水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。

“五星”支部創(chuàng)建工作開展以來，范縣龍王莊鎮(zhèn)把“五星”支部創(chuàng)建作為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要舉措、學深吃透創(chuàng)建要求，積極探索創(chuàng)星舉措，建立健全創(chuàng)星機制，全力推進鄉(xiāng)村治理再上新臺階。

“一”個全面，筑牢根基打?qū)崉?chuàng)星基礎。夯實理論基礎是“五星”支部創(chuàng)建工作開展的前提。龍王莊鎮(zhèn)圍繞創(chuàng)星，多舉措、多渠道開展理論學習，學深吃透上級文件精神，為創(chuàng)星筑牢堅實基礎。第一時間召開黨委（擴大）會議，集中學習上級文件精神。組織全鎮(zhèn)干部職工以能力作風建設“大學習”“大討論”為平臺，開展“每星一課”系列活動，深入淺出地講解每顆星的創(chuàng)建方向、創(chuàng)建要求及創(chuàng)建經(jīng)驗。每周開展“五星”支部創(chuàng)建黨支部書記大論壇，村黨支部書記登臺亮相，相互交流學習經(jīng)驗，取長補短。以省市縣鎮(zhèn)四級聯(lián)創(chuàng)為契機，邀請專家學者開展培訓講座，提高理論學習深度。

“三”條路徑，多措并舉提高創(chuàng)星效率?！拔逍恰敝Р縿?chuàng)建工作是黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的系統(tǒng)性工程，只有群眾廣泛參與、共治共建，才能有效推進。為此，龍王莊鎮(zhèn)把積分制管理辦法作為鄉(xiāng)村治理的重要抓手，探索出一條“黨支部+群眾+優(yōu)勢利用”的創(chuàng)星之路。一是黨支部創(chuàng)星。充分發(fā)揮黨支部“領頭雁”作用，把“五星”支部創(chuàng)建作為年終考核的重要參考指標，以管區(qū)為單位組織外出考察，以鎮(zhèn)為單位組織培訓，開闊視野，提升黨支部帶動能力，把各村黨支部建立成想干事、能干事、干成事的基層“領頭雁”隊伍。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟合作社作用，把產(chǎn)業(yè)建在黨支部鏈上。在人居環(huán)境整治方面，發(fā)揮好黨支部書記的指揮長作用。在矛盾糾紛排查化解方面，村級矛調(diào)室成員輪流值班。在精神文明建設方面，黨支部牽頭成立積分管理工作小組，根據(jù)基層黨建、美麗鄉(xiāng)村、平安建設、文明創(chuàng)建等工作參與情況，實施積分考核，每季度發(fā)放獎勵，切實把黨支部的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)星的工作成效，以高質(zhì)量黨建引領鄉(xiāng)村治理高質(zhì)量發(fā)展。二是群眾評星。鎮(zhèn)級層面統(tǒng)一規(guī)劃制訂積分制參考指標，各村結(jié)合實際情況分類施策，個性化制訂積分制評分要求，把鄉(xiāng)村治理“軟要求”量化成“硬指標”，將創(chuàng)星評比工作延伸到群眾個體，通過組織群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，努力實現(xiàn)群眾“從觀眾到演員、從客人到主人、從旁觀者到參與者”的轉(zhuǎn)變，推動黨的“神經(jīng)末梢”和鄉(xiāng)村治理的“最小單元”深度融合，打通鄉(xiāng)村治理“微循環(huán)”。三是以星促星。每顆星之間都有一定聯(lián)系，“平安法治星”中的矛盾糾紛化解與“文明幸福星”的老無所養(yǎng)、侵犯婦女兒童權(quán)利等問題息息相關，“文明幸福星”的村規(guī)民約又有助于推動人居環(huán)境整治等“生態(tài)宜居星”創(chuàng)建。在此基礎上，結(jié)合各村實際，以優(yōu)勢“星”為切入點，重點發(fā)力，帶動其他“星”共同發(fā)展。例如，田柳寺村從“文明幸福星”做起，開展各類文明戶評選活動，把人居環(huán)境整治、社會綜合治理等工作納入村規(guī)民約，以“文明幸福星”創(chuàng)建，全面帶動其他四顆“星”的發(fā)展。

