?？敖执逦挥谀蠘房h?？版?zhèn)政府西0.5公里處，全村6個村民小組408戶1728人，村“兩委”成員6人，黨員64名，耕地1318畝，共有資源性資產(chǎn)（集體土地）236畝。  

近年來，?？敖执妩h支部依托黨建組織優(yōu)勢、與三省接壤鎮(zhèn)中心村區(qū)位優(yōu)勢、人口集聚優(yōu)勢、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢、人均存款總量及消費能力優(yōu)勢，深耕細作“資源回收發(fā)包型”“資產(chǎn)經(jīng)營管理型”“資金回籠入股型”多元“三資”管理模式，探索“黨建+合作社+集貿(mào)物業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)機制，持續(xù)盤活村集體經(jīng)濟存量，進一步鞏固提高村集體創(chuàng)收能力，增強鎮(zhèn)中心村市場競爭力，全面提升城鎮(zhèn)化水平，實現(xiàn)了2018年全村集體收入38萬元的驕人成績。今年，該村改造提升村集貿(mào)市場和住宅小區(qū)，高標準建設(shè)“一村一品”集貿(mào)物業(yè)經(jīng)濟區(qū)，全年村集體經(jīng)濟收入預計突破80萬元。  

選優(yōu)配強 村干部領(lǐng)航村集體經(jīng)濟  

為破解村集體經(jīng)濟引領(lǐng)不強、結(jié)構(gòu)不齊、力量分散、競爭力弱的發(fā)展瓶頸，福堪街村黨支部將發(fā)展村集體經(jīng)濟作為提升黨組織組織力的“發(fā)動機”、推進脫貧攻堅的“加油站”、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“加速器”，以黨組織領(lǐng)導為核心，以村社合一為載體，以綠色發(fā)展為指引，以商貿(mào)物業(yè)經(jīng)營為特色，以黨群共建為抓手，逐步探索出一條“黨委領(lǐng)航、黨支部領(lǐng)辦、分類指導、多元創(chuàng)收、統(tǒng)籌推進”的村集體經(jīng)濟精細化發(fā)展之路。  

全面強化頂層設(shè)計，框定村集體經(jīng)濟發(fā)展思想認識坐標、格局取向坐標、實踐行動坐標。該村建立健全鎮(zhèn)、村聯(lián)動的村集體經(jīng)濟組織領(lǐng)導體系，從鎮(zhèn)級層面上作出規(guī)劃、指明方向、設(shè)定路徑。通過目標化引導、項目化推進、典型案例推介、現(xiàn)場觀摩交流等方式，科學制訂“一村一策”實施方案，分階段明確發(fā)展任務和政策措施，運用市場化方式經(jīng)營管理村集體經(jīng)濟，使村集體資產(chǎn)效益最大化，不斷增加村集體收入，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大。  

突出抓好組織建設(shè)，抓牢村集體經(jīng)濟發(fā)展黨支部書記、黨員、人才“三支隊伍”。該村以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，以“抓大基層抓大黨支部”為抓手，著力開展“三有”黨支部創(chuàng)建工作，認真挖掘、培養(yǎng)了一批“產(chǎn)業(yè)型”黨支部書記、“創(chuàng)業(yè)型”黨員隊伍、“發(fā)展型”人才隊伍。一是充分發(fā)揮?？敖执濉瓣P(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)頭羊作用，注重從村黨支部書記領(lǐng)辦的肉雞屠宰加工項目中深挖產(chǎn)業(yè)資源效能，持續(xù)輻射本村及周邊村落勞務服務、技術(shù)培訓、產(chǎn)業(yè)對接。二是圍繞村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強帶頭人隊伍建設(shè)和黨員教育管理，依托縣委組織部、縣委黨校、縣財政局、縣人社局、縣商務局等培訓平臺，舉辦農(nóng)村“致富帶頭人”培訓班、民生政策培訓班、創(chuàng)業(yè)培訓班，實現(xiàn)了村“兩委”主干輪訓全覆蓋，主動吸收2名致富能手和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營帶頭人加入黨組織，配齊配強3名村級后備干部。三是大力實施鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村干部學歷提升、農(nóng)村黨員實用技能培訓項目，建立健全農(nóng)村人才、入黨積極分子、村級后備干部、村“兩委”班子四庫銜接機制，形成了“黨員聚在產(chǎn)業(yè)上，服務跟進在項目上”的組織發(fā)展格局，為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供了人才保證。  

