴻雁