7月29日上午9時(shí)，南樂(lè)縣司法局社區(qū)矯正東區(qū)中隊(duì)一名管理人員帶著一名社工趕往該縣千口鄉(xiāng)，尋找通過(guò)手機(jī)定位出現(xiàn)異常的社區(qū)服刑人員冉某（化名）。經(jīng)過(guò)查找，最后在村頭玉米地里發(fā)現(xiàn)了正忙于澆地而未留意到手機(jī)沒(méi)電的冉某。這是南樂(lè)縣司法局社區(qū)矯正東區(qū)中隊(duì)今年7月25日成立以來(lái)的第一例實(shí)地走訪。  

南樂(lè)縣司法局社區(qū)矯正東區(qū)中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)：“今天早上，在開(kāi)展手機(jī)定位核查中發(fā)現(xiàn)冉某的手機(jī)定位出現(xiàn)了異常，工作人員的電話無(wú)法聯(lián)系到本人，我們決定親自跑一趟，查明異常原因，以便采取相應(yīng)管理措施?！痹谏鐓^(qū)矯正執(zhí)法中隊(duì)成立之前，出現(xiàn)此類問(wèn)題，司法所工作人員常常因面臨著調(diào)解、扶貧等其他中心工作而不能第一時(shí)間加以解決?，F(xiàn)如今，這些社區(qū)服刑人員管理上存在的問(wèn)題隨著南樂(lè)縣實(shí)行社區(qū)矯正“隊(duì)建制”一去不復(fù)返了。  

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社區(qū)服刑人員呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，尤其表現(xiàn)在危險(xiǎn)駕駛、交通肇事和故意傷害等方面，社區(qū)服刑人員呈現(xiàn)逐漸遞增趨勢(shì)，承擔(dān)著調(diào)解、維穩(wěn)、扶貧等繁重中心工作的司法所在管控社區(qū)服刑人員方面往往分身乏術(shù)、難以應(yīng)付，社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作面臨著很大挑戰(zhàn)，成為南樂(lè)縣社區(qū)矯正工作的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。如何創(chuàng)新社區(qū)矯正監(jiān)管體制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的動(dòng)態(tài)管控和教育幫扶，成為擺在社區(qū)矯  

正一線干警面前的重要課題。  

“說(shuō)起來(lái)，自2018年下半年我們就萌生了對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行改革的想法?！痹摽h司法局分管社區(qū)矯正工作的副局長(zhǎng)王建國(guó)說(shuō)道，“我們指導(dǎo)社區(qū)服刑人員成立了‘掃黑除惡義務(wù)宣傳隊(duì)’，為所有社區(qū)服刑人員配備‘紅馬甲’開(kāi)展隊(duì)列訓(xùn)練，規(guī)范集中點(diǎn)驗(yàn)程序。我們還在縣看守所開(kāi)辟警示教育基地，創(chuàng)新推出社區(qū)矯正管控圖……總結(jié)下來(lái)，總覺(jué)得還缺點(diǎn)什么。” 

2019年3月，該局在市司法局社區(qū)矯正支隊(duì)的帶領(lǐng)下，到臨海、玉環(huán)、臺(tái)州考察學(xué)習(xí)社區(qū)矯正“隊(duì)建制”模式。考察回來(lái)后，南樂(lè)縣司法局先后召開(kāi)座談會(huì)，反復(fù)討論草擬方案，多次實(shí)地調(diào)研掌握各司法所社區(qū)矯正監(jiān)管現(xiàn)狀，向分管副縣長(zhǎng)積極匯報(bào)，爭(zhēng)得縣政府大力支持。2019年6月，縣政府常務(wù)會(huì)議將社區(qū)矯正“隊(duì)建制”方案作為重要議題進(jìn)行了專題研究，同意南樂(lè)縣啟動(dòng)社區(qū)矯正“隊(duì)建制”，并安排社區(qū)矯正“隊(duì)建制”工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，拉開(kāi)了該縣社區(qū)矯正“隊(duì)建制”改革的序幕。  

7月25日，在市司法局的大力支持下，南樂(lè)縣社區(qū)矯正“隊(duì)建制”正式啟動(dòng)。南樂(lè)縣司法局根據(jù)監(jiān)管人數(shù)和區(qū)位劃分管理，將社區(qū)矯正工作與司法所完全分離，在執(zhí)法大隊(duì)下成立了中心、東區(qū)、北區(qū)3個(gè)執(zhí)法中隊(duì)。中心中隊(duì)轄城關(guān)、楊村、近德固、元村4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；東區(qū)中隊(duì)轄張果屯、韓張、千口、?？?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；北區(qū)中隊(duì)轄谷金樓、西邵、寺莊、梁村4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；執(zhí)法中隊(duì)集中辦公，按照“1+2+4”（一名中隊(duì)長(zhǎng)、2名管理人員、4名社工）工作人員配備原則，實(shí)現(xiàn)了“專職、專責(zé)、專業(yè)”三專管理模式，夯實(shí)了社區(qū)矯正工作高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展的基礎(chǔ)。  

社區(qū)矯正“隊(duì)建制”正式啟動(dòng)后，12個(gè)司法所與3個(gè)中隊(duì)先后進(jìn)行社區(qū)矯正檔案、服刑人員等工作交接，其中北區(qū)中隊(duì)率先完成。在7月29日下午，該縣社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)通報(bào)的全縣社區(qū)服刑人員定位在線率中，北區(qū)中隊(duì)132人僅2人因手機(jī)問(wèn)題離線，其余均在線。全縣社區(qū)服刑人員在線監(jiān)管率由原來(lái)的88%上升到現(xiàn)在的98.2%，全縣社區(qū)矯正工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。