又到一年供暖季，家里暖氣熱不熱成為大家一時關(guān)注的焦點。

“您家暖氣怎么樣？”“遇到供暖問題別著急，隨時給我打電話，我們聯(lián)系維修人員給您看看。”……11月17日，華龍區(qū)建設(shè)路街道開西社區(qū)網(wǎng)格員郭園園深入所負(fù)責(zé)網(wǎng)格群眾家中，對供暖情況進(jìn)行排查走訪。

“除了入戶，社區(qū)還發(fā)揮線上服務(wù)功能，在微信群廣泛轉(zhuǎn)發(fā)供熱小妙招，增強居民安全用熱意識，并將大家反映的問題及時反饋給熱力公司，切實發(fā)揮網(wǎng)格員的‘前哨’作用。”開西社區(qū)黨委書記宗偉霞表示。

近年來，我市深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》和省委、省政府安排部署，進(jìn)一步強化黨建引領(lǐng)，深入推行城鄉(xiāng)基層網(wǎng)格化服務(wù)管理，真正把“小網(wǎng)格”打造成服務(wù)群眾的第一窗口、發(fā)現(xiàn)隱患的第一觸角、化解矛盾的第一陣地。

系統(tǒng)推進(jìn)，搭建治理架構(gòu)“一盤棋”

作為新時代破解基層社會治理難題的關(guān)鍵之舉，網(wǎng)格化服務(wù)管理是實現(xiàn)社會管理向社會治理轉(zhuǎn)變的重要舉措。

整體部署設(shè)計。市委組織部會同市委政法委、市委社會工作部、市信訪局、市民政局、市城市管理局等，整合優(yōu)質(zhì)資源，細(xì)化任務(wù)分工，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作格局。市九屆人大常委會第十一次會議表決通過《濮陽市基層網(wǎng)格化服務(wù)管理條例》，進(jìn)一步提升網(wǎng)格化建設(shè)規(guī)范化科學(xué)化水平。

科學(xué)劃分網(wǎng)格。我市考慮地域范圍、人口分布、管理需求等因素，按照 “規(guī)模適度、無縫覆蓋、便于管理”的原則，在農(nóng)村以村民小組或自然村、在城市社區(qū)以300至500戶為基本單元，就近就便、科學(xué)精準(zhǔn)劃分網(wǎng)格，確保每個網(wǎng)格邊界清晰、不重疊、無遺漏。

推動重心下沉。我市結(jié)合“五星”支部創(chuàng)建，全面建立“黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會商”工作機制，圍繞解決群眾“急難愁盼”問題，明確網(wǎng)格職責(zé)任務(wù)，對村黨支部依靠自身力量不能解決的問題，啟動村報告、鄉(xiāng)處理、縣辦結(jié)機制，村級及時“吹哨”，縣、鄉(xiāng)兩級快速處置、限期解決。

清豐縣陽邵鎮(zhèn)南留固三村環(huán)境“臟、亂、差”，曾是一個讓黨委揪心、群眾憂心的軟弱渙散村，通過網(wǎng)格化建設(shè)，黨員群眾群防群治，村莊環(huán)境實現(xiàn)大變樣，村民的生活也越來越好。群眾楊會杰說：“有了網(wǎng)格化，每條胡同由誰管理一清二楚，大家都能看見，我一大早就把衛(wèi)生搞起來了?！?/p>

目前，全市農(nóng)村（社區(qū)）共設(shè)有網(wǎng)格16504個，其中以村民小組為基礎(chǔ)設(shè)置網(wǎng)格13005個；共有網(wǎng)格員21895名，其中專職網(wǎng)格員1542名。

聚能服務(wù)，寫好多元共治“一張卷”

華龍區(qū)黃河街道充分發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、老退伍軍人、熱心公益老人等“五老”人員作用，組織網(wǎng)格員每天巡查走訪，開展政策宣傳、信息采集、治安巡查、隱患排查、便民服務(wù)、矛盾調(diào)處、心理疏導(dǎo)、民情聯(lián)絡(luò)……

采集基本信息、排查矛盾糾紛、服務(wù)居民群眾、宣傳惠民政策——在龍都濮陽，網(wǎng)格員的身影活躍在各農(nóng)村（社區(qū)）的每一個角落。

我市對涉及群眾生產(chǎn)生活的各類事務(wù)進(jìn)行全面梳理，制訂網(wǎng)格服務(wù)管理事項清單，涵蓋民政救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生整治、政策法規(guī)宣傳等內(nèi)容，并且明確每項服務(wù)事項的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程和責(zé)任人，確保網(wǎng)格員清楚知道 “做什么、怎么做”。