“三”個機制，明確任務壓實創(chuàng)星責任。龍王莊鎮(zhèn)建立健全工作機制，通過將創(chuàng)星任務臺賬化、責任分工具體化、檔案資料規(guī)劃化、調(diào)度督導常態(tài)化，推進創(chuàng)星工作穩(wěn)步開展。一是臺賬式推進機制。把“五星”支部創(chuàng)建細化為5方面86項具體創(chuàng)建標準，制訂“五星”支部創(chuàng)建問題查擺研判表，對各村優(yōu)勢和短板進行再分析、再研判，對創(chuàng)建舉措進行再豐富、再細化，實行掛圖式作戰(zhàn)、臺賬式推進。二是檔案化管理機制。根據(jù)“五星”支部創(chuàng)建要求，各村分類建立村級檔案，把人居環(huán)境整治、矛盾糾紛排查化解、生產(chǎn)安全排查、反詐騙宣傳等日常工作體現(xiàn)在材料上，由鎮(zhèn)黨建辦統(tǒng)一發(fā)放6個“五星”支部創(chuàng)建工作檔案盒，按照創(chuàng)建要求列出目錄清單，分類存放、規(guī)范整理，為年底星級驗收奠定基礎。三是常態(tài)化督導機制。實行周調(diào)度、月研判制度，每周五召開專班調(diào)度會，每月月初召開分析研判會，總結(jié)經(jīng)驗、研判問題，部署下一步工作。同時，成立督導組開展常態(tài)化督導，以督導倒逼工作落實，推進工作全面開展。

“五”個方面，真抓實干追求創(chuàng)星實績。龍王莊鎮(zhèn)根據(jù)“五星”支部創(chuàng)建內(nèi)容，結(jié)合村情實際，因地制宜實施針對性措施，力求做到“看到變化、取得實效”。一是爭創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)興旺星”。秉承“政府搭臺、村企唱戲”原則，發(fā)揮黨支部引領作用，積極探索“雙綁”機制。在工作中，結(jié)合蔡莊村回收廢舊汽車情況，引進成都興原再生資源投資有限公司廢舊汽車回收拆解項目；依托永和食品蔬菜加工項目，流轉(zhuǎn)陳麻口村及周邊4個村土地200余畝，發(fā)展秋葵種植項目，目前已初見成效，每畝收益3500元左右。二是爭創(chuàng)“生態(tài)宜居星”。成立人居環(huán)境整治驗收組，逐村驗收整治成果。積極與環(huán)保再生資源公司結(jié)合，引進收割機、摟草機、打包機、運輸車輛一條龍服務，從源頭上解決秸稈焚燒問題。同時，大力推進“廁所革命”，僅用半年時間就完成改廁723戶。三是爭創(chuàng)“平安法治星”。持續(xù)開展消防安全日常檢查，預防消防安全事故。開展防溺亡宣傳，設立池塘警示牌103塊，簽訂承諾書5000余份。常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解工作，擴充調(diào)解中心隊伍，投資200余萬元，建成8個管區(qū)矛調(diào)室。四是爭創(chuàng)“文明幸福星”。積極開展“好媳婦”“好婆婆”等評選活動。組織各村新時代文明實踐站持續(xù)開展反詐騙、防溺亡等志愿服務活動。大力推進文明幸福積分管理辦法，已在趙堤頭村、田柳寺村、東于樓村等村試點運行并初見成效，龍王莊鎮(zhèn)、田柳寺村同時被列入“河南省文明村鎮(zhèn)”擬推薦名單。五是爭創(chuàng)“支部過硬星”。召開黨支部創(chuàng)建工作培訓會3期，組織房麻口村、陳麻口村等村黨支部書記到莘縣參觀學習，帶領義和莊村及周邊村黨支部書記到濱州考察項目，并成功簽訂合作意向書。持續(xù)開展軟弱渙散村黨組織整頓工作，實行雙包村干部制度，并在人力、資金、政策等方面給予傾斜。聚焦民生，迅速解決鐵路涵洞積水、自來水管道提升、坑塘治理等問題，進一步提升了黨支部的凝聚力、公信力。全媒體記者 王獻偉 通訊員 黃慧娟 王璐 文/圖