因地制宜 創(chuàng)新村集體經(jīng)濟發(fā)展模式  

思路決定出路。為壯大村集體經(jīng)濟，增加村集體收入和農(nóng)民收入，?？敖执鍙淖陨韺嶋H出發(fā)，因地制宜，發(fā)揮自身優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，按照村集體經(jīng)濟構(gòu)成要素特性，因村施策，分類推進。  

一是推廣“資源回收發(fā)包型”村集體經(jīng)濟發(fā)展模式。該村成立規(guī)范集體土地管理經(jīng)營領(lǐng)導小組，在全面征繳村集體土地承包費8萬元的基礎(chǔ)上，對今年福堪街村130畝到期村集體土地統(tǒng)一回收，并按照耕地地力能力和每畝地700元的市場價格，統(tǒng)一與原承包戶簽訂年發(fā)包合同，整合盤活村集體資源價值總量。同時，鼓勵和引導種植大戶引進高附加值農(nóng)作物鐵棍山藥特色種植項目，以每畝地1500元的價格流轉(zhuǎn)農(nóng)戶口糧地150畝，在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，積極探索村集體資源嵌入“黨建+農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”股份聯(lián)結(jié)模式，在村集體土地承包戶中推廣鐵棍山藥特色項目，并積極引入市場競爭機制，除返還農(nóng)戶土地租金外，以求實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體增收的目的。  

二是深挖“資產(chǎn)經(jīng)營管理型”村集體經(jīng)濟發(fā)展模式。該村以市場導向抓經(jīng)營，面向市場精選資產(chǎn)經(jīng)營項目，積極開展招商引資工作，增改擴建村集貿(mào)市場和住宅小區(qū)，高標準建設(shè)“一村一品”集貿(mào)物業(yè)經(jīng)濟區(qū)，有效盤活村集體經(jīng)濟存量，提高辦公用房、住宅小區(qū)、門面房、廠房、市場街等村集體閑置資產(chǎn)利用率，開展租賃、商貿(mào)或入股經(jīng)營等活動，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。?？敖执妩h支部積極引入豫北知名建筑有限公司建設(shè)幸福苑小區(qū)，并建設(shè)建筑面積1200平方米的3層門面樓，每年累計收入39.6萬元。根據(jù)店鋪地段、面積、結(jié)構(gòu)等不同因素，按照市場行情與合同約定，合理調(diào)整租賃資金。以每年每間8400元的租金價格，全面征收市場街門店租金8.4余萬元；以每年每間6000元的租金價格，全面征收市場街商場東臨街門面店鋪承包費24萬元；以每年每間5500元的租賃價格，全面征收南北大街臨街門店租賃費22.5萬元；以每年每間1.7萬元的租金價格，全面收取車站北臨街門店承包費17萬元；以每年每間2.2萬元的租金價格，一次性征收原造紙廠店鋪租金20余萬元；一次性征收40畝集貿(mào)市場租賃費3萬元；與好又多超市簽訂每年3萬元的租賃合同，一次性征收6年租金18萬元，并與該超市達成協(xié)議，合同到期后，所有固定資產(chǎn)歸村集體所有，進一步擴充了村集體資產(chǎn)存量。同時，積極探索“村集體經(jīng)濟入股超市經(jīng)營”發(fā)展模式，進一步提高村集體經(jīng)濟利用率。  

