爭取省政府出臺《關于支持臺前縣域經濟高質量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），成為繼蘭考之后省政府出臺的第二個支持縣域高質量發(fā)展的文件；

推動資源枯竭城市轉型績效考核繼續(xù)榮獲優(yōu)秀等次，實現(xiàn)“四連優(yōu)”；

集中謀劃項目2317個、總投資7550億元，新天化工苯乙酚、盛源能源順酐等143個項目建成投產，賽能硅烷法多晶硅、信德負極前驅體等156個項目開工建設；

推動安濮菏納入中原城市群鐵路建設規(guī)劃，保障十項重點民生實事順利完成；

…………

中流擊水，奮楫者進。這一項項著眼長遠的謀劃、一個個落地開花的項目、一組組振奮人心的數據，繪就了2024年我市加速推進發(fā)展改革工作的精彩畫卷。

經濟運行穩(wěn)進向好

作為市委、市政府的“智囊團”“項目部”“參謀部”，2024年，全市發(fā)改系統(tǒng)凝心聚力、克難攻堅，堅持以制造業(yè)倍增行動為牽引，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促轉型、惠民生、防風險各項工作，積極發(fā)揮國家一攬子增量政策與我市抓經濟、促發(fā)展“組合拳”的疊加效應，以確定性的工作應對不確定性的形勢變化，全市經濟運行呈現(xiàn)逆勢上揚、回升向好、趨優(yōu)向新的發(fā)展態(tài)勢。

上級決策部署落實見效。2024年2月，河南省政府出臺《意見》。圍繞《意見》貫徹落實，指導臺前縣從做強產業(yè)硬支撐、打造區(qū)位新優(yōu)勢和建設民生新高地三個方面入手，推動臺前縣綜合實力穩(wěn)步提升。2024年，臺前縣前三季度生產總值增長5.1%；1—11月份，規(guī)上工業(yè)增加值增長15.1%，固定資產投資增長11.6%，社會消費品零售總額增長6.2%，呈現(xiàn)出良好和強勁的發(fā)展態(tài)勢。臺前縣《打造省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展示范區(qū)》入選中國改革2024年度縣域改革案例名單，系全省唯一。

重大戰(zhàn)略規(guī)劃科學合理。統(tǒng)籌“十四五”規(guī)劃落地實施，全面評估8個方面22項主要指標完成情況，系統(tǒng)梳理79類868個重大工程項目實施情況，聚焦短板弱項強力推動；啟動“十五五”規(guī)劃前期研究，全面梳理16個重大事項、20個重大工程項目，積極爭取納入國家、省“十五五”規(guī)劃。全面深化魯豫毗鄰地區(qū)合作，與聊城、菏澤分別簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，指導范縣老城區(qū)探索魯豫毗鄰地區(qū)融合發(fā)展新模式。深入推進“十大戰(zhàn)略”，牽頭推進優(yōu)勢再造戰(zhàn)略、綠色低碳轉型戰(zhàn)略持續(xù)實施、取得實效。

經濟運行調度精準高效。2024年，我市出臺一季度“開門紅”23條、攻堅二季度“雙過半”33條、推進下半年經濟穩(wěn)進向好39條等政策措施；完善經濟運行分析調度聯(lián)席會議機制，聚焦23項核算指標分行業(yè)、分領域深入分析、精準施策；建立全市入庫納統(tǒng)工作推進機制，全年新入庫“四上”企業(yè)突破300家。前三季度，全市生產總值完成1457.24億元、增長4.9%，較一季度、上半年分別提高1.5個、0.4個百分點。

發(fā)展后勁蓄積增強

投資是拉動GDP的“三駕馬車”之一，項目建設是支撐城市經濟發(fā)展的重要載體。

2024年，我市堅持“項目為王”理念，增強抓項目擴投資的積極性主動性，聚焦項目謀劃、建設、保障、管理實施全流程監(jiān)管，持續(xù)精準擴大有效投資，增強經濟發(fā)展后勁。1—11月份，全市固定資產投資增長8.4%，居全省第5位，其中工業(yè)投資增長46.1%、制造業(yè)投資增長52.7%，均居全省第1位。

漂亮數據背后，是項目給力，快建設、快達產——

濮陽中硼新材料有限公司硼系列產品項目正陸續(xù)建成投產，項目產品廣泛應用于新能源電池、熔鹽儲能、核電、生物醫(yī)藥等領域，業(yè)內譽為“工業(yè)味精”；河南聯(lián)鑫化工有限公司烯烴單體綜合利用項目建成投產，擁有國內最大的異戊烯生產裝置，副產品正戊烯填補國內空白；10個月建成盛源石化年產30萬噸苯精制項目，有效促進上下游企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)芳烴類產品規(guī)模倍增……一批重大項目的推進實施，為我市持續(xù)擴大有效投資提供了有力支撐，對加快動能轉換、培育新質生產力、保障改善民生產生了深遠影響。

