中國特色社會(huì)主義就是把馬克思主義基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合,探索一個(gè)貧窮落后國家如何建設(shè)社會(huì)主義,在此基礎(chǔ)上,深化對人類社會(huì)發(fā)展普遍運(yùn)動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí),大力吸收和借鑒人類經(jīng)過長期積累所形成的共同文明成果,全方位地融入到世界政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的主流中去。
政治制度文明成果。工業(yè)化大生產(chǎn)引起人們政治生活的變化,逐步改變了封建君主依靠暴力所進(jìn)行變幻無常、隨心所欲的統(tǒng)治,實(shí)現(xiàn)了權(quán)力政治讓位于權(quán)利政治,從專政走向民主法治,通過和平協(xié)商的方式解決各種矛盾和問題,民主、自由、法治等現(xiàn)代政治意識(shí)和政治觀念成為整個(gè)社會(huì)廣泛達(dá)成的共識(shí)。英國、法國、美國等資本主義政治制度經(jīng)過幾百年的發(fā)展,逐步形成了分權(quán)、制衡、政黨制、代議制、普選權(quán)和限期任職制的君主制和共和制,實(shí)現(xiàn)了政府與人民共同對社會(huì)管理的治理模式,保證了社會(huì)持續(xù)繁榮穩(wěn)定。
社會(huì)主義的到來和將來,是工人階級在其活動(dòng)的各個(gè)方面取得一整批經(jīng)濟(jì)和政治勝利的結(jié)果,是工人階級日趨增長的社會(huì)影響和他們所爭得的經(jīng)濟(jì)、政治、一般社會(huì)和道德的相對改進(jìn)的結(jié)果,是民主制在國家和地方自治機(jī)構(gòu)中的創(chuàng)造和成就相結(jié)合而產(chǎn)生的。改革開放以來,我國徹底扭轉(zhuǎn)“文化大革命”破壞政治制度所造成的混亂局面,積極借鑒人類政治文明有益成果,但絕不照搬西方政治制度模式,而是重新充分發(fā)揮社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性,健全和完善了人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,成功開辟了中國特色的政治制度。
法治文明成果。法律可計(jì)算的裁決和審判是資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生的重要原因,在這里,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行主要是依靠法律保障生產(chǎn)者的合法權(quán)益,而不是皇家或者領(lǐng)主虛偽恩賜的減免,這種方式只會(huì)給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來無窮的麻煩。17世紀(jì)中期,英國頒布世界上最早的不成文憲法,確立了天賦人權(quán)、主權(quán)在民的立法精神。18世紀(jì)的中后期,美國、法國等資本主義國家也制訂相對完整的憲法。憑借憲法所倡導(dǎo)的自由民主精神,西方各國經(jīng)過近200年的探索,形成了一套涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理等方面的法律法規(guī),有效地對社會(huì)進(jìn)行管理和治理。
然而,100年來,各國社會(huì)主義實(shí)踐只唯上,不唯下;只唯書,不唯實(shí);只講階級斗爭,不求法治建設(shè)。個(gè)人超越和凌駕于憲法、法律之上,人為地進(jìn)行生產(chǎn)關(guān)系變革的折騰,結(jié)果是加劇了社會(huì)動(dòng)態(tài)與混亂,不能正確處理好人民內(nèi)部的種種矛盾,徹底失去了國內(nèi)老百姓的支持,最終只能導(dǎo)致國家解體和民族分裂的歷史性悲劇。各國社會(huì)主義實(shí)踐表明,凡是沒有正常法律關(guān)系存在的地方,凡是法律不穩(wěn)定的地方,凡是人們今天不知哪些法律明天有救的地方,就要發(fā)生破壞,不斷加劇經(jīng)濟(jì)混亂。一部好的工廠法可以比幾萬個(gè)企業(yè)和工廠的國有化包含更多的社會(huì)主義。改革開放以來,我國重新結(jié)合自身的實(shí)際,逐步健全和完善各種法律、法規(guī),形成具有中國特色的社會(huì)主義法律體系,確立了法律面前人人平等,任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),通過法律有效地保護(hù)各經(jīng)濟(jì)利益主體的合法權(quán)益,規(guī)范和約束政府的行為,為社會(huì)公平、公正和公義提供了重要保障和保證。
民主文明成果。建立在雇傭勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)上的可自由勞動(dòng)是資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生的重要前提,它是工業(yè)化大生產(chǎn)必然產(chǎn)物。這種生產(chǎn)方式把農(nóng)民對土地傳統(tǒng)人身依附解脫出來。公民是自由獨(dú)立的,其公民權(quán)利要受到充分保障和尊重,這需要有民主渠道來保障公民基本權(quán)利。民主就是取消任何階級特權(quán),是化解工作生活中所產(chǎn)生的矛盾和問題的重要手段。發(fā)達(dá)國家經(jīng)過幾百年積累所形成的民主,充分保護(hù)人們參與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活的基本權(quán)利。結(jié)果,社會(huì)容忍度增加,黨派斗爭失去憎恨感,社會(huì)更加成熟穩(wěn)定。
