“十二五”的五年,是南樂縣寺莊鄉(xiāng)在趕超發(fā)展道路上闊步前進的五年,也是寺莊鄉(xiāng)綜合實力增長最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。這是穩(wěn)中求進謀發(fā)展的五年,這是進中求變思改革的五年,這更是變中求新促和諧的五年!站在機遇與挑戰(zhàn)并存的重要關口,五年來,以實業(yè)立鄉(xiāng)的寺莊,一項項變遷更顯意味深長―――
告別了粗放式的發(fā)展方式,傳統(tǒng)行業(yè)提質增效、產業(yè)結構深度調整,寺莊的轉型升級,立起了新的坐標系;
跳出了一地一域的格局,突出鄉(xiāng)域面積新拓展、加快新型農村社區(qū)建設、推動美麗鄉(xiāng)村建設,寺莊的城鎮(zhèn)化,為新一輪趕超發(fā)展打牢了根基;
堅守著發(fā)展為了人民的莊嚴承諾,落實各項惠民措施,提高公共服務水平,寺莊的民生保障,詮釋著關于幸福的生動含義。
回望五年的發(fā)展變化,濃縮成了一組組閃耀的數(shù)字:全鄉(xiāng)生產總值由2011年的8.05億元增長到2015年的12.6億元,年均增長32.5%;財政收入由398萬元增長到798萬元,年均增長32.9%;工業(yè)增加值由3.49億元增長到7.89億元,年均增長41.6%;全社會固定資產投資由5.3億元增長到14.6億元,年均增長39.6%。
精準扶貧攻堅,奮戰(zhàn)全面小康
寺莊鄉(xiāng)位于南樂縣西北部,鄉(xiāng)域面積59平方公里,轄24個行政村、25個自然村,人口6.04萬人,現(xiàn)有耕地面積4.84萬畝,共有建檔立卡貧困戶1222戶4250人。通過貫徹項目規(guī)劃到戶、產業(yè)發(fā)展到戶、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人等要求,確保精準扶貧政策全面落實到戶、到人。經過幫扶干部認真細致地入戶走訪,幫助貧困戶跑項目、尋找就業(yè)門路,2016年上半年已脫貧280戶1058人,下半年計劃脫貧214戶793人。
目前,寺莊鄉(xiāng)已建設70兆瓦農光互補發(fā)電項目、前郭村箱包廠、后郭村潤裕服裝有限公司、張浮丘服裝廠等8個精準扶貧就業(yè)點。根據(jù)貧困戶意向,積極安排他們就近就業(yè)。積極宣傳上級優(yōu)惠政策,鼓勵其他企業(yè)吸納貧困人口實現(xiàn)就業(yè)。在趙岳村、李岳村、蘇岳村、古念村新建4個就業(yè)點,趙岳村就業(yè)點已建成;蘇岳村、古念村已清理就業(yè)點現(xiàn)場垃圾,進入開工建設階段;李岳村就業(yè)點已簽訂租賃合同,馬上進入開工階段。
突出工業(yè)主導,提高競爭實力
近年來,寺莊鄉(xiāng)始終堅持把發(fā)展作為解決一切問題的關鍵,扭住發(fā)展不放松,加快發(fā)展不停步,在發(fā)展中轉變,在發(fā)展中調整,在發(fā)展中提升;始終堅持把優(yōu)化環(huán)境作為經濟發(fā)展的生命線,不斷鞏固和提高服務水平,打造具有競爭力的環(huán)境優(yōu)勢,為擴大開放、強力招商、趕超發(fā)展提供有力保障。2015年,該鄉(xiāng)引進省外資金3.3億元,占年度目標的110%。重點項目平穩(wěn)推進。投資5.43億元的河南省木倫河食品有限公司和投資2881萬元的河南瑞豐機械有限公司玉米籽粒收獲機割臺項目竣工投產。投資5億元的河南省陽光食品有限公司年產5億支棒棒冰項目、投資10.8億元的70兆瓦農業(yè)光伏發(fā)電項目和投資15億元的風力發(fā)電項目已開工建設。黑牛集團乳飲料、德國珍迪樂意式冰淇淋項目簽約落地。2015年,寺莊鄉(xiāng)榮獲“全縣工業(yè)發(fā)展先進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”、招商引資工作“先進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”稱號。全年實現(xiàn)工業(yè)稅收1610萬元,在縣產業(yè)集聚區(qū)內納稅排名第一。
目前,寺莊鄉(xiāng)共有工業(yè)企業(yè)60家,其中限額企業(yè)10家。2015年,全鄉(xiāng)規(guī)模以上工業(yè)增加值是2010年的2.27倍,年均增長20.4%。依托木倫河集團,進一步深化與建業(yè)集團、京良集團、黑牛集團等企業(yè)的戰(zhàn)略合作,加快謀劃建設開發(fā)新項目、新產品,打造從牛奶到冰淇淋再到冷飲制品的完整乳制品產業(yè)鏈,著力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,打造中國中部冷飲生產基地。
推進城鄉(xiāng)一體,打造新型城鎮(zhèn)
近年來,寺莊鄉(xiāng)以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為契機,做好城鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,拉大城鎮(zhèn)框架,增強集鎮(zhèn)的輻射帶動能力和承載能力。在規(guī)劃區(qū)內建設鄉(xiāng)醫(yī)院、學校、幼兒園,硬化規(guī)劃道路,鋪設下水道、馬路磚,安裝路燈,完善供排水設施,在此基礎上規(guī)劃小區(qū)建設,拉開集鎮(zhèn)2.34平方公里,集聚人口達2.8萬人。
投資1500萬元整修道路10.2公里。新規(guī)劃“九縱七橫”16條道路,拉大城鎮(zhèn)框架,投資560余萬元新開通人和路2.8公里,拓寬鵬程路等4條道路4公里。拓寬政通路3公里,華府天成社區(qū)8棟居民樓住戶達到220戶。投資700萬元完成東寺莊商貿街一期建設。投資100萬元完成鄉(xiāng)政府所在地綜合提升工程,鋪設下水道1658米、馬路磚5萬平方米,安裝路燈280盞,新增商業(yè)門面房68間,新建大型超市3家,提升了城鎮(zhèn)品位。加大資金投入力度,加強美麗鄉(xiāng)村建設,改善農村人居環(huán)境。成立8人城管執(zhí)法大隊,規(guī)范沿街門店秩序,1/3的村莊建立了衛(wèi)生管理長效機制,全鄉(xiāng)實現(xiàn)通、凈、綠、亮、文,進一步加快建設宜居宜業(yè)美麗寺莊。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),提高“三農”效益
