濮陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于基層治理的重要講話精神，實施“一體兩翼三舉措”工作法，探索黨建引領(lǐng)社區(qū)治理能力新提升，取得顯著成效。

一、以“智慧黨建”為主體，夯實執(zhí)政根基

一是運用大數(shù)據(jù)，構(gòu)建網(wǎng)格管理體系。堅持把基層治理與基層黨建相結(jié)合，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，聯(lián)合公安等職能部門，綜合分析人口狀況，創(chuàng)新建立社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司等參與的聯(lián)席會議制度，實施社區(qū)“兩委”成員、物業(yè)管理人員“雙向進入、交叉任職”。構(gòu)建街道黨工委—社區(qū)黨總支—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶黨組織體系。按照“人在格中走，事在網(wǎng)格辦，凡事不出格，有事格化解”的工作理念，推行黨支部“一格三事全化解、自治法治內(nèi)循環(huán)”的管理模式，發(fā)現(xiàn)解決急難險事。二是利用“微”平臺，助推“大”黨建。通過遠程教育、學(xué)習(xí)強國等媒體，加強黨員教育，學(xué)習(xí)習(xí)近平重要講話精神等內(nèi)容，提升基層黨員干部的政治覺悟和文化素養(yǎng)，夯實思想自覺和行動自覺。抓實“微服務(wù)”，在組織體系中層層建立微信群，由黨組織負責(zé)人為群主，及時傳達上級黨委政府工作部署，宣傳黨的方針政策及社區(qū)治理的先進經(jīng)驗、典型事例，引導(dǎo)廣大黨員傳遞好聲音、宣傳正能量，做依法社區(qū)治理的表率。線下，組織社區(qū)（村）支部書記開展“大論壇”活動，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。三是科學(xué)施策，建強“戰(zhàn)斗堡壘”。以推進基層組織標準化、規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷強化“三會一課”等基本制度落實。抓實“逐社區(qū)（村）觀摩、整辦推進”活動。大力推進社區(qū)（村）黨支部書記、居委會主任“一肩挑”。全區(qū)2辦事處20社區(qū)（村）完成18個社區(qū)（村）黨支部書記、居委會主任“一肩挑”工作，占比90%。開展“五星”黨支部創(chuàng)建活動。按照“一個基本一顆星”的原則，圍繞基本組織等五個方面制定創(chuàng)建標準進行評星，目前已評選出“五星”黨支部1個，“四星”黨支部4個。開展軟弱渙散村黨組織整頓。成立由區(qū)黨工委委員、紀工委書記為組長的工作專班，制定問題清單，建立整頓臺賬。目前，整改工作基本完成，村“兩委”組織健全、工作有力，在整村拆遷中，已明顯發(fā)揮作用。