三是探索“資金回籠入股型”村集體經(jīng)濟發(fā)展模式。該村全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟“三資”清理工作，確保將農(nóng)村集體經(jīng)濟“三資”查實、查細、查明白。著力對承包地以外的建設(shè)用地、廠房、店鋪等資產(chǎn)，規(guī)范租賃合同，調(diào)整賬務，全面追繳到期未收取的承包費；全面推行“三議兩協(xié)商”和“陽光賬本”工作法，完善村級財務公開制度，強化農(nóng)村集體經(jīng)濟“三資”民主監(jiān)督，召開股東大會、監(jiān)事會、理事會等會議，對農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營、處置等事項，通過召開村“兩委”全體成員會集體研究決定，并嚴格實行民主審議、民主決策、公開公示制度，為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障；成立?？敖执寮w經(jīng)濟合作組織，統(tǒng)一經(jīng)營管理村集體經(jīng)濟“三資”，以股權(quán)為紐帶嵌入集貿(mào)物業(yè)經(jīng)濟區(qū)，建立兼顧各方的利益聯(lián)結(jié)機制，構(gòu)建村集體、貧困戶、經(jīng)營主體互惠共贏、同頻共振的經(jīng)營體系，充分激發(fā)農(nóng)村各類生產(chǎn)要素發(fā)展?jié)撃堋?nbsp; 

破繭化蝶 ?？敖执逵瓉砻篮蒙?nbsp; 

鐵棍山藥特色種植、全產(chǎn)業(yè)鏈肉雞孵化屠宰加工、現(xiàn)代化居民社區(qū)、5家連鎖超市、3所小學、3所幼兒園、78家餐飲休閑娛樂門店，以及正在謀劃建設(shè)的“一村一品”集貿(mào)物業(yè)經(jīng)濟區(qū)等，無不凸顯著?？敖执濉把右划a(chǎn)、連二產(chǎn)、接三產(chǎn)”的三產(chǎn)融合新業(yè)態(tài)逐步形成，“經(jīng)濟強、環(huán)境美、民生優(yōu)”的城鄉(xiāng)融合聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢已初露頭角。  

?？敖执骞卜粘休d效能“提檔次”。近年來，?？敖执宸e極爭取整合上級專項資金500余萬元，高標準建設(shè)鎮(zhèn)中心幼兒園、鎮(zhèn)中學教師周轉(zhuǎn)房；累計投入30萬元，用于改善?？敖种行男W教學環(huán)境，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)孩子上學難、教學環(huán)境簡陋、師資力量薄弱等問題。爭取上級資金200萬元，建設(shè)40畝黨建文化公園，充分滿足群眾日益增長的精神文化需求。統(tǒng)籌整合鎮(zhèn)、村資金240萬元，建設(shè)1400余平方米的村黨群服務中心辦公樓。同時，設(shè)立便民服務代辦點，由6名村“兩委”干部每周輪流值班為村民服務，提供計生、民政、土地、綜治等有關(guān)村民切身利益的服務事項，全面提升黨的陣地建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。  

民情圖工作法“全覆蓋”。該村結(jié)合無職黨員“一編三定”工作，每名農(nóng)村黨員、村干部、村民代表分別與村內(nèi)貧困村民、孤寡老人、留守兒童結(jié)對，平時上門走訪，了解情況，共為64名村民申辦了低保、貧困、五保、殘疾等事項，于重大節(jié)日送上慰問金，使困難群眾感受到關(guān)愛。  

揚帆恰遇東風來，順勢發(fā)展正當時。?？敖执寮w經(jīng)濟煥發(fā)的勃勃生機，必將為脫貧攻堅提供產(chǎn)業(yè)支撐，增強村黨支部及黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的底氣，凝聚推動鄉(xiāng)村發(fā)展的強大正能量，為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水，為全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)！（路旭東 王獻偉）