這樣的經(jīng)歷，臺前縣馬樓鎮(zhèn)尚嶺村35歲的村民孫紀(jì)東提起來就心痛。孫紀(jì)東告訴記者，就地理位置而言，尚嶺村是距離黃河最近的村子之一，一些村民的庭院就建在河堤邊，出門就能看見渾濁的黃河水?！芭c黃河做鄰居，水災(zāi)也成了司空見慣的事情。別看我年齡不大，我人生的前10年，經(jīng)常跟洪水打‘遭遇戰(zhàn)’。當(dāng)然，每次都是被它打敗，落荒而逃?！睂O紀(jì)東略帶戲謔地說。

雖說對普通洪災(zāi)已經(jīng)司空見慣，但1999年那場大洪災(zāi)讓孫紀(jì)東至今心有余悸?！澳鞘窍奶斓囊粋€(gè)下午，村里的大喇叭忽然廣播說上游決口了，讓大家做好防洪準(zhǔn)備。果然，傍晚時(shí)分，幾米高的浪頭在村西頭翻卷著往前沖，樹倒了、墻塌了，就連村里經(jīng)歷過多次洪災(zāi)的老人都嚇壞了?！睂O紀(jì)東說。一時(shí)間，放眼望去，整個(gè)村莊變成了一片汪洋?！暗貏莸屯萏幍拇题?、老鼠、蛇傾巢出動(dòng)，時(shí)不時(shí)地在院子里冒出來，嚇得孩子哇哇直哭。其實(shí)，這還不算最可怕的。當(dāng)時(shí)我們最害怕的是半夜聽見‘哐當(dāng)’聲，因?yàn)檫@表示辛辛苦苦積攢多年建起來的房子被水沖塌了?！?/p>

窩棚過節(jié)、缺衣少食、投親靠友甚至骨肉分離，成為我市許多灘區(qū)居民一輩子難以磨滅的苦難記憶。更多的灘區(qū)居民，祖祖輩輩與“灘區(qū)八難”為伴——灌溉難、吃水難、用電難、出行難、上學(xué)難、就醫(yī)難、安居難、娶親難。

說起“灘區(qū)八難”中最難的，還數(shù)有個(gè)安穩(wěn)的家。為抵御洪水，我市廣大灘區(qū)居民選擇墊臺建房，期望以高度拼得過洪水。他們?nèi)⊥翂|高一座五六米甚至更高的房臺，所需費(fèi)用相當(dāng)于建一棟新房，花錢多不說，使用周期還很短。許多人家陷入“三年攢錢、三年墊臺、三年建房、三年還債”的死循環(huán)，為建房花盡了積蓄、耗光了心血。

值得慶幸的是，小浪底水利樞紐建成后，我市黃河灘區(qū)出現(xiàn)大洪水概率減少。然而，受伊洛河、沁河和小浪底下泄流量共同影響，中小洪水出現(xiàn)概率仍然較大，加之我市黃河灘區(qū)面積大、人口多、地勢低洼，大面積漫灘現(xiàn)象仍會出現(xiàn)，“洪水漫灘—家園重建—再漫灘”的狀況沒有得到根本改變。

此外，長期以來，受特殊地理環(huán)境等因素的制約，我市黃河灘區(qū)以種植業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，交通、水利、電力等公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后。

數(shù)據(jù)顯示，我市黃河灘區(qū)面積443平方公里，涉及范縣、臺前縣2個(gè)國家級貧困縣和濮陽縣1個(gè)省級貧困縣的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)503個(gè)村44萬人。近年來，盡管我市黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)有了長足進(jìn)步，但由于歷史原因，這里基礎(chǔ)差、底子薄，目前我市黃河灘區(qū)仍有162個(gè)貧困村7.8萬貧困人口。這一地區(qū)已成為我省集中連片的貧困地區(qū)和全面實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)的短板地區(qū)。

搬離灘區(qū)、另謀發(fā)展，成為我市廣大灘區(qū)居民最大的期盼。

千安社區(qū)全景。

莊嚴(yán)的承諾

黃河灘區(qū)居民遷建事關(guān)黃河安瀾，事關(guān)廣大灘區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)千家萬戶的幸福安康。從歷史縱軸看，自遠(yuǎn)古時(shí)期大舜開始，中華民族幾千年治河歷程艱苦卓絕而又碩果累累，“三年攢錢、三年墊臺、三年建房、三年還債”的局面亟待扭轉(zhuǎn)；從時(shí)代橫軸看，“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)清晰而篤定，全面建成小康社會蹄疾步穩(wěn)，黃河灘區(qū)已成為脫貧攻堅(jiān)這一大棋局重點(diǎn)考量的棋子。

對此，省委、省政府把黃河灘區(qū)居民脫貧致富列為全省扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，提出“實(shí)施灘區(qū)居民遷建，解決灘區(qū)群眾防洪安全，促進(jìn)灘區(qū)群眾脫貧致富，可與全省人民同步實(shí)現(xiàn)小康，實(shí)現(xiàn)治河和惠民的有機(jī)結(jié)合”。2013年，結(jié)合國務(wù)院批復(fù)的《黃河流域綜合規(guī)劃（2012—2030年）》《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2012—2020年）》，在多次深入黃河灘區(qū)調(diào)研的基礎(chǔ)上，我省編制完成了《河南省黃河灘區(qū)居民遷建總體方案》，計(jì)劃利用5至10年時(shí)間，通過先試點(diǎn)再規(guī)模推進(jìn)的方式，對受洪水威脅較大的黃河灘區(qū)幾十萬居民進(jìn)行搬遷安置。

2015年初，我省黃河灘區(qū)居民遷建第一批試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。經(jīng)過市委、市政府全力爭取，范縣張莊鄉(xiāng)、陳莊鎮(zhèn)被納入試點(diǎn)。其中：張莊鄉(xiāng)涉及王英莊、雙廟朱、李菜園、前房莊、后房莊、蒲笠崮堆6個(gè)村1295戶4707人；陳莊鎮(zhèn)涉及邢廟、東宋樓2個(gè)村742戶2277人。

2016年3月，《河南省黃河灘區(qū)居民遷建第二批試點(diǎn)實(shí)施方案》獲批復(fù)，我市濮陽縣習(xí)城鄉(xiāng)、徐鎮(zhèn)鎮(zhèn)、梨園鄉(xiāng)9個(gè)村2224戶7776人和臺前縣吳壩鎮(zhèn)、孫口鎮(zhèn)2個(gè)村585戶2050人被納入其中。

責(zé)任編輯：崔莎莎