各國社會(huì)主義建立高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)工業(yè)化的大規(guī)模生產(chǎn),同時(shí)試圖通過各種運(yùn)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)民主,但這些運(yùn)動(dòng)不僅沒有保障人民群眾的基本權(quán)利,反而使國家普遍陷入一種混亂狀態(tài),這不是真正意義上的現(xiàn)代民主方式。如果沒有社會(huì)主義民主,就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。改革開放后,我國逐步形成了符合中國國情的現(xiàn)代化民主,但絕對不是照搬西方那一套的民主。如果照搬西方民主,今天這部分人上街,明天那部分人上街,還有什么精力搞建設(shè)。社會(huì)主義民主就是保證人人獲得權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。
科技文明成果。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。西方資本主義國家在工業(yè)化進(jìn)程中,以工業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)的第一次產(chǎn)業(yè)革命,實(shí)現(xiàn)了以機(jī)器取代人力,以大規(guī)模工廠化生產(chǎn)取代個(gè)體工場手工生產(chǎn),成功地完成了從工場手工業(yè)向機(jī)器大工業(yè)過渡,加快推進(jìn)現(xiàn)代城市化的進(jìn)程。第二次工業(yè)革命使人們進(jìn)入到電氣時(shí)代,以制造業(yè)為核心的現(xiàn)代技術(shù)推動(dòng)了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的全面發(fā)展。第三次工業(yè)革命使人們進(jìn)入到信息技術(shù)生物工程時(shí)代,徹底改變了人類的生存、生活與生產(chǎn)方式。
沒有經(jīng)歷工業(yè)化技術(shù)革命的新中國,只有少量現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)的存在。在這樣一個(gè)科學(xué)技術(shù)普遍落后的國家里搞社會(huì)主義,只有大力借鑒吸收發(fā)達(dá)國家近200多年來工業(yè)化所取得的先進(jìn)科學(xué)技術(shù),才能改進(jìn)和提高生產(chǎn)力,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
市場經(jīng)濟(jì)文明成果。人們常常想象實(shí)現(xiàn)了的社會(huì)主義,但社會(huì)主義不是通過一個(gè)大飛躍就可以達(dá)到的。在資本主義生產(chǎn)方式還不發(fā)達(dá)的時(shí)候,從頭腦中構(gòu)想出在舊的社會(huì)中還沒有普遍表現(xiàn)出來新的社會(huì)要素,這只能是空想的社會(huì)主義。新中國成立后,我國在貧窮落后基礎(chǔ)上照搬前蘇聯(lián)公有制模式進(jìn)行社會(huì)主義實(shí)踐,基本上否定了市場機(jī)制對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的增長作用,國家用行政命令管理經(jīng)濟(jì)。這是在生產(chǎn)力極低發(fā)展階段用一種假想的、未來社會(huì)描繪以公有制為主體的藍(lán)圖指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)社會(huì)主義建設(shè),結(jié)果造成“一大二公”、“文化大革命”這樣的歷史悲劇。
以為社會(huì)主義是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),資本主義是市場經(jīng)濟(jì),實(shí)際上不是那么回事。19世紀(jì)末,西方各國進(jìn)入資本主義壟斷階段以來,股份公司經(jīng)營的資本主義生產(chǎn),已經(jīng)不再是私人生產(chǎn),沒有了無計(jì)劃性。二戰(zhàn)以后,資本主義國家普遍制訂了經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控干預(yù)。世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)說明,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)之間不存在根本矛盾,問題是什么方法才能更有力地發(fā)展生產(chǎn)力。十一屆三中全會(huì)以后,我國逐步突破“姓資姓社”的傳統(tǒng)劃分與認(rèn)識(shí),逐步建立以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的所有制結(jié)構(gòu)、分配制度和宏觀調(diào)控制度。改革開放30多年來所取得偉大成就表明,計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段,把二者結(jié)合起來,更能解放生產(chǎn)力,加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