漂亮數據背后，也是措施得力，蹄疾步穩(wěn)——

創(chuàng)新工作機制。用好季度觀摩+考核點評、鏈長制+領導分包、臺賬管理+定期督導等一系列行之有效的工作推進機制，創(chuàng)新線上觀摩方式，組織開展4次重大項目觀摩點評活動，“三個一批”項目建設成效持續(xù)位居全省第一方陣。堅持“五個一”調度機制，291個省、市重點項目完成年度計劃投資的115.3%，新天化工苯乙酚等143個項目建成投產，賽能硅烷法多晶硅等156個項目開工建設。

積極爭取資金。堅持常態(tài)化謀劃和集中謀劃相結合，集中謀劃項目2317個、總投資7550億元，其中先進制造業(yè)項目658個、總投資3680億元、占比48.7%。緊盯中央預算內、地方政府專項債券、超長期特別國債等資金支持領域和投向，累計為226個項目爭取各類政策性資金90.96億元。

產業(yè)轉型提質增效

走進位于濮陽工業(yè)園區(qū)的河南省君恒實業(yè)集團生物科技有限公司（以下簡稱“君恒生物”）一樓大廳，一排裝著液體的玻璃瓶次第排開?！斑@些瓶子展示了廢棄油脂蛻變?yōu)榭沙掷m(xù)航空燃料（以下簡稱‘SAF’）的過程，每個瓶子代表了一道關鍵工藝?！本闵飯?zhí)行董事張振輝自豪地介紹，小瓶子里裝的全是“新質生產力”，因為SAF被評為2023全球十大創(chuàng)新科技成果之一。

據了解，君恒生物歷時5年自主研發(fā)成功了SAF生產技術，打破了國際技術壟斷，在原料適應性、產品收率等方面領先國內，整體工藝技術達到國際水平。2024年初，君恒生物成為全國第一家獲得適航證的民營企業(yè)，也是國內規(guī)模最大的可持續(xù)航空燃料生產基地。2024年5月，君恒生物SAF榮獲2024年我國首屆可持續(xù)航空燃料金翼獎技術卓越獎。2024年10月8日，100萬噸廢棄油脂加工項目破土動工。張振輝說：“這是目前全國規(guī)模最大的可持續(xù)航空燃料生產及廢棄油脂加工項目，投產后，公司SAF產能將達到80萬噸/年，進一步推動我國航空業(yè)綠色發(fā)展。”

從石油化工“一業(yè)獨大”，到“三大”“三?！碑a業(yè)“多業(yè)并舉”，再到“一高、四新、兩能”產業(yè)彎道超車、換道領跑……近年來，我市始終把產業(yè)發(fā)展作為第一要務，加快科技創(chuàng)新和產業(yè)轉型升級，大力培育新質生產力。

我市率先制定培育和發(fā)展新質生產力的實施意見，持續(xù)推進延鏈補鏈強鏈，做大做強“6+20”產業(yè)鏈群，新型耐火材料產業(yè)集群入選全省首批先進制造業(yè)集群。1—11月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.8%，居全省第1位；戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長14.4%，高于全市規(guī)上工業(yè)增加值2.6個百分點。

開發(fā)區(qū)是產業(yè)轉型升級的重要載體和支撐。2024年，我市開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展成果豐碩。濮陽縣、范縣、經開區(qū)、工業(yè)園區(qū)4個先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)晉級一星級制造業(yè)開發(fā)區(qū)；南樂縣生物質能產業(yè)園區(qū)等7個園區(qū)通過河南省化工園區(qū)認定；工業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建河南省轉型升級試點開發(fā)區(qū)；現(xiàn)代服務業(yè)開發(fā)區(qū)晉級全省唯一一個四星級服務業(yè)開發(fā)區(qū)，獲省通報表揚。

基礎支撐鞏固增強

提升交通基礎設施建設水平，保障物流供應鏈穩(wěn)定暢通，積極推進可再生能源、儲能等關鍵技術攻關和工程示范，支撐高質量發(fā)展的基礎更牢、后勁更足。

交通物流能級提升。京雄商高鐵臺前段進展順利，黃河特大橋實現(xiàn)合龍；安濮菏納入中原城市群鐵路建設規(guī)劃。G240范縣楊集黃河公路大橋即將竣工；金堤河通航、京杭大運河（臺前段）復航及臺前港區(qū)形成初步方案，外聯(lián)內通的“大交通”格局加速形成。范縣電商智慧物流園、臺前縣城鄉(xiāng)農產品冷鏈物流中心建成投用；大地密碼供應鏈管理公司被評為國家4A級物流企業(yè)。市發(fā)展改革委榮獲“河南省物流行業(yè)先進集體”稱號。

