習(xí)近平總書記指出“改善營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，降低市場運行成本，提高運行效率，提升國際競爭力”。營商環(huán)境既是競爭力又是生產(chǎn)力。近年來，華龍區(qū)認真貫徹落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作新要求，圍繞服務(wù)企業(yè)和民生需求，緊抓優(yōu)化環(huán)境的牛鼻子，從強化干部作風(fēng)改起，從優(yōu)化軟環(huán)境抓起，從改進政務(wù)服務(wù)做起，著力打造公平公正、優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境，形成經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢。  

（一）以廉潔高效為目標，打造優(yōu)良透明的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，取消行政審批項目21項，制訂行政權(quán)力清單1444項。開展干部作風(fēng)專項整治活動，對全區(qū)各單位進行明察暗訪，切實整治“庸懶散慢”，嚴肅查處“吃、拿、卡、要”，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為。牢固樹立“一次辦妥”理念，推行“一個窗口”受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)，真正實現(xiàn)企業(yè)“只進一扇門、最多跑一次”；全面落實兩個“零接觸”，建立健全投資項目綠色通道，對重大招商引資項目，實行前期工作“綠卡”機制。建成政務(wù)公開、協(xié)同辦公、電子監(jiān)察、市區(qū)互動“四位一體”的電子政務(wù)服務(wù)平臺。27個職能部門的114項審批項目實現(xiàn)網(wǎng)上公開、在線辦理，受理審批事項1萬余件，辦結(jié)率達到100%。核發(fā)“五證合一”企業(yè)營業(yè)執(zhí)照801份、“兩證合一”個體工商戶營業(yè)執(zhí)照2031份，極大地提高了辦事效率。  

（二）以優(yōu)質(zhì)便捷為目標，提供全方位的服務(wù)保障。推動平臺創(chuàng)新升級。濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)立足油氣技術(shù)裝備制造產(chǎn)業(yè)，圍繞新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、智能裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，今年年初以來，引導(dǎo)企業(yè)實施綠色化改造、智能化改造和技術(shù)化改造項目48個，成功創(chuàng)建省級二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；特色商業(yè)區(qū)圍繞現(xiàn)代服務(wù)、樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，招引紅星美凱龍、恒豐中央廣場等一批超10億元項目簽約落地，躋身全省十強“兩區(qū)”；東北莊雜技文化旅游景區(qū)圍繞雜技觀演、文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，拓展延伸文化旅游發(fā)展新方向，2017年以來，累計接待游客200余萬人次，帶動經(jīng)濟效益4.5億元，岳村鎮(zhèn)被評為全國第二批特色小鎮(zhèn)。以國字號企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)為重點，引進國檢濮陽辦事處、省級石油裝備檢驗檢測中心等；支持中原特車開展新能源、大噸位、多功能抑塵車研制開發(fā)，引導(dǎo)東昊機械與吉林大學(xué)合作研發(fā)永磁聯(lián)動軸，引導(dǎo)天地人環(huán)保公司與中科院合作進行土壤污染治理研發(fā)；扶持東方龍公司建立油氣產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)平臺，服務(wù)企業(yè)貨賣全球。持續(xù)完善縣級領(lǐng)導(dǎo)干部分包聯(lián)系企業(yè)和“一線負責(zé)人”等機制，創(chuàng)新開展“走基層”大調(diào)研活動，實行區(qū)直單位部門對口聯(lián)動，動員全區(qū)干部積極為企業(yè)、為群眾排憂解難。  

（三）以誠實守信為目標，構(gòu)建誠信的社會環(huán)境。運用誠信“紅黑榜”平臺，健全行業(yè)信用信息記錄制度，實現(xiàn)環(huán)保、食藥、社會保險、行政處罰等重點領(lǐng)域信用信息一站式查詢；推進行政部門與司法部門涉企信息資源共享，建立重點領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機制，提升信用建設(shè)整體水平。運用社區(qū)市民學(xué)校、公益性文化單位等陣地培育誠信文化。投入8000余萬元構(gòu)建基層綜治管理信息平臺，打造鄉(xiāng)村綜治中心示范點50個，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，全區(qū)公眾安全感指數(shù)居全市第一，華龍區(qū)榮獲“全國社會治安綜合治理先進區(qū)”稱號，為企業(yè)發(fā)展構(gòu)建了和諧安定的社會環(huán)境。  

（四）以清明務(wù)實為目標，營造愛商親商的輿論環(huán)境。堅持以“親”“清”新型政商關(guān)系等新理念為指導(dǎo)，發(fā)揮廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新媒體作用，營造鼓勵企業(yè)競相發(fā)展的輿論環(huán)境。建立考核獎懲制度，將營商環(huán)境建設(shè)納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、區(qū)直有關(guān)單位的績效考核，納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的實績考核，對在營商環(huán)境建設(shè)中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。強化領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)化營商環(huán)境意識，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭服務(wù)重點項目，為萬利財富廣場協(xié)調(diào)貸款，帶領(lǐng)東方龍等企業(yè)對外拓展市場，通過早餐會49天實現(xiàn)了建業(yè)大集古鎮(zhèn)建成投用、3個月完成了全市最大的單體拆遷項目，韓國漢陽電子籌劃將中國生產(chǎn)總部從青島遷往華龍區(qū)，等等。愛商親商為投資商帶去了歸屬感，形成了招一個、帶一片、引一串的“蝴蝶效應(yīng)”。  

優(yōu)化營商環(huán)境沒有止境。下一步，華龍區(qū)將進一步增強服務(wù)意識、發(fā)展意識、合作意識，努力建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境，為全區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。一是提升審批效率。借鑒浙江省推行“最多跑一次”改革經(jīng)驗，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，提升行政審批服務(wù)效率；全面實施“三十五證合一”“三十八證聯(lián)辦”，降低投資創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)市場活力；學(xué)習(xí)南樂縣行政審批局模式，建設(shè)華龍區(qū)行政審批局，實行一站式審批。二是強化金融保障。積極探索股權(quán)合作招商，與鄭州銀行合作共同設(shè)立15億產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，實施精準融資服務(wù)，廣泛吸引民間社會資本參與。三是加大土地儲備力度。實施工業(yè)用地彈性出讓制度，強化土地儲備，加強企業(yè)用地保障，降低用地成本；探索與專業(yè)運營公司合作模式，統(tǒng)一規(guī)劃，合理利用企業(yè)剩余標準化廠房。四是加強平臺建設(shè)。發(fā)揮好濮昇保稅倉的作用，大力發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)業(yè)務(wù)；推動與天津港集團深度合作，加快推進濮陽無水港建設(shè)。五是落實扶持政策。認真貫徹落實《濮陽市支持民營經(jīng)濟發(fā)展“十五條”措施的通知》《濮陽市支持開放招商轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干措施(試行)》，制訂華龍區(qū)推動工業(yè)“三大改造”2018—2020年實施方案，嚴格兌現(xiàn)各類政策承諾，為企業(yè)發(fā)展和項目落地提供強大的政策支持。

責(zé)任編輯：劉循源