2020年是決勝脫貧攻堅，全面建成小康社會的決勝之年。近期，夾河鄉(xiāng)黨委書記高衍峰同志帶領鄉(xiāng)機關工作人員深入群眾，逐村調研，召開會議，商討制定出符合夾河鄉(xiāng)現(xiàn)狀的“123”工作法，為全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。  

一、突出“未脫貧戶實現(xiàn)脫貧”重點。  

實施“認領制、督戰(zhàn)制、托養(yǎng)制和兜底制”四項具體舉措。  

（1）認領制。通過鄉(xiāng)賢和貧困戶結對子，實現(xiàn)一對一幫扶，幫出實效，幫出小康。  

（2）督戰(zhàn)制。對貧困發(fā)生率高于1.5%的后店子、崔許、田灣、沈堤、關莊等五個村進行掛牌，選派科級干部對其進行包村幫扶，促進脫貧致富。  

（3）托養(yǎng)制。結合鄉(xiāng)敬老院對于沒有生活能力的貧困戶實行托養(yǎng)，同時，成立鄰里互助組，解放部分勞動力出門務工，增加家庭收入，確保實現(xiàn)脫貧。  

（4）兜底制。針對完全喪失勞動能力未脫貧戶，實行政策保，集體經(jīng)濟保，保證兜底戶收入。  

二、消滅脫貧監(jiān)測戶返貧風險和邊緣戶漏評風險。  

采取“三穩(wěn)三促”消滅脫貧監(jiān)測戶返貧風險。一穩(wěn)已脫貧戶享受現(xiàn)有政策，不因脫貧減少政策扶持，促進政策享受疊加率達到3%以上；二穩(wěn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵引導脫貧戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定增收；三穩(wěn)脫貧監(jiān)測戶就業(yè)。對有勞動能力的脫貧監(jiān)測戶，加大就業(yè)技術培訓，促進每一監(jiān)測戶至少掌握一門就業(yè)技術。  

邊緣戶的風險防控主要途徑：一是拓寬邊緣戶的就業(yè)渠道，發(fā)揮能人帶動效應，確保他們有穩(wěn)定的收入來源。二是對具備勞動能力和就業(yè)意愿的邊緣戶，加強技能培訓，提高就業(yè)能力，幫助提供就業(yè)崗位，或通過開發(fā)輔助性崗位實現(xiàn)就業(yè)。三是因戶施策，解決實際問題。對唯一住房為危房的，優(yōu)先安排危改項目，或給予一次性補貼措施予以解決；對重病、長期慢性病、殘疾等貧困邊緣戶可以采取享受健康扶貧政策或類似政策，或通過購買商業(yè)醫(yī)療保險的方式解決；對就學困難的貧困邊緣戶在一定時期內(nèi)或通過一年一議的方式，參照貧困戶的扶持政策給予教育資助。四是切實提高幫扶水平。鄉(xiāng)、村兩級確定一名鄉(xiāng)干部和一名村干部聯(lián)系幫扶邊緣戶，及時上門走訪，了解邊緣戶家庭情況和實際困難，與邊緣戶共同商定解決辦法，因戶因人施策。同時，駐村扶貧工作隊要將邊緣戶的幫扶工作納入脫貧攻堅工作統(tǒng)籌推進，全面提升滿意度。  

三、增加三個制勝點。  

（1）明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。夾河鄉(xiāng)始終圍繞“農(nóng)業(yè)發(fā)展”主旋律，借助本地旅游優(yōu)勢，制定了建設“旅游之鄉(xiāng)、果蔬之鄉(xiāng)、宜居之鄉(xiāng)、厚德之鄉(xiāng)”的實施方案，方案中細化科級干部分工，明確今年需要完成的49個項目，為全局性工作指明了方向。  

（2）打造特色鮮明村莊。以服務區(qū)為單位，每個服務區(qū)選出一個群眾基礎好、干部能力強的村莊，全面打造，實現(xiàn)一村一花，一村一果，用10個特色鮮明村莊，吸引游客。  

（3）優(yōu)化基層干部隊伍。一方面用村三委干部積分制末位淘汰的辦法淘汰一部分工作能力差、服務意識不強的村干部；另一方面培養(yǎng)10名市級知名村支部書記和3名市級知名村級監(jiān)委干部，帶動所有基層干部爭先創(chuàng)優(yōu)，打造一支道德高尚、本領過硬、服務意識強的基層干部隊伍。