能源結構穩(wěn)步優(yōu)化。文23儲氣庫二期建成注氣，中原儲氣庫群總庫容達130.8億立方米。新紡科技、天能二期、河南龍源新能源等屋頂分布式光伏項目建成并網，新能源裝機達285.9萬千瓦，占比60.6%。豫能（臺前）2×100萬千瓦煤電機組即將開工；中核匯能濮陽縣獨立儲能項目即將并網。

市場活力持續(xù)迸發(fā)

我市以激發(fā)市場活力和提升競爭力為目標，縱深推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動民營經濟高質量發(fā)展。

重點領域改革深入推進。搭建濮陽市惠企政策“免申即享”平臺，為196家企業(yè)兌現(xiàn)開門紅資金1427.55萬元。健全資源有償使用制度，累計開展用能權交易3筆，2024年與信德新材料公司交易能耗指標2.65萬噸標準煤，交易金額52.9萬元。出臺《濮陽市加快構建新型電力系統(tǒng)降低企業(yè)用電成本實施方案》，累計降低企業(yè)用電成本1.7億元。

信用體系建設不斷優(yōu)化。加快信用信息歸集，首創(chuàng)DCCS系統(tǒng)，通過“多表合一”一次填報、“一鍵轉換”一次推送，有效破解數據歸集難題，大幅提高信息歸集時效?！白屍髽I(yè)以‘守信有價’換真金白銀”信用案例榮獲全國優(yōu)秀信用案例，濮陽城市綜合信用指數排名居全省第3位，在全國261個地級市中居第72位，較去年同期上升135個位次。

民營經濟發(fā)展動能持續(xù)激發(fā)。建立濮陽市促進民營經濟發(fā)展壯大聯(lián)席會議制度，健全與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和問題解決機制。建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制，為9570家市場主體投放貸款40億元。

民生保障堅實有力

習近平總書記強調：“家家戶戶都盼著孩子能有好的教育，老人能有好的養(yǎng)老服務，年輕人能有更多發(fā)展機會。這些樸實的愿望，就是對美好生活的向往?！?/p>

2024年，我市把“人民至上”描繪在藍圖上、體現(xiàn)在承諾里、彰顯在行動中，始終將增強人民群眾獲得感作為改革措施選擇和調整的標準與標尺，推出了一些民生所急、民心所向的改革舉措，辦成了一些惠民生、暖民心、順民意的實事：

改造4座雨水泵站，新建改造124.5公里燃氣管道、1.93公里供水管網、6.2公里高溫水管網，建成3處濮陽綠色熱源供應中心，新增供熱能力1050萬平方米，城市基礎設施進一步完善；

市縣城區(qū)學校和鄉(xiāng)村寄宿制學校新建、改擴建的10個項目均已完成年度任務，項目投入使用后將新增學位1.35萬個，基礎教育進一步提質擴容；

7個縣級特困集中供養(yǎng)中心達到三星級養(yǎng)老機構標準，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型區(qū)域養(yǎng)老服務中心，62個村級互助養(yǎng)老服務設施達到省定星級站點標準；

…………

一個個改造項目、一串串惠民數據、一項項保障舉措，不斷兜牢民生底線，提升民生溫度。截至2024年12月20日，我市圓滿完成十件19項民生實事建設任務。

與此同時，2024年，我市站穩(wěn)人民立場，加速落實“兩新”政策，分行業(yè)、分領域測算設備更新需求，為7個項目爭取設備更新資金2.29億元，爭取以舊換新補貼資金4.05億元；持續(xù)推進農業(yè)水價綜合改革，實施改革面積339萬畝，提前一年完成改革任務；扎實做好教育收費管理、涉案及涉紀物品價格認定工作，全力做好民生商品保供穩(wěn)價，維護市場價格穩(wěn)定；成功應對7月24日293.7萬千瓦、8月4日296.7萬千瓦兩次用電負荷新高，度夏、度冬期間電力熱力穩(wěn)定供應。

奮楫揚帆風正勁，勇立潮頭逐浪高?！?025年，全市發(fā)改系統(tǒng)將充分發(fā)揮政策研究、規(guī)劃計劃、投資管理、經濟體制改革、綜合平衡五大職能，以宏觀政策為引領，以項目建設為主線，把工作重心聚焦到加快培育新質生產力、加快新舊動能轉換步伐、加力提升經濟整體素質上來，凝心聚力，創(chuàng)優(yōu)爭先，以新業(yè)績新突破確?！奈濉瘓A滿收官！”市發(fā)展改革委黨組書記、主任段升顯滿懷信心地說。記者 樊欣欣 通訊員 高潔