二、以“三個引領(lǐng)”為左翼，打造城市社區(qū)標桿

一是引領(lǐng)文化鑄魂，打造一流幸福社區(qū)。社區(qū)黨支部整合文化資源，成立由舞蹈、樂器、模特、瑜珈、戲曲等志愿服務(wù)隊組成的“大美綠城藝術(shù)團”。利用重大節(jié)日，推出文化活動周，文藝黨員帶領(lǐng)群眾自編自導(dǎo)自演，開展千人紅歌聯(lián)唱、元旦迎新春聯(lián)歡會、廣場戲曲聯(lián)唱等文化活動，舉辦居民乒乓球賽、象棋賽、家庭趣味運動會、端午包粽子、冬至包餃子等系列豐富多彩的社區(qū)活動。發(fā)揮“”制作文化宣傳欄，創(chuàng)辦圖書閱覽室，指導(dǎo)社區(qū)幼兒園工作，實施寓教于樂活動，不斷增強人民信仰，國家力量、民族希望。二是引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)，打造“紅色物業(yè)”。把打造“紅色物業(yè)”作為一項重要任務(wù)強力推進，在全市成立第一家物業(yè)企業(yè)黨組織——示范區(qū)衛(wèi)都辦（籌）綠城花園物業(yè)服務(wù)中心黨支部，制訂出臺《濮陽市示范區(qū)“紅色物業(yè)”“五個十”標準》，把物業(yè)企業(yè)打造成黨的政策宣傳隊、聯(lián)系群眾服務(wù)隊、維護穩(wěn)定工作隊。利用互聯(lián)網(wǎng)+，大力推進“智慧安防小區(qū)”建設(shè)，綠城花園615個130萬像素高清攝像頭，分別安裝在電梯、停車場、路口等公共場所，監(jiān)控覆蓋率達95%。進一步增強人民群眾的安全感、幸福感。三是引領(lǐng)應(yīng)急防控，凝心聚力。在“急難險”等突發(fā)事件中，發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員突擊隊作用，凝心聚力、攻堅克難。比如疫情防控中，全區(qū)12個小區(qū)，黨員690名，60余個黨小組，創(chuàng)新實施“三個注重”、“三個到位”工作法，讓黨旗在防控一線高高飄揚，凝聚工、農(nóng)、商等多方社會力量，形成社區(qū)上下“一條心”，整體“一盤棋”，鑄就疫情防控銅墻鐵壁。綠城社區(qū)《支部書記發(fā)號召黨員上崗見成效》典型做法，在人民日報、河南日報客戶端、大河網(wǎng)等多家媒體刊發(fā)，并受到濮陽電視臺專訪。

三、以“三個強化”為右翼，讓村改居社區(qū)提質(zhì)

一是強化思想轉(zhuǎn)化，增進鄰里和諧。將農(nóng)村城市化思想建設(shè)納入意識形態(tài)責(zé)任制，明確基層黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé)，通過宣傳欄、社區(qū)廣播等形式，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育城鄉(xiāng)社區(qū)精神。將社會主義核心價值觀融入社區(qū)規(guī)定、居民公約，內(nèi)化為群眾道德情感，外化為社區(qū)治理行動自覺。開展爭當“好公婆”、“好媳婦”評選活動，樹立和諧家風(fēng)；推進移風(fēng)易俗，黨員干部帶頭改革“婚喪嫁娶”陋習(xí)，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。以黨支部為中心組建“陽光微信群”，覆蓋小區(qū)所有居民戶，大家暢所欲言，建言獻策，共建和諧家園。二是強化技能培訓(xùn)，增加居民收入。把抓黨建與抓民生相結(jié)合，大力實施“黨建+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”工程，有針對性的開展月嫂、保潔等10余種技能培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民的擇業(yè)競爭能力。上半年，在克服疫情影響下，開設(shè)電工培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)94人，中式面點培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)44人。將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作為扶持創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的重要抓手，辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款31筆，發(fā)放貸款569萬元（其中先鋒貸329萬），已完成市下發(fā)年度任務(wù)目標的189%。依托村（社）黨群服務(wù)中心，成功打造標準化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺12個，更高質(zhì)量地服務(wù)轄區(qū)群眾。三是強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加集體收入。全區(qū)18村分別成立以支部書記為董事長的集體經(jīng)濟組織，優(yōu)化集體經(jīng)濟運行機制，盤活集體資源資產(chǎn)。班家村成立股份經(jīng)濟合作社，與省、市農(nóng)科院合作，建設(shè)桑葚加工基地、桑葚木耳種植黨員創(chuàng)業(yè)園，推出桑葚木耳等系列產(chǎn)品，形成“種植+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，獲得河南省農(nóng)科院“加工研究中心示范企業(yè)”榮譽。婁店村抓住城中村改造賦予集體經(jīng)濟較大資產(chǎn)，岀賃8000余平方米沿街門市、建設(shè)1.2萬余平方米賓館樓，將壯大集體經(jīng)濟力量，提高服務(wù)群眾能力。