同時，我市針對不同類型服務(wù)事項，采取分類管理、精準(zhǔn)服務(wù)。對民政救助類事項，網(wǎng)格員定期走訪困難家庭，及時掌握其生活狀況，主動協(xié)助申請救助；對就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立勞動力信息臺賬，與企業(yè)、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對接，提供就業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。

濮陽縣郎中鄉(xiāng)馬白邱村黨支部書記魯秋梅表示，通過網(wǎng)格化建設(shè)，收集大家的意見建議，爭取各方支持，該村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日間照料中心，具有休息、閱覽、娛樂、餐飲等功能，讓老年人在家門口享受“夕陽”好時光，解除了年輕人在外創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。

健全機制，形成高效運行“一條鏈”

南樂縣張果屯鎮(zhèn)煙之東村發(fā)展西紅柿規(guī)模化種植項目，但每年上市季節(jié)田間地頭大量的廢棄菜葉，成了一樁“擾民”事項。村“兩委”依托網(wǎng)格之力，通過主題黨日、協(xié)商議事等多次研討，明確問題解決辦法，由黨員干部帶頭行動，引導(dǎo)村民積極參與，解決了田間地頭的煩心事。

為更好地做好精準(zhǔn)服務(wù)，我市健全指揮體系，橫向聯(lián)通多個部門，縱向貫通鄉(xiāng)、村兩級，實行信息互聯(lián)互通、面對面指揮調(diào)度。建立發(fā)現(xiàn)上報、分流處置、跟蹤督辦、評估考核等閉環(huán)處置流程，通過每日收集匯總、及時分析研判、解決實際問題，形成“事發(fā)有上報、事中有處理、事后有反饋”的全鏈條環(huán)路。

清豐縣推行“六個一”管理模式，即劃分“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)橫向到底、縱向到邊，人事物全覆蓋、無縫隙、科學(xué)管理；人員配備“一盤棋”，采用政府購買服務(wù)方式，每村配備1名專職網(wǎng)格員；資源調(diào)配“一股繩”，統(tǒng)籌29個部門治理事項納入網(wǎng)格管理；任務(wù)部署“一張單”，制訂網(wǎng)格排查流轉(zhuǎn)處理矛盾、事件2大類清單；完善機制“一把尺”，制訂13項制度機制；統(tǒng)一管理“一條線”，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，提升網(wǎng)格員能力和素質(zhì)。

網(wǎng)格工作不是什么都能裝的“大籮筐”。為提升網(wǎng)格事項精準(zhǔn)度和落實力，讓網(wǎng)格真正為民所用，市委組織部貫徹中央、省委和市委《關(guān)于破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的若干措施》，牽頭建立網(wǎng)格事項準(zhǔn)入退出機制，科學(xué)合理制訂網(wǎng)格事項清單、網(wǎng)格員職責(zé)清單，以扎實舉措為基層減負(fù)。

建強隊伍，鉚足干事創(chuàng)業(yè)“一股勁”

為保障網(wǎng)格員質(zhì)量，我市嚴(yán)格選拔配備工作程序，按照 “政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、工作能力強” 的標(biāo)準(zhǔn)，通過村民推薦、支部選拔、鄉(xiāng)級審核的方式，明確1名黨員或村組干部、村民（居民）代表擔(dān)任網(wǎng)格員，確保每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員，人口較多或情況復(fù)雜的網(wǎng)格適當(dāng)增加。

濮陽縣習(xí)城鄉(xiāng)圍繞網(wǎng)格員職責(zé)任務(wù)，集聚縣直部門下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)資源，通過專題培訓(xùn)、導(dǎo)師幫帶、比武論壇等，培育網(wǎng)格員“一員多能”，釋放出“小網(wǎng)格”內(nèi)的“大能量”。今年以來，該鄉(xiāng)排查矛盾糾紛796件，成功調(diào)解762件，消除各類安全隱患95處，開展志愿服務(wù)活動113場次。

市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市制定年度培訓(xùn)計劃，圍繞政策法規(guī)解讀、服務(wù)技能提升、信息化設(shè)備使用等，采用集中授課、現(xiàn)場觀摩、案例分析等多種方式，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高網(wǎng)格員的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，建立網(wǎng)格員績效考核制度，從工作任務(wù)完成情況、按時打卡完成率、群眾滿意度、網(wǎng)格內(nèi)治安狀況等方面進(jìn)行量化考核?？己私Y(jié)果與網(wǎng)格員的報酬待遇、評先評優(yōu)掛鉤，對表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員給予表彰獎勵，激發(fā)網(wǎng)格員的工作積極性和主動性。記者 王瑩 通訊員 高一文