企業(yè)管理文明成果。資本主義生產(chǎn)經(jīng)歷了簡單協(xié)作生產(chǎn)、工場手工業(yè)生產(chǎn)和機(jī)器化大生產(chǎn),它們采用企業(yè)組織形式作為生產(chǎn)載體。對于這種生產(chǎn)方式,主要把合理會(huì)計(jì)制度作為一切供應(yīng)日常需要的大工業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),這是資本主義存在最起碼的先決條件??梢哉f,整個(gè)資本主義是一部建立在資本核算基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)理性主義歷史。第一次工業(yè)革命促進(jìn)了工廠制和公司制的結(jié)合,現(xiàn)代股份公司開始出現(xiàn),并迅速在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占據(jù)主導(dǎo)地位。經(jīng)過100多年的發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)普遍建立了公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代會(huì)計(jì)核算技術(shù),成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最主要的主體。
各國社會(huì)主義實(shí)踐,建立高度集中統(tǒng)一的國有企業(yè)和集體企業(yè),這種模式嚴(yán)重?fù)p害了廣大職工的積極性,企業(yè)經(jīng)營效率低下,缺乏活力,難以提高人們的生活水平,難以實(shí)現(xiàn)以工業(yè)化帶動(dòng)社會(huì)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo),普遍陷入經(jīng)營管理不善的困境。改革開放以來,我國大力借鑒和引進(jìn)發(fā)達(dá)國家企業(yè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),對高度集中國有企業(yè)進(jìn)行改革,建立了產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),使國有企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體。
社會(huì)管理文明成果。資本主義生產(chǎn)方式推進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè),特別是進(jìn)入到工業(yè)革命以后,技術(shù)進(jìn)步極大地提高了農(nóng)民養(yǎng)活非農(nóng)業(yè)人口的能力,大大地提高了城市化水平,促進(jìn)人口向城市集中,推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)和市場分工的細(xì)化,同時(shí)也加深了人們工作之間的依賴性,極大地降低了普通市民經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的自主性。工業(yè)革命所形成大規(guī)模生產(chǎn)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻繁爆發(fā),加劇了工人與資本家之間的矛盾,過去依靠濟(jì)貧和住所方式提供資金小規(guī)模救濟(jì)和幫助失業(yè)窮人,已經(jīng)不能滿足大規(guī)模失業(yè)的需要,迫切需要政府對社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行有效管理,改善和保障人民物質(zhì)和文化生活。19世紀(jì)中后期,進(jìn)入工業(yè)化中后期西方各國逐步建立了基于公平、正義和進(jìn)步的社會(huì)管理制度,主要在教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等領(lǐng)域提供公共服務(wù)。這在社會(huì)保障方面特別突出,19世紀(jì)末,德國建立相對完整的社會(huì)保障體系,開創(chuàng)了社會(huì)保障制度的歷史。20世紀(jì)前期,以英國、美國、法國等為首的資本主義國家通過法律手段建立了比較完整的社會(huì)保障體系,這導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)互助、社會(huì)救濟(jì)等社會(huì)保障制度廣泛實(shí)施。
新中國成立后,我國實(shí)行高度集中的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度,人民公社和國有企業(yè)管理采用行政命令和長官命令,全面對社會(huì)進(jìn)行管理,民主集中制受到嚴(yán)重破壞。這實(shí)際上是一種封建專制的變體,其結(jié)果加深了人們之間斗爭的仇恨,國家普遍陷入混亂的局面。改革開放后,我國重新借鑒和吸收發(fā)達(dá)國家近百年來社會(huì)管理所取得的文明成果,建立與國情相適應(yīng)的社會(huì)管理制度,基本公共服務(wù)水平和均等化程度明顯提高,教育事業(yè)迅速發(fā)展,覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)成效顯著,城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)管理有了長足進(jìn)步。
(作者系云南省金融辦黨組書記、主任)
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