為深入貫徹踐行習(xí)近平法治思想，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升基層社會(huì)治理效能，近年來(lái)，范縣龍王莊鎮(zhèn)以常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛排查化解為抓手，深入推進(jìn)“三零”平安創(chuàng)建和“平安法治星”爭(zhēng)創(chuàng)工作。

樹(shù)牢主動(dòng)排憂(yōu)解難意識(shí)

一是凝聚共識(shí)，扛牢責(zé)任。該鎮(zhèn)牢固樹(shù)立建設(shè)服務(wù)型政府理念，明確矛盾糾紛排查工作的主要目標(biāo)，將矛盾糾紛排查化解工作作為政治任務(wù)，每周組織召開(kāi)矛盾糾紛專(zhuān)題研判會(huì)議，提高重視程度，做到主動(dòng)出擊。二是強(qiáng)化組織，統(tǒng)籌力量。成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨政辦、綜治中心、信訪辦、派出所等部門(mén)的責(zé)任分工，聯(lián)合開(kāi)展工作。三是暢拓渠道，收集民意。嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“干部下訪”和“群眾上訪”相結(jié)合要求，綜合矛盾糾紛排查表、領(lǐng)導(dǎo)接訪情況、派出所接警記錄、12345市長(zhǎng)熱線、縣長(zhǎng)信箱等渠道信息，定期研判，做到對(duì)矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置”。今年以來(lái)，該鎮(zhèn)共比對(duì)新增線索23條，已全部化解完畢。

從嚴(yán)落實(shí)排查走訪要求

一是多方發(fā)力，提升排查能力。該鎮(zhèn)組織包村干部、村干部、網(wǎng)格員每天開(kāi)展常態(tài)化矛盾糾紛排查，充分發(fā)揮“一村一警”作用，將矛盾糾紛排查工作融入日常，通過(guò)與群眾聊天、閑談等方式，了解其本人信息、相關(guān)人員信息、發(fā)生矛盾的原因等。同時(shí)，定期對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升矛盾糾紛排查能力，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，打造一支能排查、能調(diào)解、能辦事的隊(duì)伍。今年以來(lái)，該鎮(zhèn)共對(duì)59名網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員進(jìn)行了2次輪訓(xùn)。二是明確重點(diǎn)，提升排查效果。聚焦家庭婚姻、經(jīng)濟(jì)糾紛、鄰里矛盾、宅基糾紛等9類(lèi)排查重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)離異家庭、留守家庭、疑似精神障礙患者、“三失一偏”等重點(diǎn)人員展開(kāi)拉網(wǎng)式排查，做到底數(shù)清、情況明，嚴(yán)格落實(shí)分類(lèi)教育管控等服務(wù)管理措施，把安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題摸清、隱患?xì)w零，提升排查效果，提高群眾的安全感、滿(mǎn)意度。2022年，龍王莊鎮(zhèn)榮獲濮陽(yáng)市公眾安全感排名全市第一名，胡樓村被評(píng)為濮陽(yáng)市法治示范村。三是臺(tái)賬推進(jìn)，提升排查質(zhì)量。通過(guò)上報(bào)矛盾糾紛排查表、建立重點(diǎn)人群排查底冊(cè)，綜合排查重點(diǎn)，形成各村的矛盾糾紛臺(tái)賬清單，按照“列單”全面掌握總量、“研單”確保精準(zhǔn)分類(lèi)、“交單”壓實(shí)化解責(zé)任、“辦單”跟蹤進(jìn)展情況、“督單”提升辦理質(zhì)量、“清單”確保化解清零的“六單”工作法開(kāi)展排查化解工作，推動(dòng)排查工作提質(zhì)增效，為回訪化解提供抓手憑據(jù)。截至目前，該鎮(zhèn)共排查重點(diǎn)戶(hù)9000余戶(hù)，其中租房戶(hù)46戶(hù)、“三失戶(hù)”8戶(hù)、有疑似精神障礙患者戶(hù)89戶(hù)，排查出各類(lèi)矛盾糾紛108個(gè)，已化解107個(gè)，剩余1個(gè)正在化解中。

不斷增強(qiáng)調(diào)處化解能力

一是強(qiáng)化陣地建設(shè)。該鎮(zhèn)累計(jì)投資300余萬(wàn)元，建設(shè)1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)矛調(diào)室、8個(gè)管區(qū)矛調(diào)室和56個(gè)村級(jí)矛調(diào)室，建立矛調(diào)室工作制度、矛調(diào)工作原則、工作人員紀(jì)律要求等相關(guān)制度，做到制度上墻、職責(zé)入心。二是優(yōu)化人員配備。及時(shí)優(yōu)化調(diào)整鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)人員結(jié)構(gòu)，聘請(qǐng)2名法律顧問(wèn)，設(shè)置3名專(zhuān)職調(diào)解員、56名村級(jí)調(diào)解員，其中1名榮獲濮陽(yáng)市“最美調(diào)解員”稱(chēng)號(hào)；拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與糾紛化解的制度化渠道，充實(shí)信訪化解和矛盾調(diào)處力量。三是規(guī)范調(diào)處機(jī)制。落實(shí)科級(jí)干部接訪制度，采取“三診”“六單”工作法，嚴(yán)格做到值班“坐診”、定期“巡診”、帶案“出診”，完善矛盾糾紛排查、研判、交辦、督辦、化解、處置、考評(píng)等工作機(jī)制，做到一站式受理、全鏈條解決。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)定期研判制度，每周把上報(bào)的問(wèn)題分解到管區(qū)矛調(diào)室，下達(dá)問(wèn)題交辦單，明確化解時(shí)限，全面提升矛盾調(diào)處質(zhì)效。

完善創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制

一是信息化監(jiān)督促排查。該鎮(zhèn)通過(guò)“網(wǎng)格化管理”APP，對(duì)網(wǎng)格員排查工作開(kāi)展、考勤簽到、上報(bào)時(shí)間等情況進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)行日通報(bào)制度，確保排查工作開(kāi)展從嚴(yán)從實(shí)。二是聯(lián)動(dòng)式比對(duì)防漏失。綜治中心、派出所、信訪辦等部門(mén)聯(lián)動(dòng)合作，把矛盾糾紛排查表上報(bào)情況與接警記錄、信訪記錄進(jìn)行比對(duì)，查漏補(bǔ)缺，建立綜合臺(tái)賬，確保矛盾糾紛排查和化解工作“一個(gè)不漏、一個(gè)不少、一個(gè)不缺”。三是“面對(duì)面”推進(jìn)保質(zhì)效。落實(shí)兩個(gè)“面對(duì)面”工作要求，要求包村干部、村干部與群眾面對(duì)面實(shí)地開(kāi)展矛盾糾紛排查和化解，工作進(jìn)度要向分管領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面匯報(bào)。同時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)每天抽取6個(gè)村對(duì)照臺(tái)賬進(jìn)行查問(wèn)，及時(shí)掌握矛盾糾紛排查進(jìn)度、化解情況，嚴(yán)防“閉門(mén)造車(chē)”上報(bào)數(shù)據(jù)、“坐辦公室”開(kāi)展化解，確保工作落到實(shí)處。袁一德