“市場主體開辦4小時內(nèi)辦結(jié)、零費用，注銷公示壓減到20天。”

“深化‘一枚印章管審批’改革，制訂‘一件事一次辦’套餐，平均辦理時限縮減至7天?！?/p>

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一組組改革數(shù)據(jù)，一項項惠企措施，彰顯了范縣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心、硬核舉措。

近年來，范縣牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境”的理念，堅持問題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)需求，出臺了一系列可落實落地的改革措施，多點發(fā)力打造營商環(huán)境新高地，構(gòu)建了一整套科學(xué)有效的推進(jìn)機(jī)制，形成了一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法。

打造亮點  優(yōu)化體制機(jī)制

據(jù)統(tǒng)計：今年第一季度，范縣新增市場主體1845戶（企業(yè)628戶，個體1217戶）；為中小微企業(yè)發(fā)放貸款14.8億元；工業(yè)用電量14531.92萬千瓦時；39個省、市重點項目完成投資59.3億元，占年度計劃的30.1%。

“開門紅”成績的取得，得益于全縣營商環(huán)境持續(xù)改善，市場主體和群眾的獲得感持續(xù)提升。范縣注重發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、企業(yè)自治良性互動。

成立“一委一辦一中心一工作室”四維體制新格局。由縣委書記擔(dān)任縣委營商委主任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織和協(xié)調(diào)；縣委營商辦為日常辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)營商環(huán)境建設(shè)各項工作；組建14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）營商服務(wù)中心，延伸營商觸角，強化服務(wù)職能；依托首席服務(wù)員制度設(shè)立經(jīng)營主體營商服務(wù)工作室，真正實現(xiàn)讓重點企業(yè)（項目）舒心、安心、專心謀發(fā)展。

以商會為抓手，建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，共促民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。充分發(fā)揮黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)作用，吸納經(jīng)營主體、行業(yè)協(xié)會商會的意見，建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，制定修訂與經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件。通過商會組織企業(yè)學(xué)習(xí)相關(guān)政策、走訪優(yōu)秀企業(yè)等方式，鼓勵引導(dǎo)中小企業(yè)逐步從低成本擴(kuò)張模式轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端延伸，持續(xù)提高企業(yè)競爭力、產(chǎn)品附加值。

攻克難點  完善法治體系

市人大常委會副主任、范縣縣委書記趙麗玲，在調(diào)研營商環(huán)境工作時強調(diào)：“市場經(jīng)濟(jì)是‘候鳥經(jīng)濟(jì)’，哪里環(huán)境好，企業(yè)和項目就往哪里去。城市要發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠營商環(huán)境?！?/p>

去年以來，范縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，扎實開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境和經(jīng)營主體倍增工作，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

完善營商環(huán)境法治體系。出臺《范縣法治政府建設(shè)實施方案（2022―2025年）》《法治范縣（法治政府）建設(shè)考核方案》《法治范縣法治政府法治社會一體建設(shè)實施方案》等文件，制定《范縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》，實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效，堅定不移把法治政府建設(shè)推向深入，進(jìn)一步夯實營商環(huán)境法治體系。

健全多元糾紛解決機(jī)制。健全公共法律服務(wù)體系，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體的產(chǎn)權(quán)及其合法權(quán)益。充分發(fā)揮人民調(diào)解的主渠道作用，加強基層法院對調(diào)解工作的指導(dǎo)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村專職人民調(diào)解員隊伍，加強法律政策、專業(yè)知識和調(diào)解技能的培訓(xùn)，提升化解矛盾糾紛水平。

破除堵點  釋放發(fā)展活力

營商環(huán)境是經(jīng)營主體生命之氧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力之源。

范縣不斷深化“放管服效”改革，著力破解審批服務(wù)、投資貿(mào)易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點領(lǐng)域的堵點難點，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)綜合窗口改革創(chuàng)新，營造務(wù)實清廉高效的政務(wù)環(huán)境。

全面加強平臺建設(shè)。全縣政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)三級全覆蓋，形成“1+12+575”的便民服務(wù)中心（站）布局，建設(shè)完成范縣行政服務(wù)中心、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心和575個社區(qū)代辦站，在全縣各村（社區(qū)）積極推廣“幫辦代辦”，便民服務(wù)送到家門口。

逐步優(yōu)化辦事流程。以“辦成一件事”為導(dǎo)向，落實“清單外無審批”，實行所有政務(wù)服務(wù)事項清單化管理。在縣行政服務(wù)大廳開設(shè)窗口137個，進(jìn)駐單位31家，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，優(yōu)化綜合窗口受理模式，設(shè)置24小時自助服務(wù)區(qū)，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

注重經(jīng)營主體需求。健全企業(yè)綜合服務(wù)管理平臺，及時回應(yīng)、協(xié)調(diào)企業(yè)各方面各層次利益訴求。針對初創(chuàng)型和高成長型企業(yè)，分類制定資金扶持、人才培育等一攬子支持政策，創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品，破解融資難、融資貴問題。鼓勵企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)跨界交流、資源共享、信息互通，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游和關(guān)聯(lián)企業(yè)融合、一體化發(fā)展，集成產(chǎn)業(yè)生態(tài)群。

范縣營商環(huán)境優(yōu)了、口碑好了、項目多了，正在成為營商環(huán)境的高地、投資興業(yè)的沃土、全方位高質(zhì)量發(fā)展的典范。營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。范縣優(yōu)化營商環(huán)境的腳步仍在砥礪前行，這片具有無限潛能的熱土將會更加包容、更加繁榮。本報記者 張西恒 通訊員 李紅忠 王華民