2022年以來，市交通運(yùn)輸局以我市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市為契機(jī)，緊扣交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)實(shí)施“六大工程”，通過提升組織“領(lǐng)導(dǎo)力”、鍛造隊(duì)伍“戰(zhàn)斗力”、增強(qiáng)決策“把控力”、激發(fā)合作“推進(jìn)力”、強(qiáng)化科技“驅(qū)動(dòng)力”、匯聚干群“向心力”，“六力”并發(fā)，打好交通法治建設(shè)組合拳，為推動(dòng)我市交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

落實(shí)責(zé)任

提升組織“領(lǐng)導(dǎo)力”

強(qiáng)化法治政府建設(shè)第一責(zé)任人制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度。該局先后召開會(huì)議，聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，對(duì)交通法治工作作出部署。落實(shí)“第一議題”制度，開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，深入宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。制訂年度計(jì)劃，舉辦全員法律知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，現(xiàn)場測試并通報(bào)成績；利用每日崗前半小時(shí)的時(shí)間，組織執(zhí)法人員開展服務(wù)型執(zhí)法學(xué)習(xí)大比武活動(dòng)，不斷提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

規(guī)范執(zhí)法

鍛造隊(duì)伍“戰(zhàn)斗力”

實(shí)施“四基四化”建設(shè)，即推動(dòng)基層執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化、基層執(zhí)法工作信息化。扎實(shí)開展服務(wù)型行政執(zhí)法大比武活動(dòng)，選出與交通運(yùn)輸結(jié)合最緊密、最能體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)的執(zhí)法案例，將其編寫成情景劇本，并組織職工進(jìn)行情景模擬。制訂不予行政處罰事項(xiàng)清單40項(xiàng)、減輕處罰事項(xiàng)清單2項(xiàng)、從輕處罰事項(xiàng)清單5項(xiàng)、不予實(shí)施行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單3項(xiàng)，并在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)推行。動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，將42項(xiàng)行政許可、237項(xiàng)行政處罰、37項(xiàng)行政強(qiáng)制、19項(xiàng)行政檢查，明確到部門（科室）、落實(shí)到人。編寫《交通運(yùn)輸執(zhí)法手冊(cè)》，全鏈條規(guī)范交通執(zhí)法行為，推動(dòng)行政執(zhí)法從經(jīng)驗(yàn)式執(zhí)法向標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法、從粗放式執(zhí)法向精細(xì)化執(zhí)法轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化法審

增強(qiáng)決策“把控力”

該局不斷完善行政執(zhí)法案件分級(jí)審核制度及流程，健全重大行政決策專家論證和合法審查制度、重大案件集體討論機(jī)制等制度，成立公職律師辦公室，足額配備法制審核人員，落實(shí)法律顧問和公職律師制度，充分發(fā)揮好智囊、助手和法律把關(guān)的作用。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，持續(xù)開展涉及《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》及公平競爭文件清理活動(dòng)，共開展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)3次。

完善制度

激發(fā)合作“推進(jìn)力”

厘清機(jī)構(gòu)改革后機(jī)關(guān)科室與局屬單位的職責(zé)邊界，制訂完善執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部流程銜接機(jī)制、橫向協(xié)作機(jī)制和縱向協(xié)同機(jī)制。堅(jiān)持“11361”工作機(jī)制，每周利用半天時(shí)間對(duì)重大、疑難案件進(jìn)行集體研究，每月邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)監(jiān)管對(duì)象守法經(jīng)營情況和執(zhí)法工作開展情況進(jìn)行測評(píng)打分，每季度舉辦一次執(zhí)法素質(zhì)能力培訓(xùn)，每半年開展一次警示教育活動(dòng)，每年對(duì)各執(zhí)法大隊(duì)中隊(duì)長進(jìn)行輪崗，避免長期固定一個(gè)崗位出現(xiàn)權(quán)力濫用、“人情網(wǎng)”等問題。實(shí)行“常規(guī)執(zhí)法+有獎(jiǎng)舉報(bào)”制度，并公布舉報(bào)電話。2022年，共兌現(xiàn)獎(jiǎng)金12.75萬元，有效破解了非法營運(yùn)車輛取證難和查處難問題。組織開展交通法治建設(shè)大調(diào)研活動(dòng)，形成調(diào)研成果8項(xiàng)，并及時(shí)將其轉(zhuǎn)化為制度；出臺(tái)《關(guān)于行政處罰相關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo)意見》等文件，推動(dòng)市、縣交通部門在執(zhí)法領(lǐng)域上下貫通、標(biāo)準(zhǔn)一致、程序規(guī)范、公開透明。

提升效能

強(qiáng)化科技“驅(qū)動(dòng)力”

該局高水平建設(shè)交通運(yùn)輸綜合管理服務(wù)平臺(tái)，將分散在各應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一進(jìn)行采集、整合、處理，依靠數(shù)字賦能提升交通監(jiān)管精度。不斷推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法信息化，落實(shí)交通運(yùn)輸“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合監(jiān)管”工作規(guī)范，全市新建5套非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，非現(xiàn)場、不接觸、無感覺執(zhí)法邁上新臺(tái)階。啟動(dòng)案件自助處理系統(tǒng)，通過遠(yuǎn)程“不見面”方式辦理案件18起。進(jìn)一步推動(dòng)放權(quán)賦能改革，先后分兩批將71項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下放至各縣交通部門。不斷提高政務(wù)服務(wù)效能，逐步實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證等8個(gè)證照電子化、駕駛員從業(yè)資格證換證等五項(xiàng)業(yè)務(wù)“跨省通辦”。出臺(tái)《關(guān)于巡游、網(wǎng)約出租汽車駕駛員證實(shí)行“兩證合一”的通知》，實(shí)現(xiàn)巡游車、網(wǎng)約車從業(yè)資格證“兩考合一”“兩證互認(rèn)”，打通出租車跨業(yè)態(tài)經(jīng)營堵點(diǎn)。

品質(zhì)宣教

匯聚干群“向心力”

該局充分運(yùn)用“傳統(tǒng)+互聯(lián)網(wǎng)+場景式體驗(yàn)”模式開展多種形式的法治建設(shè)宣傳活動(dòng)。安排執(zhí)法人員對(duì)入市人員開展法治宣傳、道路運(yùn)輸服務(wù)人員到監(jiān)管企業(yè)開展法治宣傳、助企干部到包聯(lián)企業(yè)開展法治宣傳，推動(dòng)法治建設(shè)不斷向基層、向社會(huì)面延伸。利用1745輛出租車、739輛公交車LED屏滾動(dòng)播放法治建設(shè)宣傳標(biāo)語，在市城區(qū)公交站點(diǎn)制作法治公益廣告278塊，讓法治宣傳更加融入群眾生活。在局辦公樓建設(shè)法治文化長廊，通過微信公眾號(hào)、門戶網(wǎng)站等平臺(tái)，不間斷推送習(xí)近平法治金句；依托干部夜校、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)、“干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等舉辦學(xué)習(xí)講座，不斷增強(qiáng)全局干部職工學(xué)法守法意識(shí)，為全面推進(jìn)我市交通事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“四個(gè)濮陽、一個(gè)高地、一個(gè)中心”提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。通訊員 賈玉坤 郭保鋒