深化農村產權制度改革,推進土地承包經營權登記確權頒證工作。培育新型農業(yè)經營主體。深化土地流轉,調整農業(yè)產業(yè)結構,大力發(fā)展特色農業(yè)、高效農業(yè)、綠色農業(yè)和品牌農業(yè)。在穩(wěn)定農業(yè)的基礎上,建設國家大型綠色生態(tài)新能源基地,打造舒適、宜居、美麗鄉(xiāng)村,創(chuàng)建全國花卉、苗木、果品之鄉(xiāng)。
設施農業(yè)形成六個園區(qū),全鄉(xiāng)蔬菜面積3740畝。新建王洪店菇色菇香產業(yè)園溫室33座,面積80畝。新植各類樹木27萬余株,新發(fā)展經濟林1062畝、苗木花卉360畝,濮清南清淤完成12970余米。新擴建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場2縣委書記孫棟到寺莊鄉(xiāng)調研家,新發(fā)展南樂縣王洪店菇色菇香專業(yè)合作社1家。創(chuàng)建省級示范性合作社1家,市級示范性合作社3家,縣級示范社合作社4家。該鄉(xiāng)榮獲“全縣重點工作先進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”“全縣農業(yè)農村工作先進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”榮譽稱號。
健全社會事業(yè),增強民生福祉
寺莊鄉(xiāng)工業(yè)、農業(yè)快速發(fā)展,如何提高全鄉(xiāng)人民群眾的安全感、依賴感、幸福感就成了擺在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府面前的一個重要課題。五年來,全鄉(xiāng)累計投入資金2.2億元,加大基礎設施建設力度,有效改善了人民群眾生產生活條件。解決了4.3萬人飲水安全問題。大力實施萬畝中低產田改造項目、兩萬畝土地整理項目、扶貧開發(fā)整體推進項目、電網升級改造工程、“一事一議”、662戶危房改造工程。新建鄉(xiāng)敬老院和5個村幸福苑。完成了鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合樓、標準化村衛(wèi)生室、5所小學、5所幼兒園建設和8所學校改造提升工作。新建1個鄉(xiāng)黨群服務中心、5個村民中心。建成鄉(xiāng)文化中心,24個村文化大院和文化廣場。創(chuàng)建生態(tài)文明村省級2個、市級8個、縣級3個。全鄉(xiāng)外出務工人員3.8萬人,實現(xiàn)經濟收入2.6億元。發(fā)放小額貼息貸款2600余萬元。24個行政村開通了廣播電視,移動電話、寬帶基本實現(xiàn)全覆蓋。寺莊段天然氣管道工程全線貫通。
認真貫徹執(zhí)行上級政策,搞好精準扶貧,打好扶貧攻堅戰(zhàn)。寺莊鄉(xiāng)通過逐戶排查、積極對接、因戶施策、開展“精準扶貧回頭看”等工作,新識別貧困戶119戶427人,幫助475名貧困人口成功脫貧;加強“夕陽紅”義務巡防隊員配備,深入開展“平安寺莊”建設活動,新建3座治安巡邏亭(共建成7座),不斷提高群眾安全感和滿意度;完成了全鄉(xiāng)大部分行政村400伏、10千伏電路改造工程,架設線路323公里。
加強黨的建設,凝聚發(fā)展合力
近年來,寺莊鄉(xiāng)主動順應形勢發(fā)展的新變化和人民群眾的新期待,轉變政府職能,統(tǒng)籌推進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府建設,不斷提高政府治理能力和水平,努力打造公平正義、勇于創(chuàng)新、求真務實、廉潔高效、人民滿意的政府。
全面推進依法行政。健全依法科學民主決策機制,嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序。加強執(zhí)法監(jiān)督,確保規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格執(zhí)行人大及其常委會決議決定,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案,主動接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,廣泛聽取各方面的意見、建議。
著力提高政府效能。持續(xù)轉變工作作風,認真踐行“三嚴三實”要求,深入開展“兩學一做”學習教育,持續(xù)落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈糾正“四風”。加快轉變政府職能。堅持做到務實重干、敢于擔當,在發(fā)展大局和群眾利益面前,敢于守責、負責、擔責。各項工作爭創(chuàng)一流,以持之以恒的毅力、堅韌不拔的干勁,一環(huán)一環(huán)抓推進、一節(jié)一節(jié)抓落實。
深入推進廉潔從政。堅持紀嚴于法、紀在法前,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,履行主體責任和“一崗雙責”,全面落實黨風廉政建設責任制,強化懲防體系建設。加強黨規(guī)政紀教育,嚴格執(zhí)行廉潔自律準則和各項規(guī)定,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民。
歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛。收官“十二五”,寺莊鄉(xiāng)給歷史交出了一份滿意的答卷;開局“十三五”,寺莊鄉(xiāng)又將踏上追趕超越的新征程。
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