近日，清豐縣委書記馮向軍就《濮陽市司法局關(guān)于表揚清豐縣司法局的通報》作出批示：“縣司法局勇于創(chuàng)新、善于實踐、敢于爭先，各項工作走在省、市前列，為我縣爭得了榮譽，希望縣司法局保持態(tài)勢、再創(chuàng)佳績！”對清豐縣司法局工作給予肯定和鼓勵。  

近兩年來，清豐縣司法局深入推進司法改革，創(chuàng)新工作機制，狠抓執(zhí)行，通過“三個同向發(fā)力”，大幅提升了政治領(lǐng)導(dǎo)力和思想引領(lǐng)力，開創(chuàng)了工作新局面。今年年初以來，全市公共法律服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會、全市政法隊伍建設(shè)現(xiàn)場會和全省調(diào)解工作現(xiàn)場會先后在清豐縣召開，司法部蹲點調(diào)研并向全國推廣“清豐模式”，清豐縣接待省內(nèi)外考察團80余個。  

思想引領(lǐng)與制度治理同向發(fā)力。該局投資12萬元開設(shè)初心講習(xí)室，舉辦初心讀書會。初心讀書會每期10人，歷時3個月，每天集中學(xué)習(xí)1小時，每周召開1次座談會。每次座談會圍繞1個主題，明確1人主講，然后大家討論，最后該局黨支部書記點評和上輔導(dǎo)黨課。每期座談會結(jié)束時，該局舉行思想入黨儀式，讓黨員從思想上再入黨，讓入黨積極分子從思想上先入黨。目前，該局已舉辦初心讀書會5期。同時，該局出臺9條禁令和10項制度，成立巡查組，對局機關(guān)各股室和各基層司法所進行政治巡查、紀(jì)律巡查、作風(fēng)巡查、禮儀巡查、衛(wèi)生巡查和工作巡查。巡查組每月對17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和8個局機關(guān)股室進行巡查，并每季度根據(jù)巡查情況進行通報。  

樹立標(biāo)桿與正向激勵同向發(fā)力。該局樹立法律援助中心和城關(guān)鎮(zhèn)司法所2個典型為標(biāo)桿。一方面，抓標(biāo)桿促進工作提升，法律援助中心主任尹江波被評為“新時代全國最美法律服務(wù)人”，城關(guān)鎮(zhèn)司法所所長于風(fēng)芹被司法部表彰為“全國模范司法所長”“全國人民調(diào)解工作先進個人”。另一方面，制訂考評制度，建立正向激勵機制，實行平時巡查、年度考核與民主評議相結(jié)合的辦法，并嚴(yán)格落實獎懲，推動了干部職工素質(zhì)的大幅提升。在今年1月30日舉行的全縣人民滿意的政法單位（干警）先進事跡宣講賽中，該局干警都艷峰、于風(fēng)芹、穆玉金分別獲得第一名、第二名和第三名的好成績。在2018年社區(qū)矯正崗位練兵考試中，該局取得全市第一名的好成績。  

頂層謀劃與底層突破同向發(fā)力。該局以“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、清正型、文明型、服務(wù)型”“專業(yè)化、規(guī)范化、智能化”為目標(biāo)，著力打造“五型三化”機關(guān)，主要領(lǐng)導(dǎo)頂層謀劃、基層同志創(chuàng)新突破，解決了一系列司法行政工作中的痛點問題。一是組建全省首個縣級人民調(diào)解員協(xié)會，并在全國首創(chuàng)由協(xié)會承接政府購買調(diào)解服務(wù)和由協(xié)會派遣人民調(diào)解員的方式，破解了人民調(diào)解員勞動關(guān)系不清晰和績效考核難的問題，邁出了人民調(diào)解員職業(yè)化的第一步。二是首創(chuàng)“訪訴調(diào)”對接聯(lián)動機制，實現(xiàn)了信訪接待、人民調(diào)解、法律咨詢、心理疏導(dǎo)、司法確認(rèn)、案件速裁等無縫對接和一條龍服務(wù)，實現(xiàn)了從信訪渠道到法律渠道的正向?qū)Я鳎虺隽嗣芗m紛調(diào)處的組合拳。今年3月，司法部專題調(diào)研組蹲點清豐縣，深入分析和高度評價了人民調(diào)解工作的“清豐模式”，并且在全國人民調(diào)解員協(xié)會秘書長會議上進行研討和推廣。三是整合全縣7個專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會的17名專職人民調(diào)解員，成立聯(lián)合人民調(diào)解委員會，提高了承接疑難案件，尤其是集體訪案件的能力。該委員會組建后成功調(diào)解了14起集體信訪案件，樹立了能啃硬骨頭的形象。四是建成全市首家高標(biāo)準(zhǔn)公共法律服務(wù)中心，并通過組建全國首個公共法律服務(wù)協(xié)會，破解了村居法律顧問考勤考核難和落實待遇難的問題。五是啟動了全省首個社區(qū)矯正中隊建制試點，首創(chuàng)“五化三式”工作法，解決了一系列制約社區(qū)矯正工作的痛點問題。六是在省司法廳提出星級司法所創(chuàng)建后，該局率先啟動，并創(chuàng)造性地提出與綜治中心融合發(fā)展的方法，從而提高了星級司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快了星級司法所進程。在今年我市上報省司法廳的第一批7個五星級司法所中，該局就有3個司法所。（張洪中）